近年来，沂水县马站镇立足自身资源优势，以粮食托管种植为突破口，因地制宜，积极稳妥地推进土地流转。古峰台村率先完成整村土地流转，发展农业规模化经营，在破解农村土地流转难题、遏制土地资源浪费等方面，探索总结出了农村土地流转新模式，盘活“沉睡”的土地资源，激发乡村振兴活力，成为我县首个整村土地流转的示范村。

解放思想，推行土地整村集中流转

2021年山东省供发集团计划在马站镇进行土地托管，种植小麦玉米等粮食作物。古峰台村有250亩土地符合托管条件，全村400多户需要进行土地流转。村支部考虑到多年来土地没有调整、人地矛盾突出、农户种植地块分散、农业积极性不高、村集体经济薄弱等问题，决定解放思想，大胆尝试打破农户土地原有界限，将耕地全部流转到合作社，进行规模化经营，收入进行统一分配，以土地流转集中经营来解决土地分配不均、种植效益不高、生产设施落后、集体经济薄弱等一系列问题，带动村庄整体发展。

一是支部领办。针对群众存在“土地流转经营自身利益能否得到保障”的顾虑，召开专题会议，专门部署，将全村土地流转到村支部领办的沂水县古峰台种植专业合作社，为群众吃上“定心丸”。

二是组织动员。通过座谈、广播、村务公开等形式积极组织动员，对开展农村土地承包经营权流转工作的重要性、必要性进行广泛深入的宣传，尤其是“三权”的保障，算好“三账”，使更多农户知道，土地流转后原有的土地承包权力没有变动，经济收益没有减少。且土地流转优化土地资源配置，产业层次提高，并通过发展高效生态型农业，改善农业种植结构，加快特色产业规模化集约化发展，更快推动农业增效、农民增收、农村发展。通过两委成员说服动员，经入户征求意见，到2021年6月份全村462户村民全部同意土地流转到合作社后重新分配，并签订了土地流转协议。

调整结构，促进农业规模化经营

古峰台村耕地1453亩，其中有偿承包地230亩，确权到户1223亩，人均0.83亩。由于粮食种植收益低，村民为增加收入，多种植杨树，近年来杨树达到1000亩，耕地“非农化”“非粮化”日益严重。为增加村民收入，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，土地全面流转势在必行。

一是重新划分土地。制定土地流转划分方案，对全村土地重新进行统一划分。自愿单户经营的农户，在流转土地后，优先在规划区域内转包土地，进行自主种植，分两个等级集中划分土地，一级地每人划分0.4亩，二级地划分每人0.43亩;其他土地由合作社统一集中经营，按照一级地每亩600元，二级地每亩370元价格支付农户土地流转费(即每人每年400元)。愿意集中经营的农户，在合作社经营良好的前提下，可进行第二次分红。凡是自愿单户经营的不再有合作社第二次分红。土地流转费每年12月31日前兑付各户。经两委成员逐户调查摸底，全村462户村民454人(188户)同意单户经营，987人(274户)同意由种植合作社集中经营。

二是调整种植结构。土地全面流转后，将确保农地农用，全部种植农作物，优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。继续单户经营的农户，签订种植协议，砍伐杨树，种植粮食作物;合作社集中经营960亩，其中250亩流转给供发集团种植小麦、玉米等粮食，140亩流转给种植大户种植生姜、芋头、黄烟等作物，剩余570亩有合作社统一种植丹参、黄芩、金银花等中草药，销售给中平药业。

立足民生，加快基础设施建设

为加强农业规模化经营，增强粮食生产能力和防灾减灾能力，古峰台村切实加快了农业基础设施建设。

一是加强农业道路建设。对原先2000米主干机耕路进行了拓宽，由原先宽2米加宽至5米，确保农用机械的往来。新修3米机耕路支路1500米，使原先农用机械无法进入的耕地能更好的进行机械化耕作。

二是加强农田水利建设。积极推进水利设施建设，计划新修电灌泵房一座，铺设主管道1800米，预计覆盖600多亩耕地，电灌设施修建好后将进一步完善田间高效节水工程体系，加快喷灌、微灌、水肥一体化等先进技术的推广应用，极大提高农业用水效益。

合理分配，实现多方合作共赢

土地流转后以农户耕种、大户种植、公司租赁、农民专业合作社统一种植等进行多方经营，多样作物种植，降低了经营风险，切实保障了收入，实现了多方合作共赢。

通过本次土地流转，预计合作社年收入60万元，支付农户流转费34万元，每年将创收26万元，为村集体增收10万元左右，剩余部分为合作社成员入股分红。同时将解决年轻人外出创业土地撂荒、种植杨树等土地非粮化问题，一部分村民有劳动能力但不能外出务工，可以参入合作社务工，获取报酬，提高家庭收入。农村整村土地流转模式，降低了生产成本，便于集中规模化经营，促进了农村建设，收到了较好的经济和社会效益