第5期

沂水县秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室                    2017年6月2日

四十里堡镇强化“八个到位”

保障秸秆禁烧与综合利用工作有序推进

2017年5月29日，四十里堡镇召开专门会议，安排部署夏季秸秆禁烧与综合利用工作，要求各工作片、村充分认识今年秸秆禁烧与综合利用工作的艰巨性和复杂性，切实增强政治责任感，加强领导，强化措施，做到“八个到位”，确保“不点一把火，不冒一股烟”的禁烧目标圆满完成。

一、组织领导到位。成立了由镇长任组长、分管领导任副组长、有关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，负责统一指挥、部署、调度全镇秸秆禁烧工作。

二、责任落实到位。明确各工作片、村是秸秆禁烧工作责任主体，工作片主任负总责。采取领导干部包片、一般干部包村、村干部包户、各农户包自家地块的分包责任制，把禁烧任务量化，层层分解到村、户、地块，逐级签订目标责任书，不留死角。

三、宣传发动到位。制发《致广大农民朋友的一封信》，号召广大农村党员干部和村民代表充分发挥模范带头作用，积极参与禁烧工作。利用媒体大力宣传秸秆粉碎还田综合利用典型，曝光秸秆焚烧违法案例；将《禁烧通告》张贴到每一个村，《秸秆禁烧明白纸》发放到每个农户，并组织宣传车，在田间地头巡回广播，各村利用“村村响”高音喇叭不间断广播；在乡村主要干道悬挂宣传条幅，在田间地头设立禁止堆放和禁止焚烧秸秆标志牌。做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。

四、源头控制到位。加强农机手及收割经纪人的培训和监管，建立作业农机诚信档案，并制定奖惩措施，严格把麦茬高度控制在10厘米以下，对秸秆进行粉碎还田，对未按要求控制麦茬高度的，由乡镇对农机主给予经济处罚。同时对秸秆堆放实行“四离一集中”，根除着火隐患。

五、严防死守到位。各村根据实际情况，在田间地头、重要路段合理设置监控岗，监控范围覆盖所有地块，明确一名镇干部负责，配备得力的村干部和禁烧工作人员，24小时全天监控。各包抓部门成立秸秆禁烧巡逻队，加强巡逻值班，巡查监控点人员在岗情况，发现乱堆乱放秸秆及时督促清运，发现火情及时组织扑灭，并对焚烧秸秆的责任人进行处理。

六、督导检查到位。督导组负责对各工作片、村秸秆禁烧工作开展情况进行督导检查，查禁烧秸秆工作安排部署情况，查组织领导和责任落实情况，查宣传发动情况，查麦茬高度控制情况，查组织清运情况，查巡逻队建立情况，查监控岗建立情况，查秸秆禁烧实际效果。

七、打击处理到位。加大对焚烧秸秆责任人员的打击力度，对焚烧的责任人员，依据《中华人民共和国大气污染防治法》处以500--2000元罚款，并移交公安机关予以拘留；涉及党员的，由纪检机关第一时间介入，严肃追究责任；对造成严重损失、构成犯罪的，移交司法机关处理，依法追究当事人的刑事责任。

八、落实奖惩到位。镇政府与各工作片、村签订秸秆禁烧责任书，将秸秆禁烧工作列入对2017年农业农村工作目标考核的重要内容。

（一）被市督察组认定为全市“第一把火”的，或被国家卫星遥测监控到焚烧点的，包扶工作片的班子成员向县委组织部写出书面辞职，并申请调离四十里堡镇；工作片主任及中层包村干部就地免职；村主要负责人按照组织程序给予撤销职务以上处分，并各兑现罚款一万元。

（二）被县里认定为全县“第一把火”的，包扶工作片的班子成员诫勉谈话；工作片主任及中层包村干部就地免职；村主要负责人按照组织程序给予撤销职务以上处分，并各兑现罚款五千元。

（三）被镇里认定为全镇“第一把火”的，对包扶工作片的班子成员、工作片主任及包村干部、村负责人全镇通报批评，并各兑现罚款两千元。

目前，四十里堡镇夏季生产和秸秆禁烧与综合利用工作已全面启动，下步工作中，四十里堡镇将狠抓工作措施落实，加大工作力度，确保秸秆禁烧与综合利用工作不出任何问题！