“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期，是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的时期。2020年3月25日，市水利局下发《关于印发临沂市水利发展“十四五”规划编制工作方案的通知》（临水发规〔2020〕1号），启动编制临沂市水利发展“十四五”规划。4月29日，山东省水利厅举办培训视频会议，对全省水利基础设施空间布局规划编制技术进行了系统培训，并要求加强与国土空间总体规划和相关规划协调衔接，突出规划的科学性、协调性、实用性和可操作性，为推进“十四五”规划项目的水利基础设施建设和涉水生态空间管控提供依据。8月6日，县政府召开全县“十四五”规划编制培训会议，邀请省宏观经济研究院专家进行专题辅导培训，对沂水县“十四五”规划作出部署安排。

按照省、市、县工作要求，县水利局举全局之力，成立工作组开展规划研究工作，全面总结“十三五”水利发展成效和问题，科学研判“十四五”水利发展形势和任务，科学研判新形势，准确把握新要求，经广泛调研、多方衔接、征求意见、咨询论证，编制完成了《沂水县“十四五”水利发展规划》（征求意见稿）。现将规划主要内容汇报如下：

一、规划情况

我县“十四五”时期水利发展规划分为指导思想和发展目标、强化水资源刚性约束健全水资源节约集约利用体系、加强供水保障工程建设构建可靠的水资源保障体系、推进防洪排涝工程建设构建安全的防洪减灾体系、加强水生态保护与修复构建和谐的美丽幸福河湖体系、夯实农村水利基础构建乡村振兴水利保障体系、加强水利数字化建设构建高效的智慧水利体系、加快推进水利新能源建设、加强水利管理提升涉水事务治理水平、推动水利改革创新充分发挥政府与市场作用、投资估算、环境影响评价以及保障措施等13部分。规划建设的项目包括供水保障能力建设、防洪排涝、水生态保护与修复、农村水利基础、数字水利建设以及水利新能源6大类工程18个子项目64项工程，分别是供水保障能力建设工程3个23项、防洪排涝工程4个14项、水生态保护与修复重点工程5个21项、农村水利基础工程3个3项、数字水利建设工程2个2项、水利新能源工程1个1项。

二、发展目标

按照《临沂市“十四五”水利发展规划》（临政字〔2022〕47号）及《沂水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，确定了沂水县“十四五”水利发展目标。

（一）节水供水。年度用水总量控制在25066万m³以内。万元工业增加值用水量较2015年下降9%，农田灌溉水利用系数提高到0.642，工业水重复利用率提高到90%以上。全县污水处理再生水利用率提高到25%，缺水程度较现状年减轻。农村自来水普及率达到97.5%以上，规模化集中供水率提高到85%以上。

（二）防洪减灾。重要河道重点河段达50年，重要中小河流达到20年一遇以上防洪、5年一遇除涝标准，病险水库基本消除防洪隐患。全县洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP比重分别控制在0.45%和0.8%以内。

（三）水生态保护。全面深化河湖长制，县控重点河流稳定达到Ⅳ类以上水质，入沂河水系河流达标率达到100%，城市建成区黑臭水体控制在10%以内，县级及以上集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%，地下水质量考核点位水质级别稳中趋好；新增水土流失综合治理面积100km²。创建水利风情小镇、水利风情村、水利风情园至少20处，创建省级、市级美丽幸福示范河湖3条以上。

（四）改革创新。全面落实最严格水资源管理制度，基本构建系统完备、科学规范、运行高效的水利治理体制机制，基本形成水利工程良性运行机制，基本建立起覆盖主要河湖、水利工程、水源地和取用水户的监测体系，与市级水利业务应用系统实现互联互通，水利管理的自动化、智能化和科学化水平有效提升。

三、规划项目

根据前期项目储备及近期新增提案项目，沂水县“十四五”水利发展规划中，共规划重点水利项目64项，估算总投资95.55亿元。结合我县实际及上级政策资金情况，“十四五”期间，预计可完成投资28.23亿元，实施41项工程，其中：供水保障工程建设项目总投资11.94亿元，防洪排涝工程建设项目总投资6.80亿元，水生态保护与修护工程建设项目总投资3.27亿元，农村水利基础设工程建设项目总投资3.96亿元，数字水利建设项目总投资0.25亿元，水利新能源建设总投资2亿元。剩余投资67.33亿元计划实施的23项工程纳入项目储备库，积极争取上级政策，逐步实施。

（一）供水保障能力建设工程。规划总投资14.47亿元。一是新建塘坝工程。规划新建塘坝16座，估算投资0.16亿元。二是推进重点水源工程建设。立足全县水资源空间均衡配置，集中力量推进重点水源和引调水工程建设，新建辛子山、沭河源等6座水库，估算总投资3.24亿元。三是跋山水库增容扩容工程。工程主要建设任务包括工程设施提升、清淤、移民、环库路建设等，工程匡算总投资6亿元。该工程目前正在组织进行可研的前期基础工作。四是沙沟水库增容扩容工程。工程主要建设任务包括恢复水库设计兴利水位，实施库区建设，水库进行清淤等，工程匡算总投资5.07亿元。目前，已列入省、市“十四五”水利发展规划，工程可行性研究报告已基本完成。

以上项目，除规划投资2.52亿元的张家崖头、曹家坡、沂山林场沭河源、西石壁口、东漫流等5座水库及8座塘坝纳入远期项目储备库，其余项目规划投资11.95亿元计划于十四五期间完成。

（二）防洪排涝工程。规划总投资7.25亿元。一是加强中小河流治理。估算总投资2.7亿元，实施沭河上游综合治理（沙沟水库至青峰岭水库段）项目。估算总投资0.96亿元实施沂河上游综合治理（跋山水库上游至沂源县段）项目。规划总投资0.45亿元，实施梓河综合治理工程。二是实施沂河上游堤防加固工程。投资3.05亿元，主要建设内容为北二环至沂南县界段两岸新筑堤顶宽6米的堤防29.1公里，北二环至跋山水库段两岸新筑路面宽4.5米，泥结碎石防汛道路16.7公里；新建穿堤建筑物58座，桥梁3座。三是建立常态化水库安全管理机制。开展水库、水闸等工程设施隐患排查和安全鉴定，对现有病险水库、水闸实施除险加固或降等报废，消除工程安全隐患。对列入《山东省重点水利工程建设实施方案》的梨园沟水库、于家方庄水库、小薛庄水库等10座小型水库进行除险加固，估算投资0.09亿元。

以上项目，除梓河综合治理工程规划投资0.45亿元纳入远期项目储备库外，其余项目规划投资6.8亿元计划于十四五期间实施。其中，10座小型水库除险加固工程已于2021年完成建设任务。

（三）水生态保护与修复工程。规划总投资9.62亿元。一是河湖生态保护修复工程。估算投资7.54亿元，实施崔家峪河、姚店子河、马莲河、浯河、潍河、雪山河、朱陈河、上里庄河、黄花河、苏村西河、小沂河、朱龙河等河道综合治理工程。二是加快推进水土保持工作。估算投资0.97亿元，实施胜利河、龙湾、于沟、唐王山、柴山小流域以及萁山、顺天河、马庄等项目区坡耕地综合治理工程，累计治理水土流失面积79.84平方公里，坡改梯1333.65平方公里。依法严格查处水土保持违法违规行为，做好遥感监管项目认定查处工作，整体提升水土保持监测、评价、决策、管理水平。三是实施山水林田湖草沙综合治理工程。估算投资1.006亿元，对马莲河泉庄镇驻地至沂河入口段7.6千米和温凉河泉庄至康家泉段5.2千米进行综合治理，建设内容包括河道修复工程、生态补水工程、水环境治理工程、生态修复提升工程、管护路改造工程。

十四五期间，规划投资3.27亿元，计划完成姚店子河、浯河综合治理工程，胜利河小流域综合治理工程，泉庄镇马莲河、温凉河综合治理工程。其余项目规划投资6.35亿元，纳入远期项目储备库。

（四）农村水利基础工程。规划总投资3.96亿元。一是推进大中型灌区续建配套与现代化改造项目。实施沙沟水库灌区节水配套改造项目，估算投资0.96亿元。二是实施农村供水保障工程。实施农村供水规模化改造提升工程，估算投资1.5亿元；实施农村供水智能化改造提升工程，估算投资1.5亿元。全面推进乡村振兴战略，进一步巩固提升农村饮水安全，全面推进建立长效运行管护机制，巩固脱贫攻坚成果，助力美丽乡村建设。

以上工程计划十四五期间，计划全部完成。

（五）数字水利建设工程。十四五期间，估算投资0.25亿元，建成一个集全面感知、数据共享和智能应用于一体的智慧水利平台体系，全面提升水利监管信息获取、动态监控、协同监督能力。

（六）水利新能源工程。估算总投资60亿元，实施沙沟抽水蓄能电站项目，项目装机容量800兆瓦以上，年运营税收收入1.5亿元。选址沙沟镇，上水库位于沂山国有林场内，下水库为上麻庄小（2）型水库。

十四五期间，计划投资2亿元，完成水利新能源工程初步可行性研究和可行性研究，进行地址勘探、水资源论证、环评报告等20多个专题研究等前期准备工作。剩余工程建设任务根据前期工作进展情况逐步实施。

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