为推进县政府工作科学化、民主化、制度化和规范化，促进政府依法决策、科学决策、民主决策，根据上级有关文件精神(和刘县长安排) ，县政府办公室牵头起草了《沂水县人民政府工作规则》《沂水县人民政府常务会议工作规则》。现将有关情况汇报如下。

一、文件起草背景

2022年3月，市政府印发了《临沂市人民政府工作规则》，对市政府工作流程进行了优化和规范，对各县区政府工作提出了更高标准、更严要求。为全面正确履行政府职能，不断适应政府工作的新特点、新要求，固化我县行之有效的经验和做法，有必要重新制定《沂水县人民政府工作规则》《沂水县人民政府常务会议工作规则》，同时，为规范政府会议组织，严格工作程序，提升落实效率，办公室对县政府全体会议、政府常务会议等以县政府名义组织召开的重要会议操作规程进行了梳理，形成了《沂水县人民政府会议操作规程》，一并提交会议审议。

二、文件起草过程

为做好文件的起草，县政府办公室认真学习了《国务院工作规则》《山东省人民政府工作规则》等文件精神，结合实际，参照新修订的《临沂市人民政府工作规则》，以及《临沂市人民政

府常务会议工作规则》，起草形成了《沂水县人民政府工作规则》《沂水县人民政府常务会议工作规则》两个文件。

2022年7月16日，县政府办公室牵头起草形成了文件初稿。7月17 日、7月27 日先后2次组织办公室相关人员对材料进行修改完善。7月21 日下发通知征求各乡镇(街道) 、沂水经济开发区、县政府各部门意见建议；7月21 日—29 日在政府网站面向社会广泛征求意见和建议。8月1日县司法局审查通过后出具了《合法性审查意见书》。

在遵循《沂水县人民政府工作规则》《沂水县人民政府常务会议工作规则》等规范性文件的基础上，县政府办公室牵头，经过多次修改完善，制定形成了《沂水县人民政府会议操作规程》，并已经司法局审查通过。

三、主要内容

(一)关于《沂水县人民政府工作规则》。《沂水县人民政府工作规则》共11章74条。第一章总则共3条，第二章组成人员职责共5条，第三章政府职能共6条，第四章依法行政共4条，第五章民主决策共4条，第六章政务公开共5条，第七章监督制度共3条，第八章会议制度共15条，第九章公文处理共9条，第十章政务信息和政务督查共8条，第十一章工作纪律共12条。

(二) 关于《沂水县人民政府常务会议工作规则》。《沂水县人民政府常务会议工作规则》共9章28条。第一章总则共3条，第二章会议组成共2条，第三章会议议题共3条，第四章议题申报共5条，第五章会议召开共4条，第六章会议纪律共3条，第七章宣传报道共2条，第八章会议落实共4条，第九章附则共

2条。

(三) 关于《沂水县人民政府会议操作规程》。该规程涉及的会议主要包括县政府全体会议、政府常务会议、县长办公会议、县政府专题会议、国土空间规划委员会会议、国有土地使用权出让协调决策领导小组会议、土地储备利用工作领导小组会议、重点产业项目集中评审会议等8项。规程在会议召开时间、参加人员、主要议题、议题确定、会议组织、会议召开、会议纪律、会议宣传、会议纪要、会议落实十方面进行了明确和规范。

四、下步建议

建议《沂水县人民政府工作规则》《沂水县人民政府常务会议工作规则》经县政府常务会议研究通过后以政府文件公布实施。《沂水县人民政府会议操作规程》经县政府常务会议研究通过后以政府办公室文件公布实施。实施过程中，办公室将加强对文件执行情况的监督，及时跟踪和反馈执行效果，确保制度落地落细、取得实效。

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