党建引领“红色股权”发展壮大村级集体经济

四十里堡镇位于县城东南14公里处，地处“两市三县”交界。辖26个社区，68个行政村，1.9万户，7万口人，土地总面积131平方公里。近几年来，四十里堡镇按照村级集体经济薄弱村“清零攻坚行动”的部署、要求，立足实际，加强领导，确立重点工作重点抓，成立四十里堡镇壮大村集体经济领导小组，党委书记任组长，党委副书记、组织委员任副组长，确立每周五召开调度会，建立健全调度督促机制，严格按照时间节点推进，力争在第三季度之前顺利完成春季增收任务。坚持摸底排查，以点带面，全方位推进村级集体增收，通过前期排查，建立台账。

四十里堡镇进一步综合利用区位交通、资源产业等方面的诸多优势，紧紧围绕“党委领航、支部领路、党员带头”的工作思路，不断在内涵和外延上深化拓展，逐步形成了以“支部领头、党员带头、群众参与”的“支部创业带富”的新模式，为发展壮大村级集体经济、提升基层党组织凝聚力，实现富民强村壮镇探索出一条科学有效的新路子。

党支部领办合作社可以将支部的政治引领、合作社的抱团发展、村民的能动性有效融合一起，形成聚合效应。四十里堡镇创新发展党支部领办合作社，以党建引领“红色股权”的新模式，通过采取多元化的合作方式，譬如“支部+项目＋群众”方式，由支部领头办项目，利用流转土地，群众参与入股，形成利益共同体；“支部＋产业＋群众”方式，由支部领头建产业，群众参与建设；支部+基地+农户方式，支部领头建基地，通过规模化运作，带动农户规模化经营等多种经营方式，既擦亮了“支部引领带富工程”的党建品牌，又能有效提升基层党组织凝聚力，壮大村级集体增收，真正实现党建工作与经济发展同频共振，党支部与党员、群众同频共振。

一是支部“领唱”强起来，发挥好“头雁”效应

选好“领唱”至为关键，头雁勤，群雁才能高飞远翔。选准、育好、管住，“领唱”才能唱的准，“头雁”才能飞的稳。所以要高度重视，加强领导，切实建立健全村级增收工作机制，实行“一抓、二包、三结合”工作法。“一抓”书记抓、抓书记。将村集体增收工作列入党委书记工作突破项目，实行各级“一把手”负责制；“二包”班子成员包、包村干部包，每个班子成员包扶一个工作片、每个村选派一名机关干部担任包村干部实行包村制。“三结合”，结合上级政策、结合实际资源、结合各村村情，制定科学合理的发展规划。“火车跑得快全靠车头带”有了“火车头”的高效带动，加之村支部班子的同心协力，带领支部共谋发展，使村党支部成为产业发展、脱贫攻坚、强村富民的引领者，与村民建立起利益联结纽带。

二是多措并举，融合发展，焕发村集体增收新生机

精准打靶，反复论证定路子。积极实施走出去、引进来战略，通过学习先进地区的成功经验，积极解放思想开辟新的发展天地。一方面全镇统一组织村“两委”干部到兰陵、寿光等先进地区参观现代农业项目、学习先进技术；另一方面，积极动员各村党员、致富带头户外出参观考察项目。四十里堡镇三十里堡村为破除村民各自经营，单打独斗靠天吃饭的农村用地困境，实现村民和村集体双增收。三十里堡村党支部书记与“两委”一班人去外地学习学习借鉴农村党支部领导办合作社的模式先进典型，并多次召开党员和村民代表会研究，最终决定引进国威蔬菜专业种植合作社，实现村集体增收每年2.6万元。三十里堡村紧跟第一书记，带领村“两委”班子积极制定合理的村庄发展规划，第一书记积极协调资金60万元，建成恒温草莓大棚6个，对外出租，每个4000元，实现增收2.4万元。

流转土地，确立股份盘活资源。长虹果业园区以村党支部为引领，成立支部书记为社长、示范带头种植户为成员的果蔬专业合作社。长虹果业园区在合作社的统一运作下，在所辖村的积极配合下，实现了土地化零为整。通过组织外出参观学习、召开村两委、党员、村民代表会议，将农户手中的零散土地统一流转出来，并且按照每片3至5亩的标准承包给种植大户，即实现了规模高效种植，又增加了村集体收入。通过整理后园区面积达到1.2万亩，增加的1080亩土地作为村集体资产，每村可实现增收5至10万元。 此外，以长虹果业园区为龙头，辐射带动三十里桂花园200亩、大李马庄红豆杉苗木基地700亩、薛家河优质苗木基地150亩，涉及6个村，每村可实现村级增收10000至15000元。

做活土地文章，发挥规模效益。四十里堡镇金场村立足实际，因地制宜，确立了该村支部领办合作社，党建引领“红色股权”的 “党支部＋合作社＋农户”新型发展模式。通过合作社实行多种经营、规模经营、抱团发展，走集体化运营的路子，实现了资源变股权、资产变股金、农民变股民的转变。金场村将流转的320亩土地进行村民入股用来种植高效经济作物，种植52亩可实现当年收益的党参、140亩芋头，其中套种270亩具有长效发展的花椒，充分高效利用土地。此外，金场村顺应时代发展成立电商平台，搭建的电子商务平台并将本村后备干部管理相结合，在后备管理干部里选出两名人员担任电商运营员专门负责电商运营、产品售货以及售后服务等工作。与此同时，金场村特置办两家房屋建立电子商务厅一处，对村内的农副产品如油桃、葡萄、土鸡蛋、苹果等进行集中展示并对外销售，预计2020年增收2万余元。金场村通过一地多种，依托电子商务平台，多种经营，提供一条龙服务，通过创新打造果植节，借助微信微博淘宝等APP扩大推广，采用原产地现摘现发货的经营方式，做活土地文章，节约成本，发挥规模效应。北张官庄引进精品，发展高效农业，发展恒和家庭农场项目，以观光农业为重点，开发具有特色的农副产品，实现生态发展与经济效益的完美融合。

三、建章立制，为村级增收保驾护航

为持续增强村级集体增收“战斗力”，破解村级增收工作不好抓、不去抓的难题，促使村集体增收工作持续推进，围绕各村村集体增收目标，严格实施动态管理，实时跟进村级增收发展，规范财务行为，制度程序保驾护航。此外还要严格考核方法，将村级增收工作列入年度考核计划，奖惩分明明确责任等。

“抓党建就是抓发展”。四十里堡镇通过“支部创业带富”，扩大受益面延伸到群众，党员带头，党员群众结成创业致富联合体，带着群众干，帮着群众赚，壮大村级集体增收，切实改善民生。通过项目引进、确立股份、电商推广等形式，支部为群众增收致富搭台子、找路子、谋点子。此外，“红色股份”的注入既给农民合作社“输血”又“造血”，为村集体带来“红利”，引导村集体发挥优势，创新资源资产运营方式，把“死钱”变“活钱”，实现了农业增效、农民增收，农村集体经济增强，切实增强了农村基层党组织的战斗力与凝聚力。