一、起草背景和过程

县十九届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，全面回顾了县政府五年来及2021年工作完成情况，确定了今后五年政府工作的总体要求和目标任务，作出了2022年工作安排。《报告》站位全局、着眼长远，既深入贯彻了中央、省、市和县委要求，又紧密结合了我县发展的阶段性特征，体现了县委、县政府带领全县人民真抓实干、加快建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水的魄力。做好《报告》的任务分解，对于进一步明确职责、强化担当、传导压力，圆满完成年度任务，加快开创现代化建设新局面，具有十分重要的意义。县政府办公室高度重视，主要负责同志亲自牵头组成工作专班，多次召开会议深入研究，明确分解标准、工作路径、具体要求，形成了《分解方案（讨论稿）》（以下简称《方案》）。

《方案》起草工作分三个阶段进行。一是明确工作任务阶段。县政府办公室成立起草小组，按照会议精神将县《政府工作报告》分解为八大类86项重点工作任务。二是明确牵头领导和牵头单位阶段。起草组对照分解的重点工作任务，按照县领导职责分工和相关单位职责，明确了具体的牵头领导和牵头单位。三是明确节点计划和配合单位阶段。向各乡镇（街道）、开发区、县政府各部门单位下发通知，征求了修改意见，征集了节点计划和配合单位。起草组融合多方意见建议，对《方案》进行研讨修改、完善提升，形成了提报会议的讨论稿。

二、遵循原则

起草过程中主要遵循了三项原则：一是坚持目标导向。把高质量完成年度任务作为《方案》起草的第一原则，逐项梳理《报告》确定的目标任务，努力把县政府工作部署转化为《方案》的具体内容。二是坚持集成推进。严格对照县政府领导分管领域，通过责任分解，做到一项任务对应一位分管领导，为县政府领导进一步细化工作、调度推进、抓好落实夯实基础。三是坚持协调配合。对由多个部门负责的综合性工作，按单位职责进行拆分处理，明确牵头单位和配合单位，形成牵头单位负主责，配合单位协调落实的工作机制，努力做到分工明确、职责精确、路径准确，增强《方案》的针对性、指导性、可操作性。

三、基本框架

《方案》主要包括八部分：一是主要预期目标，共有6项具体任务；二是坚持强基固本、提质增效，培育经济发展新动能，共有15项具体任务；三是坚持协同发力、全面推进，绘就乡村振兴新画卷，共有18项具体任务；四是坚持品质引领、建管并重，彰显山区水城新魅力，共有16项具体任务；五是坚持多点突破、纵深推进，激活县域发展新动力，共有16项具体任务；六是坚持综合施策、系统治理，构建绿色发展新格局，共有6项具体任务；七是坚持以人为本、人民至上，满足人民群众新期待，共有5项具体任务。八是坚持政治引领、实干笃行，展现务实奋进新担当，共有3项具体任务。共分解任务86项，涉及牵头部门30余个，配合单位60余个。

四、其他事项

一是《方案》还有一些不合理、不成熟的地方，请各位领导提出修改意见，我们将进一步修改完善。

二是牵头单位要切实发挥好牵头作用，全力抓好工作落实；配合单位要主动认领任务，积极配合工作推进；县督察室要按照时间节点，每月一调度、一季一通报，推动各项工作任务落实落地。

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