领导干部解读┃县水利局党组书记、局长王新伟解读《沂水县农村供水县域统管工作方案》

主持人：尊敬的网民朋友大家好，近期我县印发了《农村供水县域统管工作方案》，今天我们有幸邀请到县水利局党组书记、局长王新伟为我们解读该工作方案。欢迎王局长！

王新伟：主持人好，网民朋友们好。

主持人：您能简单的给我们解释一下什么是农村供水县域统管吗？

王新伟：农村供水县域统管是指以县域地理版图为基本单元，由专业化机构或企业统一负责辖区内农村供水工程的管理、运维和服务，实现从水源到用户的全程标准化、规模化管控模式。其核心是通过整合资源、规范流程、提升专业化水平，解决农村供水“小散弱”工程管理分散、标准不一、服务质量参差等问题，保障农村饮水安全。

主持人：可以说农村供水县域统管就是为了进一步保障农村饮水安全。

王新伟：对，推行农村供水县域统管的意义在于，这是发挥有为政府和有效市场的必然要求，是破解农村供水工程管护难题的有效途径，也是推动乡村全面振兴的重要内容。农村供水具有公益性和经营性双重特征，需要专业机构来运营管理。

主持人：那我们县印发这个工作方案的背景是什么？

王新伟：2015年水利部印发的《关于进一步加强农村饮水安全工程运行管护工作的指导意见》首次提出了"探索以县为单位，健全县级农村饮水安全工程管理技术服务体系"的设想，这是县域统管理念的雏形阶段。

接着在2019年，水利部又印发了《关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》，要求落实"三个责任"（主体责任、行业监管责任、运行管理责任）和"三项制度"（运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费），这为县域统管奠定了制度基础。

真正提出"县域统管"这个明确概念是在2018年，浙江省在全国率先提出城乡供水"县级统管"模式。浙江省明确由水务公司统管城乡供水或县里成立农村饮用水专管机构，对农村供水工程进行统一管理、统一运行、统一维护。

2024年3月，水利部办公厅发布了《关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》，将这一机制正式从浙江推向全国。这个文件标志着县域统管从地方实践上升为全国性政策。

2025年的中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》中，进一步明确"有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护"，将其纳入国家乡村振兴战略框架。

我省在2024年，《山东省水利厅印发〈关于全面推进农村供水县域统管工作的实施方案〉的通知》（鲁水农字〔2024〕4号）、《山东省水利厅关于印发〈山东省农村供水高质量发展规划〉的通知》（鲁水农字〔2024〕5号）也提出了明确要求，要求择优确定县域统管实施主体，搭建专业化管护平台，推动农村供水县域统管和专业化管护全覆盖，同一供水区域最大程度实现同源、同网、同质、同服务、同监管，实现供水工程良性运行，群众享受优质服务，公司取得合理收益，形成政府统一主导、行业统一监管、公司统一运维、平台统一服务的农村供水运行管理新格局。

主持人：通过您的讲解，可以看出这项工作是从国家层面的政策引导到地方实践探索，再上升为国家战略部署的一个系统性工程。它经历了从制度设计、地方首创、全国推广到战略提升的清晰脉络。我省也紧跟部署，在2024年就出台了具体的实施方案和发展规划，明确了“五同”目标和“四统一”的新格局要求。这充分体现了上级对保障农村饮水安全、推动城乡服务均等化的高度重视和坚定决心。那您能给我们介绍下目前我县农村供水的现状吗？

王新伟：按照全省农村供水管理系统口径，我县共有18个乡镇（街道）1211个农村供水自然村、34万户97.63万口人。截至目前，共建成集中供水工程168处，其中城市管网延伸2处，千吨万人规模化水厂8处，单村联村小水厂158处，规模化供水率为90.53%，自来水入户率为99.84%。

主持人：通过您的介绍可以看出，我县出台这份方案既是上级有要求，更是我县的保障农村饮水安全的现实需要，那下面您能给我们介绍下我们县方案的主要内容吗？

王新伟：我们县的方案可以简要的概括为，以“县级统筹、镇村参与、直管到户”为路径，由县水利局牵头，在2025年6月底前建成“1个县级统管公司（浚源水务）+18个乡镇服务平台+村级水管员”三级管理网络，统一服务、收费及维修标准；同步完善水价动态调整机制（覆盖成本+合理收益）、落实水费收缴率≥98%，并强化包括日常巡查、水质检测、应急响应的专业化管护与资金政策保障，实现农村供水长效管理，全面保障饮水安全与服务质量。

主持人：通过您的介绍，对照政策原文，可以看出与上级政策相比，我县的政策明确了农村供水县域统管工作专班，明确了1个县域统管供水公司+18个区域供水服务平台+水管员的统管模式，以企业化运营+三级服务网络为核心，通过水价调整、计量收费、标准化管护等举措，确保在2025年6月底前实现农村供水“统一管理、专业运维、长效保障”目标。王局长，您把政策讲得非常透彻了。最后，能否再请您重点谈谈，推进农村供水县域统管，最终能给咱们老百姓带来哪些实实在在的变化和好处呢？

王新伟：好的，主持人。推进农村供水县域统管，说到底就是要让咱老百姓用水更省心、更安心！具体好处体现在“三更”：

水质更安全：专业队伍统一管水质、做检测、搞维护，从源头到水龙头，喝得放心；服务更到位：县里公司、乡镇平台加村级水管员三级联动，维修响应快、服务有标准，家里水管出了问题，有人管、管得快；缴费更明白：全县统一收费标准，水价调整公开透明，计量收费，交钱交得清楚、心里踏实。长远看，通过统管，我们要努力实现农村和城市供水“同网、同质、同服务”，让乡亲们也能用上稳定、可靠的好水，真正把这项民生工程办实办好。

主持人：保障饮水安全，惠及千家万户。感谢王局长的详细解读，也感谢各位网民朋友的关注！我们将全力推进县域统管工作，确保乡亲们早日喝上更安全、更放心的“幸福水”！

（访谈实录链接：http://www.yishui.gov.cn/zxft_content.jsp?urltype=interview.InterviewContentURL&wbtreeid=1563&interview=MTc3Mw%3D%3D）