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以“亩均论英雄”为引领 推进经济高质量发展

索引号:  yishuiljqz2322108/2021-0000149 公开方式:  主动公开 公开日期:  2021-02-25 文 号:   发布机构:  沂水县龙家圈镇 公开范围:  全社会

龙家圈街道工业经济工作按照县委、县政府提出的“两城同建,西城要走在前列”的要求,以“四个培植工程”为抓手,以新旧动能转换为主线,推进传统产业转型升级,加快城市的有机更新。2018年以来,龙家圈街道抓住沂水县作为临沂市唯一一个省级亩产效益评价改革试点县机遇,大胆先行先试,坚持“亩产论英雄”导向,科学运用亩产效益评价结果,通过正向激励和反向倒逼,促进资源要素向优势企业聚集,促进资源要素节约集约利用,推进经济高质量发展。

聚焦组织保障,启动工作一步到位。一是组织领导坚强有力。龙家圈街道建立了街道主要领导亲自抓,重点部门具体靠上参与的亩产效益评价改革工作专班,责任分配范围,机制运行高效,定期召开工作推进会议,分析研究情况,协调解决问题,形成强大工作推进合力。二是政策学习细致到位。充分学习吸收省、市、县各级有关亩产效益评价改革工作文件精神,信息采集员参加集中培训,并且注重学习其他乡镇实际工作经验,结合街道实际情况制定出指导意见和方案,奠定了工作顺利开展的基础。三是督导考核有力有效。将该项工作纳入街道经济社会发展综合考核范畴,由绩考办对不同阶段工作推进情况进行督导检查,制定工作明细台账,坚持日调度、周通报、月汇总,督促各部门工作扎实有序推进。

聚焦数据采集,精准“画像”公平公正。一是加强培训指导。对信息数据采集员,通过研读政策文件、培训讲课等方式,明晰政策、掌握流程,抓好企业填报、部门核实、企业确认等数据采集各环节工作,强化涉企数据标准化、精准化管理。二是精准采集数据。对街道辖区内19家规模以上企业,全面收集用地、用工、增加值、税收、用电等基础数据,形成综合评价信息数据库。县亩产效益评价改革领导小组办公室根据摸底数据库先期分行业模拟评价,并将模拟评价结果反馈至企业申诉“纠错”,确保为企业精准“画像”。三是分类评价公平公正。县改革领导小组办公室对企业的亩均税收、亩均增加值等9个指标进行综合评价,根据评价成绩分为A类(优先发展类)、B类(支持发展类)、C类(提升发展类)、D类(限制发展类)四类,并且公布了评价结果,其中A类企业5家,B类企业14家,保证分类过程公平公正。

聚焦结果运用,精准配置资源要素。一是差别化+正向激励。以“亩均论英雄”为指挥棒,重点对A类企业实施高质量技改项目,支持优先享受新增财力奖补、贷款贴息项目申报等政策。优先推荐企业参与电力直接交易,降低用电、用能成本。对新认定的国家级、省级研发创新载体和新认定的国家级绿色工厂、国家级、省级智能制造试点示范项目企业、“两化融合管理体系”贯标认定企业分别予以物质奖励。二是差别化+反向倒逼。按照省、市深化亩产效益评价结果运用的指导意见,加快推进资源要素优化配置,推动用电、用水、用气等资源要素向优势企业聚集,降低C类、D类企业能源消耗指标,突破以往“高投入、高消耗、高污染”的发展瓶颈,让各类资源要素得到更加高效的利用,监管措施向低效企业加严,告别以往的增长路径依赖,倒逼低效企业改造提升。目前,龙家圈街道化工企业已从5家压减到2家。三是差别化+金融活水。通过金融支持、政策兑现、上门服务等措施促进企业转型升级、提质增效。今年以来,县农商行推出了“亩产效益贷”产品,对 A、B类企业中存在流动性资金困难的区域产业龙头、就业大户或战略新兴行业的企业,作为重点纾困对象给予必要流动性支持,扶助企业稳健发展,目前龙家圈企业已申请“亩产效益贷”约 1.23 亿元。四是差别化+搬迁升级。龙家圈街道以“亩产效益”为指挥棒,落实落后产能退出和腾笼换鸟工程,提高低效土地的“利用效率”,不断加强土地的集约化利用。2019年,山东颐和制药有限公司搬迁升级改造项目,出让土地30亩,实现年产量提升10倍,综合能耗降低25%,亩均税收达到100万元以上。2020年,被评为亩产效益评价改革A类企业的明沃机械企业实施了搬迁升级改造项目,企业发展得到了新机遇,实现了“老树发新芽”,有力的提振了企业的发展信心。

  
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