今年以来，省、市、县防汛工作会议精神和文件要求，立足防大汛、抗大险、救大灾的要求，压紧压实各级责任，强化队伍物资保障，抓好隐患排查整治，突出预防为主、实战为要，从严从实做好防汛抗灾各项准备工作。

一、防汛形势严峻

（一）从政治形势看，必须高度重视。今年是党的二十大召开之年，是各级党委政府的换届之年，特别是基层党委政府换届后的第一个汛期，防汛工作标准高，要求严，防汛工作显得尤为重要。

（二）从组织关注看，必须统一思想。《河南郑州7.20调查报告》公布后，全社会对防汛工作关注度提高，社会舆论、广大群众对防汛灾害的容忍度降低，一旦出现问题就成了社会焦点。各上级主要领导和部门都要求引为镜鉴、汲取教训、举一反三，全面对照，排查风险隐患，切实补齐漏洞短板。

（四）从工作实际看，必须未雨绸缪。据气象部门预测，今年全省降水较常年偏多1-2成，局部地区可能出现强降雨和暴雨洪涝灾害，夏季有1-2个台风北上影响我省，防汛形势复杂严峻。我县水利工程多、灾害隐患点多、各工程防洪能力不足。共有水库143座（其中大型2座、中型1座、小型140座)、河流303条、橡胶坝6座、塘坝1136座。地质灾害点69处、城市内涝内涝小区13处、城区道路积水点11处、山洪灾害涉及792个村。存在溢洪道窄浅、河道行洪断面不足、中小河道和部分塘坝还存在无堤防、行洪能力差、坝体单薄等问题。

二、具体工作开展情况

一是开会提前全面部署。5月23日，在收听收看省市防汛抗旱工作视频会议后，召开了全县防汛抗旱工作会议，对今年的防汛工作进行了全面部署。

二是强化机构建设，压实责任。根据换届情况，调整充实各级防指21个。继续实行县领导带班、二十四小时值班和联合带班制度，据统计，汛期每天将有近百名干部职工上岗值班。按照工作要求，落实县、乡、村三级河湖长和大坝安全管理责任人、水库防汛责任人，落实县包乡、乡包村、村保户分级包保责任人，落实地质灾害隐患点等责任人。

三是开展隐患排查。按照“补齐防汛工作短板”要求，共排查出问题短板61项，已全部整改完成。

四是做好物资储备。坚持有备无患，宁可备而不用，不可用而不备，做好防汛抢险料物储备工作。截至目前，全县己备麻袋7.31万条，编织袋57.06万条，铅丝15.45吨，编织布1.52万平方米，桩木684.50立方米，砂石料9.00万立方米，救生衣（圈）3374件。

五是完善方案预案。及时修订完善了《沂水县防汛抗旱应急预案》《水库防御洪水方案》《水库汛期调度运用计划》《县城超标准洪水防御方案》《水利工程防汛抗旱应急预案》等475个预案。大中小型水库的预案演练已陆续开展，5月18日在院东头镇西墙峪村完成了2022年山东省防汛防台风应急演练，山洪预警及群众转移安置科目沂水县演练现场的工作。

三、存在的主要问题

（一）管理体制、工作机制、需进一步健全。乡镇防汛机构设置都设在党政办，但在落实各项任务和执行决策部署时，多数工作让应急办牵头，一旦有部门不配合，造成工作被动，导致镇级防指作用得不到应有发挥。预报预警与应急响应联动机制的监测预警、会商研判、应急响应、转移避险、抢险救援、灾民安置等关键环节还需落实具体工作方案。

（二）风险意识需进一步提高。县乡换届后，多数乡镇的领导，尤其是村两委成员防汛经验不足，水患意识淡薄，警惕性不高，对防汛技能、防汛知识的掌握远远不能满足防大汛、抢大险、救大灾的要求。

（三）应急保障需进一步补充完善。目前储备的救生船、橡皮舟、冲锋舟、打桩机等设备，乡镇（街道）、社区和企事业单位、小型水库的砂石料、桩木、土工布等，与《山东省防汛抗旱物资储备管理办法》规定要求相比还有较大差距，还不能满足防大汛、抢大险的要求。尽管各乡镇各部门都建立了力量不等的抢险队伍，但除消防救援大队外，抢险能力和救援水平参差不齐，有的甚至是凑班子，缺乏战斗力。

四、下步工作建议

一是动态充实料物。各级各部门抓紧开展防汛料物的补充和更新，尤其要对用石、用砂早准备、早谋划，实现动态化管理。

二是不断完善预案，加强演练。对现有预案尽快组织修订完善，特别是镇村级预案，要简洁明了，务实管用。各级防指、有防汛任务的部门单位汛前最少组织一次演练。通过办培训班、实战演练等形式，加强常备队、预备队、抢险队防汛抢险技能。

三是增强防范，严防死守。广泛开展防汛减灾宣传教育和培训。严格落实防汛24小时值班、领导带班、联合值班制度，明确值班人员的任务、责任，保证汛期信息的联络畅通。

四是盯紧重点，抓好灾害防御。对地质灾害隐患点、城市内涝点、危旧房屋、重要仓库、在建工程、征收片区危旧房屋、老旧小区、沿河两岸低洼地带、企业安全生产次生事故等关键点，要细化措施，完善预案，做好万全准备，确保不出问题。

五是加强部门联动。水利、气象、应急、自然资源和规划、综合执法部门等部门要加强监测预报，信息共享，会商研判，准确及时发布预警，做到险情隐患早发现、早报告、早处置，确保各项防范应对措施精准有效。

六是严肃工作纪律。防汛期间，各乡镇和县直有关部门主要领导和分管领导，都要严格履行请销假手续，落实补位措施，绝不允许擅自离岗，贻误险情。县纪委监委加大督查力度，对不作为、慢作为、擅离职守、失职渎职、领导不力，或处置失当造成人员伤亡、重大财产损失等严重后果的，严肃追责问责。

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