沙沟镇卞庄高效冬暖式蔬菜大棚是我镇产业扶贫的龙头，是我镇创新工作思路、整合多项资金、建设镇域扶贫开发产业基地、实现扶贫资金保值增值的集中体现，在全镇起着引领示范作用。该项目位于卞庄村，占地220亩，总投资935.5万元，建有蔬菜大棚38个，项目收益覆盖全镇62个村，其中重点贫困村15个，插花村47个，共1303户，2164人。

一、统筹谋划，科学制定项目建设思路。充分酝酿，多方考察，创新思维，打包使用所有扶贫资金项目及其他涉农资金，建设规模化扶贫项目。党委政府连续六次召开专题研讨会，赴兄弟乡镇、沂南、寿光等地学习考察，召开15个重点贫困村管理区书记、支部书记座谈会，商讨扶贫项目建设思路。经分析得出以往各村自行实施扶贫项目客观上存在着项目小、收益慢、管理粗放甚至项目失败的现象，受村级班子作用发挥的影响较大，扶贫效果不稳定不长久。同时，林果种植业产生收益时间长，受自然条件影响大，且我镇具有蔬菜大棚种植的传统。因而决定整合资金，整合资源，飞地安置，发展大棚蔬菜产业，建设镇域扶贫开发产业基地，确保收益稳定。党委政府整合扶贫项目整体推进资金100万元，15个重点贫困村资金435.5万元，“特色种养加”项目资金100万元,沂州果蔬农业合作社资金300万元，共投入935.5万余元，为建设规模化项目提供了充足的资金保证。现在每天可收获茄子11000斤，辣椒8000斤，上海、深圳、青岛等多地蔬菜供应商主动前来订货，节约了销售成本，提高了蔬菜价格，增加了项目收益，彰显了规模化产业的优势。

二、科学设计，专业施工，加快项目建设进度。扶贫项目力求短、平、快，必须缩短建设工期，保证项目质量，确保项目提早收益持续受益。一是聘请寿光专家进行设计施工管理。卞庄冬暖式蔬菜大棚规划前期就聘请寿光丰园温室有限公司进行专业设计，确保大棚的走向与阳光的照射达到科学要求，以获得足够的温度。聘请寿光专业建棚队伍全过程施工，使大棚建设步步高标准，达到长寿命、高保温。蔬菜的栽培管理环节高薪聘请寿光的专业人员全程指导，保证蔬菜的健康生长。二是各个环节压茬推进，提高项目建设效率。卞庄高效冬暖式蔬菜大棚在前期设计过程中同时开展流转土地地上附着物清理，在施工过程中大棚物料的筹备、有机稻壳肥订购、茄子辣椒的育苗、专业技术人员的聘用、销售市场的开拓同时进行，仅用了1周的时间完成了220亩土地流转，5000棵杨树的清理。这个项目从谋划到蔬菜的采摘整个过程仅用了4个月的时间。

三、进行资产移交，制定收益分配方案，确保产权明晰、收益到户。

项目建成的扶贫资产产权归村集体所有。卞庄高效冬暖式蔬菜大棚产业基地涉及的62个村自发联合签订框架公约，形成产权和收益分配的基本框架。同时，镇政府和村集体签订资产移交合同，项目建成后按合同规定将资产移交村集体，按照各村投资比例确定资产所有权，同时镇经管站形成资产台账。项目收益交镇经管站代管，由扶贫理事会提议收益分配方案，报村委会研究形成意见，经镇经管站审核后公示，收益由经管站统一打卡发放到贫困户。

四、实行合作社经营，吸纳工商资本，确保收益稳定。

一是吸纳工商资本，争取更多资金支持。项目建成后积极吸纳了大唐木业、沂蒙老龙泉矿泉水、沂州果蔬研究专业合作社资金共计300万元，投入到蔬菜大棚后期的生产与管理中，为蔬菜及时上市提供了极大地资金支撑。以后每年有大量的工商资本持续投入，保证了大棚项目的可持续发展。

二是实行合作社经营，确保项目收益稳定。项目由沂州果蔬研究专业合作社经营，合作社负责人是县人大代表、村支部书记、企业负责人，合作社自主经营自负盈亏，无论收益高低保证贫困户收益。根据2016年合作社经营状况计算，每个大棚每年纯收入8.1万元，全年可实现总收入307.8万元。合作社每年给予15个贫困村每村投资额的10%用于帮扶贫困户447户、713人，人均年增收750元；给予47个插花村10万元，帮扶贫困户1303户2164人，人均年增收46元。

五、成立扶贫理事会，发挥多方合力，确保资产安全。

发挥村级扶贫理事会、镇相关部门和单位合力，共同确保扶贫资产的安全。各村分别成立扶贫理事会，定期掌握扶贫产业项目生产经营状况和效益，监督收益分配情况，发现问题及时报镇扶贫办和经管站。经营主体必须定期上报扶贫资产经营管理和收益情。制定镇班子成员、扶贫办、经管站、村主要负责人联席会议制度，定期研究扶贫资产管护措施和问题。