各乡镇（街道），沂水经济开发区，县政府各部门：

为进一步推进全县政务公开工作，7月11日至7月19日，县府办组织对各乡镇（街道）、县政府各部门（单位）第二季度政务公开情况进行了专项督查，现将督查情况通报如下：

一、总体情况

此次检查对象涉及18个乡镇（街道），1个经济开发区和52个县直部门（单位），重点查看了各单位基本目录更新（更新不及时和空白栏目）、规范发布、依申请公开、网上问政、查阅场所信息报送、政务新媒体运管、政策性文件解读和典型经验做法信息采用等情况。

从检查情况看，有亮点、有成效，大部分责任部门（单位）对政务公开工作较为重视，能够对照公开目录，结合本单位职责，制定详细实施方案；能规范进行公文属性标识、审核、发布工作；都能明确专（兼）职人员负责政务公开栏目内容的更新、上传工作。但也存在诸多不足，有的部门领导重视程度不够、工作推进不力，影响了全县政务公开工作的整体质量和效果，甚至拖了全县后腿。

（一）主动公开情况。二季度，全县共公开信息6757条，其中政务公开信息5668条，新闻宣传、便民服务、投资、旅游等其他类信息1089条。政务公开和网站内容保障较好的部门和乡镇有：行政审批服务局、文化和旅游局、市场监督管理局、综合行政执法局、黄山铺镇、龙家圈街道、沂城街道、四十里堡镇。

（二）依申请公开情况。二季度，全县共收到政府信息依申请公开12件（书面申请6件，网上申请6件），其中县府办6件、市场监管局3件、农业农村局1件、住建局（房屋征收补偿办公室）1件、统计局1件。各部门单位均按时规范办理并寄送答复，未因依申请公开工作被复议或者诉讼。

（三）查阅场所政府信息报送、公开情况。二季度，县档案馆、图书馆、行政审批服务局信息公开查阅点共收到县住建局、审计局、商务局、应急管理局政府公开信息123份。除马站镇、经济开发区外17个乡镇和行政审批服务局、教育和体育局、住建局、审计局、果茶服务中心、疾病预防控制中心等21个单位将本单位的政务公开查阅点、政务公开栏在县政府网站查阅点专栏进行了更新上传。

二、存在问题

（一）重视程度不够、认识不高、主动性不强、组织领导不力。政务公开工作是加快打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的有效手段，是近年来国家省市的重点工作，工作成效的好坏，直接影响全县中心工作和年底绩效考核排名。但从这次督查的情况看，部分乡镇和单位对政务公开工作的重视程度不够，思想认识和政治站位不高，主动性不强，组织领导乏力，甚至有的部门主要领导上半年未过问过此项工作，分管领导不知道自己是否分管该项工作；在工作的落实上标准不一、程度不同，工作人员变动快，工作接续不力、主动性、自觉性不强，导致本单位政务公开工作进度严重滞后。个别部门（单位）在县政府门户网站开设的政务公开栏目中,上半年主动公开的文件和政务公开信息数量过少，有些目录存在“开天窗”现象，上半年信息公开数量为个位数，无法满足人民群众的查阅需求。

（二）公文公开属性认定不清，缺乏政策文件发布和解读主动性。前期县政府办公室下发了《关于做好政府公文公开属性源头认定和政策解读发布工作的通知》，要求严格按照“谁制作、谁认定、谁办理”和“谁起草、谁解读”原则，做好公文公开属性认定和公文政策解读工作。自通知下发以来，大部分单位能按照要求进行公文属性认定和解读工作，但本次检查中有些单位依然不对公开属性进行源头认定，主动公开发布的文件也不去解读情况。

（三）重点领域公开栏目与内容不一致、发布的信息不规范，公开不及时、不全面。大部分部门（单位）都按要求制定指导本部门、本单位年度政务公开工作的要点或实施方案，但有的部门（单位）执行不到位，尤其是三大领域信息公开情况、重点工作、价格收费、社会救助、“双随机、一公开”、征地拆迁、就业创业、环境保护、食药品安全等重点领域信息，个别部门（单位）未能很好履行职责，致使公开内容不完整、不全面，更新不及时，未做到“应公开尽公开”；一些部门未厘清公开内容、形式和范围，公开信息归类不准确，发布内容不切合栏目实质，“牛头不对马嘴”，存在普通公文或一般信息代替规范性文件，或以动态类、新闻类信息代替履职类信息的现象；一些部门发布的信息存在排版混乱、格式不工整、字体不统一、重复放置信息标题、附件上传不规范等问题，影响公众阅读体验；一些部门未履行重大决策预公开制度，规范性文件征集意见及反馈采纳信息公开不到位。

（四）缺乏政务公开工作典型经验做法总结。作为政务公开工作考核唯一加分项，大部分单位不够重视，各单位缺乏将本单位政务公开工作亮点、工作成效、特色工作和创新做法进行总结撰写典型材料的习惯。

三、工作要求

（一）提高政治站位、强化责任担当，增强做好政务公开工作的主动性和自觉性。政务公开是一项政治性、政策性、法律性、专业性很强的工作，近年来，从国家省市来看，政务公开工作标准越来越高，要求越来越严，任务越来越重。各乡镇（街道）、各部门（单位）要高度重视，充分认识和适应新形势下做好政务公开工作的新要求，确保责任到位、人员到位、措施到位、保障到位；分管领导要具体主抓，靠前指挥，亲力亲为，确保下半年各项重点工作取得实效。

（二）强化问题导向、明确目标，精准发力，狠抓问题整改。各乡镇（街道）、各部门（单位）要对标《沂水县人民政府办公室关于印发2020年政务公开工作要点的通知》要求，结合本次督查反馈的问题，对今年的工作任务和“弱项”“短板”进行再梳理再细化，进一步精确细化任务内容、完成时限、责任单位和责任人员，严格实行倒计时，卡死时间进度，聚焦问题，精准发力，逐项逐条抓好问题整改，并建立长效工作机制，一以贯之。

（三）干字当头、实字托底，强化执行，狠抓工作落实。“一分部署，九分落实”，各乡镇（街道）、各部门（单位）要把各级关于政务公开工作的一系列决策部署，变为具体行动和执行力，迅速对标落实。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，坚持以群众需求为导向，在做好公文公开属性标识认定和政策解读、保密审查的前提下，全面、及时、准确、主动发布政务信息；尤其要加强重点领域政务公开力度，于2020年9月底前完成主动公开基本目录清单编制工作等。

（四）充分发挥绩效考核指挥棒作用，强化督查考核，建立长效工作机制。各乡镇（街道）、各部门（单位）要主动担当，履职尽责，扎实做好各领域政务公开工作，并建立健全政务公开监督保障机制，加强内部监督管理。同时，县政务公开办公室对标绩效考核办法，针对督查检查结果，对政务公开工作不作为、慢作为、成效不大的单位进行通报批评，对未按照本次通报列出的问题清单逐项整改的单位，在年底绩效考核中顶格扣分。请各乡镇（街道）、各部门（单位）务必高度重视,切实抓好落实。并于8月10日前将整改情况通过协同办公系统报送至沂水县政务公开办。

附件：二季度政务公开及县政府网站内容保障工作情况统计

沂水县人民政府办公室

2020年7月29日

附件【沂水县二季度政务公开更新情况检查汇总表.xlsx】

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