沂水县委副书记、县长赵明：统筹推进谋发展 担当作为抓落实 加快建设富裕文明和谐美丽新沂水

市政府网站：各位网友大家好！今天我们邀请到的嘉宾是沂水县委副书记、县长赵明。赵县长，欢迎您！

赵明：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流，衷心感谢大家长期以来对沂水经济社会发展发展的关心、关注和支持。

市政府网站：赵县长，近年来，沂水县经济社会保持了良好发展态势，荣获2019年度全省县域经济高质量发展先进县。这里请您简要介绍一下沂水县经济社会发展情况。

赵明：近年来，沂水县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持“一二三四五”的工作思路，高举发展争先大旗，坚定“走在前列、争创强县”目标，凝心聚力谋发展，担当作为抓落实，加快建设富裕文明和谐美丽新沂水。具体工作中，我们坚持工作思路的具体化、项目化，连续四年实施“125”工程，即每年确定10项重点工作、20件民生实事、50个重点产业项目，以重点突破带动全局发展，加快推动经济社会高质量发展。2019年，全县实现地区生产总值423.1亿元，完成一般公共预算收入20.7亿元，实现进出口总额86.5亿元，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、9.9%，经济社会发展稳的基础更加牢固、进的动力更加强劲、好的势头更加明显。入选全国投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县、全国绿色发展百强县、全国科技创新百强县，在全市综合考核中取得第一名的好成绩，被评为2019年度全省县域经济高质量发展先进县。

市政府网站：今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众的生命安全和身体健康造成严重威胁，也给经济社会发展带来前所未有的冲击。请您给我们介绍一下，在这场疫情防控战役中，沂水县是如何统筹推进疫情防控和经济社会发展的？

赵明：今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，沂水县坚决贯彻落实中央和省、市工作部署，按照统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求，慎始慎终抓好疫情防控，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，最大限度减轻疫情不利影响。一方面，坚持人民至上、生命至上，全力以赴抓好疫情防控。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间建立“1+10+N”的战时指挥体系和运行机制，全方位织密疫情防控网络，联防联控、群防群治，全市首例治愈患者在我县出院，在短时间内实现本地确诊病例“清零”，实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”，有效维护了群众生命安全和身体健康。同时，积极动员社会各界捐资捐物、出计出力、援鄂抗疫，弘扬了沂蒙精神，体现了沂水担当。另一方面，坚持“两手抓、两不误”，精准施策推进复工复产。按照“疫情防控不松劲、复工复产不停歇、高质量发展不减速”的要求，聚焦“六稳”工作，落实“六保三促”任务，建立经济运行协调联动机制，成立102个工作专班驻企办公，全面推行“两张清单”，精准落实惠企政策，加快推动复工复产，有序推进复市复学，全县经济社会发展秩序加快恢复。上半年，全县实现地区生产总值200.4亿元，完成一般公共预算收入11.3亿元，实现进出口总额48.1亿元，各项指标在二季度逆势上扬，经济运行呈现企稳回升、恢复向好的态势。

市政府网站：工业是实体经济的主体，也是新旧动能转换的主战场。请您介绍一下沂水县在推动工业转型升级、加快新旧动能转换方面采取了哪些措施，取得了怎样的成效？

赵明：近年来，沂水县坚持以新旧动能转换重大工程为统领，持续推进产业结构优化升级，不断加快存量变革、增量崛起，推动实体经济高质量发展。工作中：一是坚持“项目为王”强支撑。始终把抓项目、促投资作为推动高质量发展的主引擎，牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴引项目、聚焦聚力建项目、千方百计争项目。今年以来，综合运用“走出去、请进来”传统招引方式和“网上不见面洽谈”“云上看地”等招引途径，新引进招商项目21个，其中过40亿元1个、过30亿元1个。实施“125”工程重点产业项目58个，罗欣药业、七星柠檬、鲁担冷链、国机智能等一批投资体量大、科技含量高、带动作用强的项目落地实施，成为动能转换的“强引擎”“硬支撑”。同时，抢抓国家扩大有效投资重大政策机遇，申报债券项目3批次39个，已批复项目22个、获批债券资金16.28亿元。二是坚持“四个培植”夯基础。深入实施主导产业、大企业、利税大户和大企业家培植工程，扎实推进“亩产效益”评价改革试点工作，制定支持工业企业高质量发展和金融支持实体经济发展两个“十条意见”，完成868家工业企业分类评价，对分类评价为A类的20家骨干企业和20家创新成长企业，建立帮扶机制，进行重点扶持，帮助做大做强。2019年全县有5家工业企业纳税过亿元，今年上半年已有2家工业企业纳税过亿元。同时，围绕传统产业转型升级，制定出台了化工产业转型升级实施意见，扎实开展装备制造、食品产业高质量发展行动，瞄准产业链、价值链高端，精准定位，持续发力，推动主导产业高质量发展。三是坚持改革创新优环境。坚持“要素跟着项目走”，完善差异化要素配置政策，推动资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚。大力推进工矿废弃地复垦，盘活利用闲置、低效土地，保障重点项目用地需求。深化金融改革创新，加强银企互动合作，开展首贷培植行动和金融助企“护航行动”，创新无还本续贷、银税互动、抗疫生产贷、复工生产贷等金融产品，最大限度满足县域发展资金需求。山东玻纤于9月3日在上交所成功上市。

市政府网站：赵县长，近年来，沂水城市面貌日新月异，城市建设已经成为沂水的一张靓丽名片，请您简单介绍一下沂水县城市建设方面的工作。

赵明：沂水是山区水城、千年古县，因沂河过境而得名，县城临水而建，沂河穿城而过。作为临沂市的北大门，在全市城镇化大格局中处于次中心的重要位置。近年来，我们坚持“以河为轴，两城同建”的发展思路，以临沂发展模式为蓝本，以打造山水城市典范为目标，以全省新型城镇化试点和中等城市试点为抓手，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，推动城市建设从“东皋时代”向“滨河时代”迈进，着力建设品质城市、创造品位生活。一是坚持高起点规划。2017年，县委、县政府提出了“以河为轴、两城同建”战略，按照“一年造势、两年起势、三年大干、四年大变、五年大成”的思路，强化规划的战略引领作用，精心规划城市布局，在超前性、系统性上下功夫，高标准完成新一轮《沂水县县城总体规划（2016—2035年）》，并于2018年2月通过省政府批准。同时，完成了南部科创新城概念规划、三桥风景区、沂河度假小镇、东安小镇等重点区块和城市道路、桥梁、绿化、雨污分流等重点项目的规划设计，为科学指导城乡建设提供了依据。在此基础上，加强规划管控，强化规划的刚性约束作用，各项详规不得随意更改、随意突破，确保一张蓝图绘到底、管到底、建到底。二是坚持高标准建设。每年确定实施一批两城同建重点项目，以项目为引领推动两城同建加速起势。西城突出扩容增量快崛起，加快推进市民文化艺术中心、全民健身运动中心、西城综合医院等公共服务设施配套，有序实施龙家圈村、前马荒村等片区开发，打造产城融合的智慧新城。东城注重提质增效塑品质，实施棚户区改造、老旧小区改造、便民市场改造、道路改造提升、廊桥建设、停车场建设等民生工程，完善设施配套，改善居住环境，打造和谐宜居的魅力老城。同时，建成了正阳路沂河大桥、沂蒙山路沂河大桥，两城融合更为紧密；建设了西城一路、崇安路等城区道路，拉开了城市路网大框架。2019年共实施6大类54项城建重点工程，完成投资53.2亿元；今年共实施6大类52项城建重点工程，计划总投资126.6亿元。三是坚持高效能管理。牢固树立“为人民管好城市”理念，持续推进“两城同创”，推动城市治理从集中整治向长效治理转变，形成全民共建共治共享格局，成功争创国家卫生县城。加快“智慧沂水”建设，建设城市运行管理指挥中心，加强城乡精细化管理，探索推行街长制、片长制管理模式。坚持违法建设“零容忍”，运用宣传引导、日常监管、无人机航拍、联合惩戒等手段，做到露头就打、即建即拆，确保违法建设“零增长”。

市政府网站：今年，市委提出实施“三步走”，努力打造乡村振兴齐鲁样板。作为山区农业大县，请问沂水县将如何推进落实？

赵明：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。市委王安德书记提出，要按照“三步走”的工作路径，统筹推进乡村振兴，这为我们推进乡村振兴明确了目标和方向。工作中，我们将按照市委部署，立足沂水实际，突出特色、塑造优势，全力激活农业农村发展活力，趟出乡村振兴沂水路径。一是围绕打造长三角中心城市的农产品供应基地，大力发展品牌农业。立足沂水生姜、韭菜、苹果、樱桃、蜜桃等特色农产品优势，加大农业新型经营主体培育力度，打造优质农产品核心基地。加快推进智慧冷链仓储物流产业园、生姜高效资源化综合利用等项目，建立完善生产、加工、运输、销售于一体的产销标准规范体系，实现生产标准化、基地规模化、营销品牌化。加大“沂水十品”区域品牌运营推广，全面对接长三角农产品市场，全力打造长三角“菜篮子”直供基地。二是围绕打造长三角中心城市的“后花园”，加快发展全域旅游。坚持以创建国家全域旅游示范区、国家5A级旅游景区、省级旅游度假区“三区同创”为引领，加快萤火虫水洞·地下大峡谷景区提升，力争年内成功创建国家5A级景区。坚持全域旅游城乡“双轮驱动”，加快沂河度假小镇、三桥风景区等城市旅游亮点项目和峙密山居、沂蒙彩虹小镇等乡村旅游度假项目建设，抓好尹家峪、沂蒙风情谷等田园综合体建设运营，培育农文旅、工商贸融合发展新业态。同时，充分利用互联网、融媒体等平台，加大沂水旅游产品宣传推介力度，着力塑造“天上王城、人间彩虹、地下奇观、红色沂蒙”等旅游产品子品牌，进一步提升“山东好客·沂水情长”品牌形象。三是围绕打造长三角中心城市产业转移的“大后方”，全力抓好双招双引。紧抓长三角地区产业转移有利时机，紧盯装备制造、高端食品、精品旅游、高端化工等重点产业上下游，以“建链补链强链延链”为核心，全面梳理重点招引目标企业，精准开展产业链招商。加强与长三角地区沂水籍老乡、企业家的沟通对接，聘请一批招商顾问，吸引在外人才回乡创新创业，邀请客商到沂水考察交流、投资兴业。依托长三角地区山东商会、临沂商会、沂水驻外流动党员党委、人才工作站等组织的作用，开展多层次、多领域、多形式的农文旅商务洽谈活动。加强与上海东方龙、中国产业升级网等长三角地区知名招商机构的合作对接，积极开展委托招商。

市政府网站：今年1月1日，国务院《优化营商环境条例》正式实施，前期，省政府和市政府都出台了优化营商环境的实施意见，请问沂水县在优化营商环境方面打算怎么做？

赵明：当前，区域竞争很大程度上是营商环境的比拼，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。沂水县将牢固树立“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”的理念，坚持对标先进，拿出实招硬招，优化营商环境“软实力”，构筑高质量发展“硬支撑”。工作中，全力打造“五个环境”：一是打造便捷高效的政务环境。开展优化营商环境集中行动，力争政务服务效能达到全省一流水平。再造企业开办流程，实施“全程网办”，推行“一业一证”改革。强化投资项目全生命周期服务，构建全链条服务机制，实现“拿地即开工”。深化“互联网+政务服务”，实现政务服务“一网通办”。加快政务服务标准化建设，推动政务服务向基层延伸。二是打造亲商安商的人文环境。牢固树立“人人代表沂水形象，事事体现营商环境”理念，以真诚友好的态度对待客商，以热情周到的服务感动客商，以真挚亲切的感情留住客商，让投资者在沂水感受到更多的亲切感、归属感、获得感。持续深化企业帮扶制度，真诚坦荡同企业家打交道、交朋友，真心实意为企业解难题、办实事，为企业提供“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“店小二”式服务，以实际行动构建“亲”“清”新型政商关系。三是打造诚实守信的社会环境。推进诚信政府建设，政府带头履约守诺，作出的承诺坚决兑现，出台的政策坚决落实。推进信息基础建设，推动信用信息互联互通，构建信息共享机制。推进诚信宣传，加强诚信教育，培养诚信意识。推进信用体系建设，完善信用承诺、信用修复、失信联合惩戒制度，实行“黑名单”管理，让守信者“降成本、得实惠”，让失信者“付代价、有压力”。四是打造公平公正的法治环境。依法规范市场经营秩序，加强企业平等保护和产权司法保护，严厉打击各类侵犯企业权益、扰乱市场秩序的违法犯罪行为。严格落实公平竞争审查制度，及时清理违反市场规则的政策文件，营造稳定公平透明的政策环境。加强“双随机、一公开”监管，规范各类收费和检查，依法保障市场主体合法权益不受侵犯、合法经营不受干扰，让企业放下顾虑、放心经营。五是打造竞争有序的市场环境。发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率，让政府、企业和市场各归其位，充分释放市场活力，共享改革红利，打造规范有序、公平高效的市场环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等，不断革除阻碍市场主体发展的束缚，消除各种人为壁垒，真正依据市场规则、市场价格、市场竞争来配置资源，创造公平高效、充满活力的市场环境，让各种市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

市政府网站：好的，非常感谢赵县长在百忙之中接受我们的采访，祝愿沂水发展得更快更好、建设得更加美丽！

赵明：谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，我代表沂水县委、县政府向长期以来关心、支持沂水发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的祝福！山东好客·沂水情长，诚挚欢迎各级领导、广大客商和网友朋友们到沂水考察指导、投资兴业，祝大家工作顺利、万事如意！