（2017年第5期）  总第13期

县农村集体“三资”管

理工作领导小组办公室                  2017年5月8日

全县农村集体“三资”管理工作抽查及“三清”、扶贫资产台账管理工作情况通报

5月4日，县农村集体“三资”管理工作领导小组办公室通过“农村集体‘三资’监管系统”，对全县各乡镇（街道）、沂水经济开发区、沂蒙风情旅游景区（以下简称“各乡镇”）1—3月份的村集体财务电算化及财务公开等情况进行了抽查。5月5日，对全县三资“三清”和扶贫资产台账管理情况进行了第六次调度，现将抽查、调度情况通报如下：

     一、“三资”管理工作抽查情况

（一）财务电算化情况。在抽查中，发现3个乡镇的3个村在财务电算化方面存在问题，分别是：杨庄镇四官庄村2017年2月28日13号凭证“付村委会维修用款20309.5元”无正式发票；圈里乡上良门村2017年2月28日11号凭证原始单据存在问题；高桥镇东河南村2月28日2号凭证“提取代管资金38167.4元”会计科目使用不规范。

（二）财务公开情况。在抽查中，发现2个乡镇的2个村在财务公开方面存在问题，分别是：崔家峪镇下泉村留取的3月份财务公开榜无期初期末余额；经济开发区后岜山村留取的3月份财务公开榜照片内容不全。

对本次检查中发现的问题，待有关考核办法出台后，按照扣分标准扣减相关乡镇的考核分数。 

     二、三资“三清”及扶贫资产台账管理情况

 （一）“三清”清查核实阶段工作开展情况。截至5月5日，全县19个乡镇的1216个需开展“三清”工作的村中，已有816个村完成了清查核实工作，共清查核实资金33360万元，资产65034万元，资源59万亩，债权23556万元，债务30390万元，经济合同39139份。诸葛镇、四十里堡镇、高庄镇、泉庄镇、马站镇5个乡镇所辖村已全部完成了清查核实工作。圈里乡、沙沟镇、富官庄镇、崔家峪镇、龙家圈镇、高桥镇、杨庄镇7个乡镇一半以上的村还未完成清查核实工作，进度较慢。

（二）“三清”规范合同阶段工作开展情况。截至5月5日，全县已有728个村开展了合同规范工作，其中305个村已完成了该项工作，已规范合同8187份。四十里堡镇、诸葛镇、泉庄镇、黄山铺镇、许家湖镇所辖村已过半数完成了该项工作，进展较快。

（三）“三清”清收债权、清偿债务阶段工作开展情况。截至5月5日，全县19个乡镇中，已有泉庄镇的46个村开展了债权清收工作，其中有34个村完成了清收工作，共清收债权42.75万元，清偿债务12.8万元。

    （四）扶贫资产台账建立及交接情况   

截至5月5日，全县15个乡镇214个需建立扶贫资产台账的村中，已完成扶贫资产台账建立的有14个乡镇211个村，还有1个乡镇3个村未完成；已完成扶贫资产台账的交接的有10个乡镇的175个村，还有5个乡镇39个村未完成台账交接工作。

     三、下步工作要求

（一）进一步提高财务电算化质量。一是要确保上传到监管系统的原始单据及附件清晰、完整。相应附件主要包括各类申批表、派工单、报告单、核算单、会议记录及照片、经济合同等。二是要进一步规范收支票据的填写和使用。工程类等支出必须使用正规发票，收支票据要具备内容完整、章字齐全、填写规范、业务真实这四项要素。三是严格按照相关规定做好会计核算。

（二）进一步规范财务公开行为。村集体每月要在审计下账完毕2日内，将上月的财务活动情况在公开栏内进行张榜公布。具体要做到以下四点：一是财务公开榜要使用打印的公开榜或统一印制的公开榜；二是公开榜要逐笔逐项明细公开，期初期末余额、相关人员的签字、相关单位的盖章等内容要全；三是每个村必须设立固定的财务公开栏，并用贴纸或油漆等材质永久性的标明“XX村（社区）财务公开栏”字样；四是所留取的财务公开影像资料要同时具有公开榜、永久性标题和村会计人员3项内容。

（三）及时完成扶贫资产台账建立和交接工作。本周未完成扶贫资产台账建立及交接工作的4个乡镇要加大工作力度，加快推进扶贫资产台账的建立和交接工作，确保在5月12日前全面完成扶贫资产台账的建立和交接工作，5月12日仍完不成的乡镇将按照相关规定予以考核。

（四）及时做好扶贫资金、资产数据平台录入和代管扶贫资金账务电算化工作。一是按照市里统一要求在5月31日前，将相关扶贫资金、资产数据录入“临沂市农村集体三资网络监控系统”；二是在5月31日前，将乡镇经管站代管扶贫资金账务录入“太阳软件—三资管理平台”实行电算化管理。6月1日，将对这两项内容进行检查考核。

（五）加快清查核实工作进度。按照《沂水县农村集体三资“三清”工作实施方案》要求，需在4月30日前完成清查核实工作，截至5月5日仅有5个乡镇所辖村完成了清查核实工作，工作仍比较缓慢。下一步，各乡镇要加大清查核实工作力度、加快工作进度，县农村集体“三资”管理工作领导小组办公室将对工作缓慢的乡镇进行跟踪考核督导。

（六）扎实做好合同规范、债权清收、债务清偿工作。农村集体经济合同规范和债权清收、债务清偿工作涉及面广、政策性强、工作难度大、群众关注度高，工作中要精心组织、压实责任，把握政策、抓住关键，严格落实，坚决防止走过场、搞形式，要做好相关档案资料的搜集和整理工作，扎实做好该项工作。

    （七）及时整理报送典型案例。在“三清”工作中，对在清查核实、规范合同、债权清收、债务清偿、盘活资产资源等方面创造了好经验好做法的典型，要及时发现、总结、上报，在全县推广借鉴。

    附：“三清”工作调度表（5月5日）

报：县委书记、副书记，县人大常委会主任、分管主任，县政府县长，分管县长，县政协主席、分管主席

发：各乡镇（街道）、沂水经济开发区、沂蒙风情旅游景区，县农村集体“三资”管理工作领导小组成员