沂水县公安局应急处突工作预案

为依法处置各类突发事件，切实维护全县政治稳定和社会安定，依照《公安机关处置群体性事件规定》以及相关法律法规，结合实际，制定本预案。

一、组织指挥

县局成立由局长任总指挥，分管局领导任副总指挥，其他局党委委员为成员的应急处突指挥部，负责处置工作的决策指挥，指挥部设在110指挥大厅。现场指挥由事件现场最高领导或由指挥部指定人员担任，根据现场事态发展，全权负责现场处置工作。指挥部办公室主任由指挥中心主任兼任，负责下达指挥部具体处置命令，做好相关信息搜集、反馈、上报以及协助指挥部进行现场调度处置等工作。

二、事件处置

一级处置：由总指挥决定，下达启动一级处置预案通知，按照本预案要求，10分钟内集合完毕，按指令到达任务地开展工作；

二级处置：由总指挥决定，下达启动二级处置预案通知，指挥调度组、现场处置组1-6机动队、交通管制疏导组、舆情控制组、法制宣传组、警务保障通讯组以及事发地派出所、聚集人员所在地派出所10分钟内集合完毕，按指令到位开展工作；

三级处置：由副总指挥决定，下达启动三级处置预案通知，现场处置组第1-3机动队、交通管制疏导组、舆情控制组、法制宣传组以及事发地派出所、聚集人员所在地派出所10分钟内集合完毕，按指令到位开展工作。

三、任务分工

根据事件情况和工作需要，将处置力量分为8个组，在指挥部统一指挥下开展工作。

（一）指挥调度组

组    长：分管指挥中心局领导

副 组 长：指挥中心主任

责任单位：指挥中心

任    务：根据指挥部的命令，下达启动处置预案通知，开展现场指挥调度，迅速准确传达指挥部命令。

（二）现场处置组

组    长：分管特巡警局领导

副 组 长：特巡警大队长、刑警大队长、治安大队长、国保大队长、反恐大队长,成员单位抽调人员成立7支机动队，做好应急救援准备。

（三）法制宣传组

组    长：分管宣传局领导

副 组 长：宣传科长、法制室主任

责任单位：宣传科、法制科

任    务：开展法制宣传，现场宣传有关法律法规和政策，做好群众稳控工作，掌握群众思想动向，深挖深层次信息，密切关注有关骨干人员动态。搞好现场录像、照像，预防制止有关媒体及个人现场照像、录像和采访行为，严格宣传纪律，加强舆论引导。

（四）交通管制疏导组

组    长：交警大队长

副 组 长：各副大队长

责任单位：交警大队

任    务：分成若干交通管制小组，在现场外围设置警戒线和交通管制区，控制疏导现场交通秩序，禁止车辆和人员滞留观望，防止因秩序混乱造成交通堵塞和事故。根据现场指挥，设置检查布控点。

（五）舆情控制组

组    长：分管网安局领导

副 组 长：网安大队长、信访科长

责任单位：网安大队、信访科

任    务：及时发现聚集闹事、串联声援等苗头，密切关注舆论导向，报告指挥部。

（六）警务保障通讯组

组    长：分管警务保障局领导

副 组 长：警务保障室主任

责任单位：警务保障室、指挥中心通信科

任    务：随时做好各项警务保障工作，同时配合做好医疗救护等保障工作；提供通讯保障，确保各参战单位、人员通讯联络畅通。

（七）现场督察组

组    长：分管督察局领导

副 组 长：督察大队教导员

责任单位：督察大队

任    务：维护执勤民警合法权益，现场指导和纠正不规范执法或不作为行为，督导警力、装备及处置措施到位，督察情况随时报指挥部办公室。

四、处置原则

到场后，指挥员要根据事件发展变化情况，实行分类处置。对已发生的突发事件，应根据事件的起因、性质、规模、人员构成、表现形式、激烈程度和事态发展，采取相应应对措施。

（一）酝酿阶段：事发地派出所或单位要查清事件的原因、可能形成的规模、造成的危害，报告党委、政府和县局指挥部。要及时掌握动态，摸清内幕和为首组织者，配合有关职能部门做好教育疏导和矛盾化解工作，并根据事件的发展方向，及早做好处置准备。

（二）初始阶段：根据总指挥命令，按照处置预案，迅速调集警力赶赴现场；根据事件规模和地形地貌，划定警戒线；将参与事件的群众与围观群众隔离，对参与事件的群众，以教育疏导为主，力争把问题解决在初始阶段；限时命令聚集人群解散或离开现场；收缴管制器具、违禁品及标语、传单；加强信息控制，做好现场取证工作；对群体性事件所指向的目标等重要部位加强警戒。

（三）处置阶段：根据总指挥命令，指挥部调集各处置机动队增援现场，形成局部优势警力；在驱散人群时，要集中主要力量抓捕为首组织者及骨干分子，并迅速带离现场；使用催泪弹、防暴高压水车等驱逐性、制服性警械驱散闹事人群，保护重点目标安全；在人群被驱散后，封锁现场，严禁无关人员进入；疏导现场外围交通，迅速恢复正常秩序。

（四）平息阶段：指挥部要根据现场情况，组织警力有序撤离，清点参战人员和警械装备，救治伤员，解除现场管制，保留部分警力做好现场警戒，及时向指挥部汇报现场情况。

五、工作要求

一要高度重视，严明纪律。要把处置突发事件作为一项严肃的政治任务，未雨绸缪，强化预警，确保关键时刻拉得出、冲得上，处置得当。要服从命令，听从指挥，令行禁止，进退有序，确保警令畅通。要严格请示报告制度，加强联络，互相沟通，对出现的新情况、新动向及时报告指挥部，严禁迟报、误报或擅作决定。

二要反应敏锐，集结迅速。要严格按照预案要求和指挥部指令，最短时间内集结到位，立即赶赴现场依法开展处置工作，对涉事群体进行教育疏导，最大可能的劝离疏散，避免因反应迟钝、行动缓慢而贻误战机、扩大事态。

三要依法施策，控制事态。要用好用足法律、法规和相关政策，以法制宣传、教育疏导为主，引导理性、合法表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四要依法处置，慎用警械。要按照现场制止、宣传告知、依法警告、命令解散、强制带离、强行驱散等程序，灵活机动，做好处置工作。一线民警应当携带手铐、警绳等约束性警械和警棍、催泪弹、高压水枪等驱逐性、制服性警械。在采取强制措施或强行驱散行动时，警力要高度集中，形成战斗队形，共同进退，以保证最佳处置效果。

五要装备到位，确保安全。要按照指令携带对讲机等必要的通讯工具，保证信息通畅；按要求着装和配带单警装备，要结合事件性质配带现场处置装备。要慎用警械，确保群众和自身的安全。

沂水县公安局

2023年6月1日

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