第二部分 专项应急预案

1.民爆器材仓库火灾事故专项应急救援预案

1.1 事故风险分析

山东天宝化工爆破器材销售有限公司沂水分公司民爆器材库地处沂水县道托镇双河村，周围有树木也是防火要害部位。库存危险品一旦着火，易引发爆炸，产生连锁反应，其后果不堪设想，必须予以高度重视。

1、违反规定在库区使用明火引起火灾。

2、库区外山火蔓延进入库区引起火灾；

3、电线短路打火引起火灾；

4、雷电引起火灾；

5、违反同库存放的规定，物质不相容而引起火灾；

6、库存条件不符合要求，引起库存物品着火引起火灾；

7、人为纵火引起火灾；

8、其它原因引起火灾。

1.2组织机构及职责

1.2.1 应急组织体系

公司成立应急救援指挥中心，并根据事故类型和应急工作需要，设置信息组、安全技术组、抢险救援组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组。

事故应急指挥中心

总指挥：黄均明

副总指挥：、刘芸、刘成国

成 员：杨明、高培彬、张亮、黄振明 于杰

1.2.2 组织机构职责
为实现对民用爆破器材贮存以及运输过程中安全事故的统一指挥、分级负责、组织到位和责任到人，特明确以下分工及职责（注：若总指挥不在企业时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在企业时，由办公室主任任临时总指挥，全权负责应急救援工作。）

1.2.2.1总指挥职责

1、负责安全事故应急处理预案的制定和修改；负责应急救援工作的组织和指挥。

2、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3、督促各责任单位建立健全事故应急救援队伍，组织实施演习。

4、负责与驻地应急救援协作单位（医院、消防、公安等单位）的协调工作。

1.2.2.2副总指挥职责

1、根据总指挥授权，发布和解除总指挥下达的应急救援命令、信号。

2、协助总指挥组织指挥救援队伍实施救援行动。

3、事故应急处理工作结束后，按照要求负责召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告，经审查同意后报上级部门。

1.2.2.3指挥机构职责

1、根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施，并及时对预案提出调整、修订和补充。

2、负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。

3、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。

4、配合上级部门进行事故调查处理工作。

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。

6、适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布于众。

7、处理指挥中心日常事务，办理总指挥交办的其他事项。

8、负责重大事故应急救援预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。

1.2.2.4事故应急处理工作组

（1）信息组

组长：孙伟达

成员：张婷婷 李长森

主要职责：

（2）负责接警。

2、根据事故应急领导小组决定（除特殊情况外），负责向有关部门报警，联系有关救援力量，负责向上级汇报和向友邻单位通报事故情况。

3、负责救援过程中的工作协调。

4、负责接待社会媒体，收集信息。

（3）安全技术组

组长：于杰

成员：刘建国 陈彦超 朱先成 高培彬

主要职责：

安全技术组担负现场勘查、现场抢救，对可能造成衍生事故提出预防措施等任务。

安全技术组向指挥中心提供详细的灾区和周围环境资料，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围，设立职业检测网点，对灾害稳定性进行评估；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。

（4）抢险救援组

组长：刘成国

成员：张磊 王传生 高玉松 王军石

抢险救援组应及时赶到现场，对火灾事故现场进行灭火、抢险和负责疏散人员的任务；同时进行场地清理。

清理结束后由安全技术组进行检测鉴定。

（5）警戒保卫组

组长：张亮

成员：李光栋 潘自明 卜祥敬 孔凡信

主要职责：

迅速组建交通治安管理队伍，担负现场治安管理，组织事故现场巡逻保护。

做好现场交通指挥，道路管制，维护现场治安秩序和交通秩序；设立警戒，对事故区域现场实施戒严封锁，指挥疏散无关人员，协助应急救援组转移受伤员工。

完成现场抢险指挥部交办的其他工作。

（6）后勤保障组

组长：杨明

成员：徐元前 武兴梅 沙亚楠

主要职责：

1、担负应急过程中车辆保障及伤员抢救运送、确保应急救援通讯联络的畅通工作。

2、负责应急行动中的后勤保障工作，为应急救援人员提供生活保障。

3、负责抢险物资材料的准备、保管及应急过程物资器材的协调保障。

（7）医疗救护组

组长：黄振明

成员：姚霞 王丽萍 于海洋

主要职责：迅速组织、调集现场救治队伍；负责联系、制定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治及对伤员实施抢救措施和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集安排医疗器材和救护车辆。

（8）善后处理组

组长：张传岗

成员：刘传河 袁琪 刘长霞 杨文斌

主要职责：

积极稳妥、深入仔细地做好善后处理工作。对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，必要时提供心理及司法援助，督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

1.3处置程序

1.3.1信息报告程序

1.3.1.1事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发现人发现火灾等事故后，应第一时间用大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警，车间负责人应立即启动应急程序，并根据事故情况做出是否由车间内部解决，还是向公司应急指挥部报告。

1.3.1.2确定现场报警方式

本单位任何部门、任何人员一旦发现火情，应立即打电话报警。值班室（办公室）电话：0539-2218008、13953909535

1.3.1.3信息上报

发生火灾事故后，公司应急救援指挥中心立即启动公司应急救援预案，组织应急救援小组组成员展开救援，同时用电话向街道公安消防队报警和卞桥政府应急指挥中心报警求援。并在报警后安排人员到附近路口引导消防车、医疗救护车等援助力量到来。

报告和通报的信息内容如下：

（1）发生事故的单位、时间、地点；

（2）事故类型及现场情

（3）事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失；

（4）事故的简要经过；

（5）事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；

（6）需要启动厂外应急救援的事宜；

（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。

1.3.1.4信息传递

事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速向应急指挥中心汇报。当发生的火灾事故可能波及到企业外围时，应急指挥中心可通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。

1.3.2应急响应程序

1.3.2.1事故报警

（1）事故目击者或现场相关人员应立即拨打公司值班室电话，值班室简单了解相关情况后，立即报告应急指挥部总指挥与副总指挥，同时通知应急救援小组人员做好应急准备。

（2）应急指挥部总指挥（副总指挥）接到报告后，立即赶到事发现场，并根据事故的级别，决定启动响应程序、同时确定应急指挥部临时指挥点。

（3）由总指挥与副总指挥主导现场应急救援工作，值班室主任负责协调各应急小组的配合与协作。

1.3.2.2各应急小组行动

（1）通讯联络组紧随应急指挥部，根据指挥部调令，联系各应急小组组长及成员、必要时向社会救援机构报警、通报周边单位等事项；

（2）疏散引导组负责危险区域内人员的疏散转移和安置，同时发出警报、警示信息，对外报警求援与联络；根据现场情况确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，并在整个处置过程中实施动态检测。在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点100m内的范围为警戒范围。

（3）现场抢险组组长尽快组织好抢险人员，准备应急器材、防护用品，并根据实际情况将组员分成若干小组，明确各小组之间的密切配合事项与抢险救援要点；迅速搜寻、营救和疏散事故遇险和被困人员。

（4）后勤保障组连同应急救护人员选择好安全的地点、准备应急救护相关器材与外伤用急救药品，做好对事故中受伤害人员的应急救护准备；如有人员需要送医院治疗时，协助医护人员的工作。

（5）后勤保障组组长带领小组成员做好现场应急救援所需物资的调配、运转、及紧急购置等。

1.3.2.3应急指挥

（1）班组、车间不能够控制的事故或重大事故险情，应立即启动公司级响应。

（2）夜间发生事故，由值班领导临时担任指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务，并及时汇报给上级领导。

（3）现场应急救援指挥部及各应急工作小组，在指挥人员的统一指挥下开展应急工作。

1.3.2.4资源调配

事故发生后，各应急工作小组在各自的职权范围内调配救援资源。需要调动其它单位/部门资源时，及时请示上级领导，请求援助。在紧急状态下，应优先就近协调调配应急资源。

1.3.2.5应急救援

（1）应急指挥在接到报告后，应根据事故类型、状态及危害程度做出相应的判断，及时安排人员应急避险，立即召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险，控制事故的进一步扩大；同时如感到无法控制必须立刻请示上一级领导，启动上一级应急预案。

（2）各应急工作小组各司其职，小组成员按相应的要求检查并佩戴好防护装备，检查并携带救援用具，全力做好各自职责内的工作。

（3）现场应急指挥部根据事故类型、状态和危害程度制定出快速有效的方案，安排、调配相应的应急资源。

（4）现场抢险组到达现场后，采取事故现场紧急防护措施，在保证救援人员安全的前提下救出人员，及时控制危险源，排除事故现场险情。对伤亡人员进行及时、准确的救治和处理。及时向现场指挥、副指挥汇报情况。初期火灾可以进行扑灭。如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员迅速撤离。

（5）现场警戒组到达现场后，在警戒隔离区边界设置警示标志，并设专人负责警戒。组织事故现场人员疏散，对通往事故现场的道路实行交通管制，严禁无关车辆进入等。合理设置出入口，除应急救援人员外，严禁无关人员进入。

（6）受伤人员救出转移至上风向或侧上风向空气无污染区域后，立即实施现场救护。中毒、窒息人员未恢复知觉前，不得用急救车送往较远的医院急救，就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医务人员护送。

（7）后勤保障组检查清点所需的保障物资，如保障物资不足，及时上报现场指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。

1.3.2.6扩大应急

如事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。可能危及周边外部单位时，现场人员立即向现场应急指挥部、公司应急指挥中心报告，同时现场应急指挥部组织人员及时通知周边群众撤离。公司应急指挥中心立即报告公司应急领导小组领导和相关部门，公司办公室及时报告驻地人民政府和政府主管部门，请求外部支援。

1.4 处置措施

1.4.1应急处置原则

火灾事故专项应急救援工作在预防为主的前提下，在确保救援人员安全的前提下实施救援，全力以赴救出遇险人员，精心救治受伤人员，妥善处理善后，有效防范次生衍生事故。

1.4.2应急处置的具体要求

1、应急救援的组织程序

在接到应急救援的命令后，各队成员立即赶赴现场，听从现场总指挥的安排，履行自己的职责。当判断炸药库有可能发生爆炸时，现场总指挥应作出人员疏散撤离的决定。要立即通知并组织现场人员迅速撤离，所有人员到达安全地点后，现场负责人要报告领导小组，现场人员已安全撤离。

2、应急疏散的措施

在接到应急疏散命令后，要组织现场人员向库房相反的方向迅速撤离。为防止爆炸伤人，撤离路线要尽量避开防护屏障的泄爆口。

3、扑救危险品库区火灾的措施

（1）如是因电路起火引起的火灾事故，要及时切断库区的电源，以便使用消防水进行扑救。

（2）对于初发火灾，当班人员要及时使用灭火器、其他消防工具或库区内的消防水源进行扑救，将火及时扑灭，在消除隐患后，及时报告领导。

（3）当火势蔓延迅速，火灾面积扩大时：

a) 领导小组要迅速作出是否转移库内的危险品的决定，在转移过程中要听从指挥。

b) 把距火灾现场较远的水带接到现场灭火，灭火时不要迎头接近火场，在火灾的下风口清理杂草及林木，打出隔离带（注意：不要从山的鞍部开设隔离带，要在山的背面开设隔离带）。

（4）如发现火势蔓延，现场人员无法及时扑灭时，总指挥要立即作出迅速撤离的决定。现场监测及医疗救护队要维护秩序，疏散人员。

（5）如火灾可能引起危险品仓库内的民爆物品 起火爆炸时，现场指挥要立即命令现场人员迅速撤离到安全地点，如出现人员伤亡，现场监测及医疗救护队要立即实施抢救，并迅速拨打“120”急救电话，救治伤员。

（6）善后处理人员不能随意进入火灾后的现场，现场遗留的爆炸危险品必须用水浸透后确认不会发生二次爆炸，经现场总指挥批准后方可进入。

火警电话：119 急救电话：120 报警电话：110

值班电话：0539-2218008、13953909535

2 民用爆炸物品爆炸事故专项应急预案

2.1 事故风险分析

我公司民用爆炸物品专用仓库位于沂水县道托镇双河村，是贮存民用爆炸物品的专用仓库。在装卸时，由于撞击、摩擦、人身静电、拨打手机、超量贮存、高温、潮湿、自然雷击都有可能发生爆炸事故。

2.2组织机构及职责

2.2.1 应急组织体系

公司成立应急救援指挥中心，并根据事故类型和应急工作需要，设置信息组、安全技术组、抢险救援组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组。

事故应急指挥中心

总指挥：黄均明

副总指挥：、刘芸、刘成国

成 员：杨明、高培彬、张亮、黄振明 于杰

2.2.2 组织机构职责
为实现对民用爆破器材贮存以及运输过程中安全事故的统一指挥、分级负责、组织到位和责任到人，特明确以下分工及职责（注：若总指挥不在企业时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在企业时，由办公室主任任临时总指挥，全权负责应急救援工作。）

2.2.2.1总指挥职责

1、负责安全事故应急处理预案的制定和修改；负责应急救援工作的组织和指挥。

2、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3、督促各责任单位建立健全事故应急救援队伍，组织实施演习。

4、负责与驻地应急救援协作单位（医院、消防、公安等单位）的协调工作。

2.2.2.2副总指挥职责

1、根据总指挥授权，发布和解除总指挥下达的应急救援命令、信号。

2、协助总指挥组织指挥救援队伍实施救援行动。

3、事故应急处理工作结束后，按照要求负责召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告，经审查同意后报上级部门。

2.2.2.3指挥机构职责

1、根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施，并及时对预案提出调整、修订和补充。

2、负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。

3、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。

4、配合上级部门进行事故调查处理工作。

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。

6、适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布于众。

7、处理指挥中心日常事务，办理总指挥交办的其他事项。

8、负责重大事故应急救援预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。

2.2.2.4事故应急处理工作组

（1）信息组

组长：孙伟达

成员：张婷婷 李长森

主要职责：

（2）负责接警。

2、根据事故应急领导小组决定（除特殊情况外），负责向有关部门报警，联系有关救援力量，负责向上级汇报和向友邻单位通报事故情况。

3、负责救援过程中的工作协调。

4、负责接待社会媒体，收集信息。

（3）安全技术组

组长：于杰

成员：刘建国 陈彦超 朱先成 高培彬

主要职责：

安全技术组担负现场勘查、现场抢救，对可能造成衍生事故提出预防措施等任务。

安全技术组向指挥中心提供详细的灾区和周围环境资料，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围，设立职业检测网点，对灾害稳定性进行评估；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。

（4）抢险救援组

组长：刘成国

成员：张磊 王传生 高玉松 王军石

抢险救援组应及时赶到现场，对火灾事故现场进行灭火、抢险和负责疏散人员的任务；同时进行场地清理。

清理结束后由安全技术组进行检测鉴定。

（5）警戒保卫组

组长：张亮

成员：李光栋 潘自明 卜祥敬 孔凡信

主要职责：

迅速组建交通治安管理队伍，担负现场治安管理，组织事故现场巡逻保护。

做好现场交通指挥，道路管制，维护现场治安秩序和交通秩序；设立警戒，对事故区域现场实施戒严封锁，指挥疏散无关人员，协助应急救援组转移受伤员工。

完成现场抢险指挥部交办的其他工作。

（6）后勤保障组

组长：杨明

成员：徐元前 武兴梅 沙亚楠

主要职责：

1、担负应急过程中车辆保障及伤员抢救运送、确保应急救援通讯联络的畅通工作。

2、负责应急行动中的后勤保障工作，为应急救援人员提供生活保障。

3、负责抢险物资材料的准备、保管及应急过程物资器材的协调保障。

（7）医疗救护组

组长：黄振明

成员：姚霞 王丽萍 于海洋

主要职责：迅速组织、调集现场救治队伍；负责联系、制定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治及对伤员实施抢救措施和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集安排医疗器材和救护车辆。

（8）善后处理组

组长：张传岗

成员：刘传河 袁琪 刘长霞 杨文斌

主要职责：

积极稳妥、深入仔细地做好善后处理工作。对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，必要时提供心理及司法援助，督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

2.3处置程序

2.3.1信息报告程序

2.3.1.1事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发现人发现火灾等事故后，应第一时间用大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警，车间负责人应立即启动应急程序，并根据事故情况做出是否由车间内部解决，还是向公司应急指挥部报告。

2.3.1.2确定现场报警方式

本单位任何部门、任何人员一旦发现火情，应立即打电话报警。值班室（办公室）电话：0539-2218008、13953909535

2.3.1.3信息上报

发生爆炸事故后，公司应急救援指挥中心立即启动公司应急救援预案，组织应急救援小组组成员展开救援，同时用电话向街道公安消防队报警和卞桥政府应急指挥中心报警求援。并在报警后安排人员到附近路口引导消防车、医疗救护车等援助力量到来。

报告和通报的信息内容如下：

（1）发生事故的单位、时间、地点；

（2）事故类型及现场情

（3）事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失；

（4）事故的简要经过；

（5）事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；

（6）需要启动厂外应急救援的事宜；

（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。

2.3.1.4信息传递

事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速向应急指挥中心汇报。当发生的火灾事故可能波及到企业外围时，应急指挥中心可通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。

2.3.2应急响应程序

2.3.2.1事故报警

（1）事故目击者或现场相关人员应立即拨打公司值班室电话，值班室简单了解相关情况后，立即报告应急指挥部总指挥与副总指挥，同时通知应急救援小组人员做好应急准备。

（2）应急指挥部总指挥（副总指挥）接到报告后，立即赶到事发现场，并根据事故的级别，决定启动响应程序、同时确定应急指挥部临时指挥点。

（3）由总指挥与副总指挥主导现场应急救援工作，值班室主任负责协调各应急小组的配合与协作。

2.3.2.2各应急小组行动

（1）通讯联络组紧随应急指挥部，根据指挥部调令，联系各应急小组组长及成员、必要时向社会救援机构报警、通报周边单位等事项；

（2）疏散引导组负责危险区域内人员的疏散转移和安置，同时发出警报、警示信息，对外报警求援与联络；根据现场情况确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，并在整个处置过程中实施动态检测。在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点100m内的范围为警戒范围。

（3）现场抢险组组长尽快组织好抢险人员，准备应急器材、防护用品，并根据实际情况将组员分成若干小组，明确各小组之间的密切配合事项与抢险救援要点；迅速搜寻、营救和疏散事故遇险和被困人员。

（4）后勤保障组连同应急救护人员选择好安全的地点、准备应急救护相关器材与外伤用急救药品，做好对事故中受伤害人员的应急救护准备；如有人员需要送医院治疗时，协助医护人员的工作。

（5）后勤保障组组长带领小组成员做好现场应急救援所需物资的调配、运转、及紧急购置等。

2.3.2.3应急指挥

（1）班组、车间不能够控制的事故或重大事故险情，应立即启动公司级响应。

（2）夜间发生事故，由值班领导临时担任指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务，并及时汇报给上级领导。

（3）现场应急救援指挥部及各应急工作小组，在指挥人员的统一指挥下开展应急工作。

2.3.2.4资源调配

事故发生后，各应急工作小组在各自的职权范围内调配救援资源。需要调动其它单位/部门资源时，及时请示上级领导，请求援助。在紧急状态下，应优先就近协调调配应急资源。

2.3.2.5应急救援

（1）应急指挥在接到报告后，应根据事故类型、状态及危害程度做出相应的判断，及时安排人员应急避险，立即召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险，控制事故的进一步扩大；同时如感到无法控制必须立刻请示上一级领导，启动上一级应急预案。

（2）各应急工作小组各司其职，小组成员按相应的要求检查并佩戴好防护装备，检查并携带救援用具，全力做好各自职责内的工作。

（3）现场应急指挥部根据事故类型、状态和危害程度制定出快速有效的方案，安排、调配相应的应急资源。

（4）现场抢险组到达现场后，采取事故现场紧急防护措施，在保证救援人员安全的前提下救出人员，及时控制危险源，排除事故现场险情。对伤亡人员进行及时、准确的救治和处理。及时向现场指挥、副指挥汇报情况。初期火灾可以进行扑灭。如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员迅速撤离。

（5）现场警戒组到达现场后，在警戒隔离区边界设置警示标志，并设专人负责警戒。组织事故现场人员疏散，对通往事故现场的道路实行交通管制，严禁无关车辆进入等。合理设置出入口，除应急救援人员外，严禁无关人员进入。

（6）受伤人员救出转移至上风向或侧上风向空气无污染区域后，立即实施现场救护。中毒、窒息人员未恢复知觉前，不得用急救车送往较远的医院急救，就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医务人员护送。

（7）后勤保障组检查清点所需的保障物资，如保障物资不足，及时上报现场指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。

2.3.2.6扩大应急

如事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。可能危及周边外部单位时，现场人员立即向现场应急指挥部、公司应急指挥中心报告，同时现场应急指挥部组织人员及时通知周边群众撤离。公司应急指挥中心立即报告公司应急领导小组领导和相关部门，公司办公室及时报告驻地人民政府和政府主管部门，请求外部支援。

2.4 处置措施

2.4.1应急处置基本原则

如遇爆炸事故，必须坚持“以人为本”方针，采取各种有力措施时，首先确保人员的安全，其次是努力将财产损失减少到最低程度，

（1）保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员。但要特别注意，实施抢救之前，必须准确判明是否还有继续爆炸、中毒、倒塌危险，严禁不明情况，一涌而上。

（2）防止二次事故。要防止残留危险品的燃烧，爆炸；防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。

（3）设立警戒线，撤离所有无关人员，禁止无关人员进入。

（4）按照不同事故、采取不同的扑救方法。

雷管库着火，立即迅速撤离；

炸药库着火，在初起阶段的很短时间内可用大量水扑救，如不奏效，应果断下令迅速撤离。

（5）尽最大努力保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时，必须作出标识和记录，尤其对抢劫、盗窃、丢失事故的现场，要妥善保存重要物证和痕迹等，以便事故侦察和事故处理。

（6）按照事故性质和严重程度，依据规定程序向有关方面报告。

2.4.2应急处置的具体要求

（1）疏散人员，所有人员撤出到爆炸中心以外的安全地点，同时向值班室或领导小组组长报告，领导小组组长迅速启动预案。

（2）爆炸后引起火灾事故的，迅速启动火灾事故应急救援预案；

（3）爆炸后未引起火灾，根据现场爆炸的残留物及现场有关情况制定抢险方案。

（4）人员不能随意进入发生爆炸后的现场，必须用水浸透后确认不会发生二次爆炸或其它事故，经总指挥批准后方可进入。

（5）为防止因爆炸引起的电路起火，要切断爆炸中心附近的供电线路。

（6）如发现人员伤亡，现场监测及医疗救护队实施抢救，并迅速拨打“120”急救电话，或电话说明情况，请求救援。

3自然灾害事故专项应急救援预案

3.1 事故风险分析

我单位所在位置处于山东省西南部，这里气候温和，四季分明，年平均气温12.8℃，正常年份降水量800毫米以上，无霜期平均196天。从地理位置来分析，是属于全年降水量比较大的地区，所以夏季防汛工作是重中之重。洪水、地震等自然灾害都有可能对我公司民用爆炸物品专用仓库引发生灾害性事故。

3.2组织机构及职责

3.2.1 应急组织体系

公司成立应急救援指挥中心，并根据事故类型和应急工作需要，设置信息组、安全技术组、抢险救援组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组。

事故应急指挥中心

总指挥：黄均明

副总指挥：刘芸、刘成国

成 员：杨明、高培彬、张亮、黄振明 于杰

3.2.2 组织机构职责
为实现对民用爆破器材贮存以及运输过程中安全事故的统一指挥、分级负责、组织到位和责任到人，特明确以下分工及职责（注：若总指挥不在企业时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在企业时，由办公室主任任临时总指挥，全权负责应急救援工作。）

3.2.2.1总指挥职责

1、负责安全事故应急处理预案的制定和修改；负责应急救援工作的组织和指挥。

2、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3、督促各责任单位建立健全事故应急救援队伍，组织实施演习。

4、负责与驻地应急救援协作单位（医院、消防、公安等单位）的协调工作。

3.2.2.2副总指挥职责

1、根据总指挥授权，发布和解除总指挥下达的应急救援命令、信号。

2、协助总指挥组织指挥救援队伍实施救援行动。

3、事故应急处理工作结束后，按照要求负责召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告，经审查同意后报上级部门。

3.2.2.3指挥机构职责

1、根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施，并及时对预案提出调整、修订和补充。

2、负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。

3、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。

4、配合上级部门进行事故调查处理工作。

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。

6、适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布于众。

7、处理指挥中心日常事务，办理总指挥交办的其他事项。

8、负责重大事故应急救援预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。

3.2.2.4事故应急处理工作组

（1）信息组

组长：孙伟达

成员：张婷婷 李长森

主要职责：

（2）负责接警。

2、根据事故应急领导小组决定（除特殊情况外），负责向有关部门报警，联系有关救援力量，负责向上级汇报和向友邻单位通报事故情况。

3、负责救援过程中的工作协调。

4、负责接待社会媒体，收集信息。

（3）安全技术组

组长：于杰

成员：刘建国 陈彦超 朱先成 高培彬

主要职责：

安全技术组担负现场勘查、现场抢救，对可能造成衍生事故提出预防措施等任务。

安全技术组向指挥中心提供详细的灾区和周围环境资料，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围，设立职业检测网点，对灾害稳定性进行评估；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。

（4）抢险救援组

组长：刘成国

成员：张磊 王传生 高玉松 王军石

抢险救援组应及时赶到现场，对火灾事故现场进行灭火、抢险和负责疏散人员的任务；同时进行场地清理。

清理结束后由安全技术组进行检测鉴定。

（5）警戒保卫组

组长：张亮

成员：李光栋 潘自明 卜祥敬 孔凡信

主要职责：

迅速组建交通治安管理队伍，担负现场治安管理，组织事故现场巡逻保护。

做好现场交通指挥，道路管制，维护现场治安秩序和交通秩序；设立警戒，对事故区域现场实施戒严封锁，指挥疏散无关人员，协助应急救援组转移受伤员工。

完成现场抢险指挥部交办的其他工作。

（6）后勤保障组

组长：杨明

成员：徐元前 武兴梅 沙亚楠

主要职责：

1、担负应急过程中车辆保障及伤员抢救运送、确保应急救援通讯联络的畅通工作。

2、负责应急行动中的后勤保障工作，为应急救援人员提供生活保障。

3、负责抢险物资材料的准备、保管及应急过程物资器材的协调保障。

（7）医疗救护组

组长：黄振明

成员：姚霞 王丽萍 于海洋

主要职责：迅速组织、调集现场救治队伍；负责联系、制定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治及对伤员实施抢救措施和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集安排医疗器材和救护车辆。

（8）善后处理组

组长：张传岗

成员：刘传河 袁琪 刘长霞 杨文斌

主要职责：

积极稳妥、深入仔细地做好善后处理工作。对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，必要时提供心理及司法援助，督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

3.3处置程序

3.3.1信息报告程序

3.3.1.1事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发现人发现火灾等事故后，应第一时间用大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警，车间负责人应立即启动应急程序，并根据事故情况做出是否由车间内部解决，还是向公司应急指挥部报告。

3.3.1.2确定现场报警方式

本单位任何部门、任何人员一旦发现火情，应立即打电话报警。值班室（办公室）电话：0539-2218008、13953909535

3.3.1.3信息上报

发生爆炸事故后，公司应急救援指挥中心立即启动公司应急救援预案，组织应急救援小组组成员展开救援，同时用电话向街道公安消防队报警和卞桥政府应急指挥中心报警求援。并在报警后安排人员到附近路口引导消防车、医疗救护车等援助力量到来。

报告和通报的信息内容如下：

（1）发生事故的单位、时间、地点；

（2）事故类型及现场情

（3）事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失；

（4）事故的简要经过；

（5）事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；

（6）需要启动厂外应急救援的事宜；

（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。

3.3.1.4信息传递

事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速向应急指挥中心汇报。当发生的火灾事故可能波及到企业外围时，应急指挥中心可通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。

3.3.2应急响应程序

3.3.2.1事故报警

（1）事故目击者或现场相关人员应立即拨打公司值班室电话，值班室简单了解相关情况后，立即报告应急指挥部总指挥与副总指挥，同时通知应急救援小组人员做好应急准备。

（2）应急指挥部总指挥（副总指挥）接到报告后，立即赶到事发现场，并根据事故的级别，决定启动响应程序、同时确定应急指挥部临时指挥点。

（3）由总指挥与副总指挥主导现场应急救援工作，值班室主任负责协调各应急小组的配合与协作。

3.3.2.2各应急小组行动

（1）通讯联络组紧随应急指挥部，根据指挥部调令，联系各应急小组组长及成员、必要时向社会救援机构报警、通报周边单位等事项；

（2）疏散引导组负责危险区域内人员的疏散转移和安置，同时发出警报、警示信息，对外报警求援与联络；根据现场情况确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，并在整个处置过程中实施动态检测。在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点100m内的范围为警戒范围。

（3）现场抢险组组长尽快组织好抢险人员，准备应急器材、防护用品，并根据实际情况将组员分成若干小组，明确各小组之间的密切配合事项与抢险救援要点；迅速搜寻、营救和疏散事故遇险和被困人员。

（4）后勤保障组连同应急救护人员选择好安全的地点、准备应急救护相关器材与外伤用急救药品，做好对事故中受伤害人员的应急救护准备；如有人员需要送医院治疗时，协助医护人员的工作。

（5）后勤保障组组长带领小组成员做好现场应急救援所需物资的调配、运转、及紧急购置等。

3.3.2.3应急指挥

（1）班组、车间不能够控制的事故或重大事故险情，应立即启动公司级响应。

（2）夜间发生事故，由值班领导临时担任指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务，并及时汇报给上级领导。

（3）现场应急救援指挥部及各应急工作小组，在指挥人员的统一指挥下开展应急工作。

3.3.2.4资源调配

事故发生后，各应急工作小组在各自的职权范围内调配救援资源。需要调动其它单位/部门资源时，及时请示上级领导，请求援助。在紧急状态下，应优先就近协调调配应急资源。

3.3.2.5应急救援

（1）应急指挥在接到报告后，应根据事故类型、状态及危害程度做出相应的判断，及时安排人员应急避险，立即召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险，控制事故的进一步扩大；同时如感到无法控制必须立刻请示上一级领导，启动上一级应急预案。

（2）各应急工作小组各司其职，小组成员按相应的要求检查并佩戴好防护装备，检查并携带救援用具，全力做好各自职责内的工作。

（3）现场应急指挥部根据事故类型、状态和危害程度制定出快速有效的方案，安排、调配相应的应急资源。

（4）现场抢险组到达现场后，采取事故现场紧急防护措施，在保证救援人员安全的前提下救出人员，及时控制危险源，排除事故现场险情。对伤亡人员进行及时、准确的救治和处理。及时向现场指挥、副指挥汇报情况。初期火灾可以进行扑灭。如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员迅速撤离。

（5）现场警戒组到达现场后，在警戒隔离区边界设置警示标志，并设专人负责警戒。组织事故现场人员疏散，对通往事故现场的道路实行交通管制，严禁无关车辆进入等。合理设置出入口，除应急救援人员外，严禁无关人员进入。

（6）受伤人员救出转移至上风向或侧上风向空气无污染区域后，立即实施现场救护。中毒、窒息人员未恢复知觉前，不得用急救车送往较远的医院急救，就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医务人员护送。

（7）后勤保障组检查清点所需的保障物资，如保障物资不足，及时上报现场指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。

3.3.2.6扩大应急

如事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。可能危及周边外部单位时，现场人员立即向现场应急指挥部、公司应急指挥中心报告，同时现场应急指挥部组织人员及时通知周边群众撤离。公司应急指挥中心立即报告公司应急领导小组领导和相关部门，公司办公室及时报告驻地人民政府和政府主管部门，请求外部支援。

3.4 处置措施

3.4.1应急处置基本原则

如遇自然灾害性事故，必须坚持“以人为本”方针，采取各种有力措施时，首先确保人员的安全，其次是努力将财产损失减少到最低程度，

3.4.2应急处置原则

如遇自然灾害性事故，必须坚持“以人为本”方针，采取各种有力措施时，首先确保人员的安全，其次是努力将财产损失减少到最低程度，

3.4.3应急处置的具体要求

如库房遇山洪水灾，库房值班人员要立即打电话报告值班室或领导小组成员，组长接到电话后要立即启动预案，指定人员观察水情并及时报告。

1、及时清理库区及周边排水沟，保证水流畅通；

2、用沙袋加固防护土堤；

3、用沙袋封堵库房门，防止洪水漫入库房。

4、如发现人员伤亡，现场监测及医疗救护队实施抢救，并迅速拨打“120”急救电话，或电话说明情况，请求救援。

4民用爆炸物品仓库被盗、抢劫事故专项应急救援预案

4.1事故风险分析

民用爆破物品属于易燃易爆物品，一旦发生被盗、抢劫事故，会给国家和人民的生命财产安全造成巨大损失，所以更应该加强对民用爆炸物品的管理力度，防止民用爆炸物品的丢失、被盗、被抢以及民用爆炸物品储存库被破坏事件的发生。

4.2组织机构及职责

4.2.1 应急组织体系

公司成立应急救援指挥中心，并根据事故类型和应急工作需要，设置信息组、安全技术组、抢险救援组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组。

事故应急指挥中心

总指挥：黄均明

副总指挥：刘芸、刘成国

成 员：杨明、高培彬、张亮、黄振明 于杰

4.2.2 组织机构职责
为实现对民用爆破器材贮存以及运输过程中安全事故的统一指挥、分级负责、组织到位和责任到人，特明确以下分工及职责（注：若总指挥不在企业时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在企业时，由办公室主任任临时总指挥，全权负责应急救援工作。）

4.2.2.1总指挥职责

1、负责安全事故应急处理预案的制定和修改；负责应急救援工作的组织和指挥。

2、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3、督促各责任单位建立健全事故应急救援队伍，组织实施演习。

4、负责与驻地应急救援协作单位（医院、消防、公安等单位）的协调工作。

4.2.2.2副总指挥职责

1、根据总指挥授权，发布和解除总指挥下达的应急救援命令、信号。

2、协助总指挥组织指挥救援队伍实施救援行动。

3、事故应急处理工作结束后，按照要求负责召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告，经审查同意后报上级部门。

4.2.2.3指挥机构职责

1、根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施，并及时对预案提出调整、修订和补充。

2、负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。

3、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。

4、配合上级部门进行事故调查处理工作。

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。

6、适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布于众。

7、处理指挥中心日常事务，办理总指挥交办的其他事项。

8、负责重大事故应急救援预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。

4.2.2.4事故应急处理工作组

（1）信息组

组长：孙伟达

成员：张婷婷 李长森

主要职责：

（2）负责接警。

2、根据事故应急领导小组决定（除特殊情况外），负责向有关部门报警，联系有关救援力量，负责向上级汇报和向友邻单位通报事故情况。

3、负责救援过程中的工作协调。

4、负责接待社会媒体，收集信息。

（3）安全技术组

组长：于杰

成员：刘建国 陈彦超 朱先成 高培彬

主要职责：

安全技术组担负现场勘查、现场抢救，对可能造成衍生事故提出预防措施等任务。

安全技术组向指挥中心提供详细的灾区和周围环境资料，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围，设立职业检测网点，对灾害稳定性进行评估；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。

（4）抢险救援组

组长：刘成国

成员：张磊 王传生 高玉松 王军石

抢险救援组应及时赶到现场，对火灾事故现场进行灭火、抢险和负责疏散人员的任务；同时进行场地清理。

清理结束后由安全技术组进行检测鉴定。

（5）警戒保卫组

组长：张亮

成员：李光栋 潘自明 卜祥敬 孔凡信

主要职责：

迅速组建交通治安管理队伍，担负现场治安管理，组织事故现场巡逻保护。

做好现场交通指挥，道路管制，维护现场治安秩序和交通秩序；设立警戒，对事故区域现场实施戒严封锁，指挥疏散无关人员，协助应急救援组转移受伤员工。

完成现场抢险指挥部交办的其他工作。

（6）后勤保障组

组长：杨明

成员：徐元前 武兴梅 沙亚楠

主要职责：

1、担负应急过程中车辆保障及伤员抢救运送、确保应急救援通讯联络的畅通工作。

2、负责应急行动中的后勤保障工作，为应急救援人员提供生活保障。

3、负责抢险物资材料的准备、保管及应急过程物资器材的协调保障。

（7）医疗救护组

组长：黄振明

成员：姚霞 王丽萍 于海洋

主要职责：迅速组织、调集现场救治队伍；负责联系、制定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治及对伤员实施抢救措施和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集安排医疗器材和救护车辆。

（8）善后处理组

组长：张传岗

成员：刘传河 袁琪 刘长霞 杨文斌

主要职责：

积极稳妥、深入仔细地做好善后处理工作。对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，必要时提供心理及司法援助，督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

4.3处置程序

4.3.1信息报告程序

4.3.1.1事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发现人发现火灾等事故后，应第一时间用大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警，车间负责人应立即启动应急程序，并根据事故情况做出是否由车间内部解决，还是向公司应急指挥部报告。

4.3.1.2确定现场报警方式

本单位任何部门、任何人员一旦发现火情，应立即打电话报警。值班室（办公室）电话：0539-2218008、13953909535

4.3.1.3信息上报

发生爆炸事故后，公司应急救援指挥中心立即启动公司应急救援预案，组织应急救援小组组成员展开救援，同时用电话向街道公安消防队报警和卞桥政府应急指挥中心报警求援。并在报警后安排人员到附近路口引导消防车、医疗救护车等援助力量到来。

报告和通报的信息内容如下：

（1）发生事故的单位、时间、地点；

（2）事故类型及现场情

（3）事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失；

（4）事故的简要经过；

（5）事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；

（6）需要启动厂外应急救援的事宜；

（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。

4.3.1.4信息传递

事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速向应急指挥中心汇报。当发生的火灾事故可能波及到企业外围时，应急指挥中心可通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。

4.3.2应急响应程序

4.3.2.1事故报警

（1）事故目击者或现场相关人员应立即拨打公司值班室电话，值班室简单了解相关情况后，立即报告应急指挥部总指挥与副总指挥，同时通知应急救援小组人员做好应急准备。

（2）应急指挥部总指挥（副总指挥）接到报告后，立即赶到事发现场，并根据事故的级别，决定启动响应程序、同时确定应急指挥部临时指挥点。

（3）由总指挥与副总指挥主导现场应急救援工作，值班室主任负责协调各应急小组的配合与协作。

4.3.2.2各应急小组行动

（1）通讯联络组紧随应急指挥部，根据指挥部调令，联系各应急小组组长及成员、必要时向社会救援机构报警、通报周边单位等事项；

（2）疏散引导组负责危险区域内人员的疏散转移和安置，同时发出警报、警示信息，对外报警求援与联络；根据现场情况确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，并在整个处置过程中实施动态检测。在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点100m内的范围为警戒范围。

（3）现场抢险组组长尽快组织好抢险人员，准备应急器材、防护用品，并根据实际情况将组员分成若干小组，明确各小组之间的密切配合事项与抢险救援要点；迅速搜寻、营救和疏散事故遇险和被困人员。

（4）后勤保障组连同应急救护人员选择好安全的地点、准备应急救护相关器材与外伤用急救药品，做好对事故中受伤害人员的应急救护准备；如有人员需要送医院治疗时，协助医护人员的工作。

（5）后勤保障组组长带领小组成员做好现场应急救援所需物资的调配、运转、及紧急购置等。

4.3.2.3应急指挥

（1）班组、车间不能够控制的事故或重大事故险情，应立即启动公司级响应。

（2）夜间发生事故，由值班领导临时担任指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务，并及时汇报给上级领导。

（3）现场应急救援指挥部及各应急工作小组，在指挥人员的统一指挥下开展应急工作。

2.3.2.4资源调配

事故发生后，各应急工作小组在各自的职权范围内调配救援资源。需要调动其它单位/部门资源时，及时请示上级领导，请求援助。在紧急状态下，应优先就近协调调配应急资源。

4.3.2.5应急救援

（1）应急指挥在接到报告后，应根据事故类型、状态及危害程度做出相应的判断，及时安排人员应急避险，立即召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险，控制事故的进一步扩大；同时如感到无法控制必须立刻请示上一级领导，启动上一级应急预案。

（2）各应急工作小组各司其职，小组成员按相应的要求检查并佩戴好防护装备，检查并携带救援用具，全力做好各自职责内的工作。

（3）现场应急指挥部根据事故类型、状态和危害程度制定出快速有效的方案，安排、调配相应的应急资源。

（4）现场抢险组到达现场后，采取事故现场紧急防护措施，在保证救援人员安全的前提下救出人员，及时控制危险源，排除事故现场险情。对伤亡人员进行及时、准确的救治和处理。及时向现场指挥、副指挥汇报情况。初期火灾可以进行扑灭。如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员迅速撤离。

（5）现场警戒组到达现场后，在警戒隔离区边界设置警示标志，并设专人负责警戒。组织事故现场人员疏散，对通往事故现场的道路实行交通管制，严禁无关车辆进入等。合理设置出入口，除应急救援人员外，严禁无关人员进入。

（6）受伤人员救出转移至上风向或侧上风向空气无污染区域后，立即实施现场救护。中毒、窒息人员未恢复知觉前，不得用急救车送往较远的医院急救，就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医务人员护送。

（7）后勤保障组检查清点所需的保障物资，如保障物资不足，及时上报现场指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。

4.3.2.6扩大应急

如事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。可能危及周边外部单位时，现场人员立即向现场应急指挥部、公司应急指挥中心报告，同时现场应急指挥部组织人员及时通知周边群众撤离。公司应急指挥中心立即报告公司应急领导小组领导和相关部门，公司办公室及时报告驻地人民政府和政府主管部门，请求外部支援。

4.4 处置措施

4.4.1应急处置原则

（1）发生恐怖活动后，公司反恐领导小组要在区委、区政府的统一领导和指挥下，在积极协调配合公安、消防、卫生等部门的同时，迅速组织实施应急救援。

（2）公司反恐领导小组组长、副组长要立即赶赴现场指挥应急救援工作，制定并实施抢救方案，采取防控措施，组织抢救队伍、紧急保障队伍、相关技术人员和机械设备、物资，配合公安、消防、卫生等部门积极抢救、运输伤员。

（3）各直属单位的员工都有参加反恐抢险救援组织的义务；发生恐怖事件后，各直属单位必须按照规定的要求，无条件服从公司反恐领导小组对人员、车辆、物资、器材、设备的直接设备和使用。

（4）公司反恐领导小组应在上级部门的安排和部署下，按照相关规定的要求，及时做好新闻宣传和信息发布工作，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合相关部门做好恐怖事件善后处理工作。

4.4.2应急处置的具体要求

（1）建立健全各项反破坏工作责任制，全面落实领导责任制，建立直属单位（科室）负责人负总责、班组长具体抓落实的反恐责任体系和责任追究制。

（2）加强与公安、消防、卫生等部门的协调联动，适时开展反恐怖应急救援演练。

（3）建立和完善预警监测和信息报告制度，开展反恐怖隐患排查和专项整治行动。加强对公司危险品仓库等重点领域的监控，定期进行排查和巡查，做到隐患早发现、早预防、早处置。

（4）开展对抢险救援队伍和仓库保管员、保安人员等重要岗位人员的反破坏知识培训，建立反应灵敏、纪律严明、保障有力的高素质抢险救援队伍。

（5）加强反恐应急值班制度，严格执行领导带班责任制，重要岗位落实双岗专人值班制度。

（6）按照“谁管理、谁负责、谁监管、谁负责”的原则加强矛盾纠纷排查化解工作，加强对从业人员、内保人员的调查摸底工作，对不可靠的人员要坚决调离重要岗位或给予清退。

第三部分 现场处置方案

1火灾事故现场处置方案

1.1事故风险分析

1.1.1事故类型：火灾伤害

1.1.2事故发生的地点：库区

1.1.3事故发生的可能时间、事故的危害程度及影响范围

全年都有可能发生，事故会造成局部生产停产，对事故涉及人员造成受伤或死亡。

1.1.4事故可能出现的征兆

我公司民用爆炸物品专用仓库位于沂水县道托镇双河村村北丘陵上，在冬季时节，干燥的柴草极易引发山林火灾，对民用爆炸物品仓库造成极大的危险性。

1.2应急工作职责

1.2.1现场应急组织机构

组 长：黄均明

副组长：刘芸、刘成国

成 员：杨明、高培彬、张亮、黄振明 于杰

1.2.2应急组织职责

组长职责：迅速组织有关人员赶赴事故现场，组织抢险救灾，负责组织指导遇险人员的自救和互救工作。

成员职责：负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员，完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

1.3应急处置

1.3.1应急处置程序

接警：现场人员或其它人员接到火灾事故相关信息报告后，立即报告单位负责人和应急指挥中心。报告事故发生的地点、时间、类型、现场态势。应急指挥中心接到报告后，根据事态紧急启动应急预案。

确认：应急指挥中心根据有关职能部门、单位提供的相关信息和处置情况，按照相关应急预案进行定性，并确定事件级别。

报告：事故发生后在规定时间内向指挥中心书面报告处置工作情况，指挥中心整理并经领导审查同意后，在规定时间内向上级相关部门报告事故应急处置情况。

1.3.2、现场应急处置措施

1、一旦发生火灾事故，现场人员应立即上报；

2、指挥部迅速组织人员赶赴现场，先摸清现场情况，及时救援；

3、如有受伤人员，应对伤者及时进行救护尽快送往医院；

4、迅速进行抢救，扑灭火灾，为防止火灾的漫延，要进行隔离灭火，清除出一定的安全隔离带。

1.4注意事项

1.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项：

1、现场处置人员应根据事故的特点，配备相应的专业防护装备。

2、在高浓度或缺氧的条件下，能保证正常呼吸并进行工作。

1.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项：

1、首先要对所选抢险救援器材的适应性进行确认。

2、检查救援器材的完好性，是否灵活可靠。

3、救援担架是否牢固。

4、个人安全防护装置是否达到国家规定的要求。

1.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项：

1、做好自身防护；

2、做好救援工作的分工合作；

3、做好救援工作处理的程序化，避免救援现场工作杂乱无章；

4、救援工作要做到交接手续完备；

5、做好应急救援的登记统计工作，做到统计的资料准确，数据准确。

1.4.4现场自救和互救注意事项：

在事故救援过程中，一定要严密监视周围的环境，必须进行安全确认，才能进行救援，预防事故的重复性发生。

1.4.5现场应急能力确认和人员安全注意事项：

1、现场应急能力确定

人力：公司应急救援人员

物力：处置事故灾难所需按天宝化工《财政应急保障》的相关规定解决。

2、人员安全注意事项：

加强应急救援的培训，提高人员的业务素质和自我防范意识，充实救援的个人装备，提高装备质量，确保救援人员的安全。

1.4.6应急救援结束后的注意事项：

指挥部根据事故现场抢险情况，经过安全确认断定事故得到彻底控制、消灭，抢险工作全部完成，方可发出事故应急救援工作结束指令。

1.4.7其它注意事项：

加强对救援人员的教育，加强救援队伍建设，加强救援队伍的装备，加强落实救援的各项工作。

2爆炸事故现场处置方案

2.1事故风险分析

2.1.1事故类型：爆炸

2.1.2事故发生的地点：库区

2.1.3事故发生的可能时间、事故的危害程度及影响范围

全年都有可能发生，事故会造成局部生产停产，对事故涉及人员造成受伤或死亡。

2.1.4事故可能出现的征兆

民用爆炸物品在装卸时，操作人员由于操作不当，撞击、摩擦、拖拉等都易使民用爆炸物品发生爆炸，仓库如超量贮存、夏季高温、潮湿、某些民用爆炸物品会吸潮结块，自燃、自爆。雷电、人身静电都有可能发生爆炸事故。

2.2应急工作职责

2.2.1现场应急组织机构

组 长：高培彬

副组长：王军石

成 员：孔凡信 杨文斌 李长森

2.2.2应急组织职责

组长职责：迅速组织有关人员赶赴事故现场，组织抢险救灾，负责组织指导遇险人员的自救和互救工作。

成员职责：负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员，完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

2.3应急处置

2.3.1应急处置程序

接警：现场人员或其它人员接到爆炸事故相关信息报告后，立即报告单位负责人和应急指挥中心。报告事故发生的地点、时间、类型、现场态势。应急指挥中心接到报告后，根据事态紧急启动应急预案。

确认：应急指挥中心根据有关职能部门、单位提供的相关信息和处置情况，按照相关应急预案进行定性，并确定事件级别。

报告：事故发生后在规定时间内向指挥中心书面报告处置工作情况，指挥中心整理并经领导审查同意后，在规定时间内向上级相关部门报告事故应急处置情况。

2.3.2、现场应急处置措施：

（1）、一旦发生爆炸事故，现场人员应立即上报；

（2）、指挥部迅速组织人员赶赴现场，先摸清现场情况，及时救援；

（3）、如有受伤人员，应对伤者及时进行救护尽快送往医院；

（4）、迅速进行抢救，隔离、封锁现场，迅速处理爆炸现场，防止次生灾害的发生；

（5）、指挥部必须正确的统一组织、指挥，迅速有效管理现场，使事故减少到最低程度。

2.4、注意事项

2.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项：

（1）、现场处置人员应根据事故的特点，配备相应的专业防护装备。

（2）、在高浓度或缺氧的条件下，能保证正常呼吸并进行工作。

2.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项：

(1)、首先要对所选抢险救援器材的适应性进行确认。

(2)、检查救援器材的完好性，是否灵活可靠。

(3)、救援担架是否牢固。

(4)、个人安全防护装置是否达到国家规定的要求。

2.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项：

（1）、做好自身防护；

（2）、做好救援工作的分工合作；

（3）、做好救援工作处理的程序化，避免救援现场工作杂乱无章；

（4）、救援工作要做到交接手续完备；

（5）、做好应急救援的登记统计工作，做到统计的资料准确，数据准确。

2.4.4现场自救和互救注意事项：

在事故救援过程中，一定要严密监视周围的环境，必须进行安全确认，才能进行救援，预防事故的重复性发生。

2.4.5现场应急能力确认和人员安全注意事项：

（1）、现场应急能力确定

人力：公司应急救援人员

物力：处置事故灾难所需按天宝化工《财政应急保障》的相关规定解决。

（2）、人员安全注意事项：

加强应急救援的培训，提高人员的业务素质和自我防范意识，充实救援的个人装备，提高装备质量，确保救援人员的安全。

2.4.6应急救援结束后的注意事项：

指挥部根据事故现场抢险情况，经过安全确认断定事故得到彻底控制、消灭，抢险工作全部完成，方可发出事故应急救援工作结束指令。

2.4.7其它注意事项：

加强对救援人员的教育，加强救援队伍建设，加强救援队伍的装备，加强落实救援的各项工作。

3运输车辆事故现场处置方案

3.1事故风险分析

车辆运输事故危险性分析：

民用爆炸物品在运输过程中，遇强烈撞击、摩擦、震动易引发事故，在运输中装入性质相抵触的民用爆炸物品也易发生爆炸事故。

3.2应急工作职责

3.2.1现场应急组织机构

组 长：高培彬

副组长：王军石

成 员: 孔凡信 杨文斌 李长森

1.2.2应急组织职责

组长职责：迅速组织有关人员赶赴事故现场，组织抢险救灾，负责组织指导遇险人员的自救和互救工作。

成员职责：负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员，完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

3.3应急处置

3.3.1应急处置程序

接警：现场人员或其它人员接到运输车辆事故相关信息报告后，立即报告单位负责人和应急指挥中心。报告事故发生的地点、时间、类型、现场态势。应急指挥中心接到报告后，根据事态紧急启动应急预案。

确认：应急指挥中心根据有关职能部门、单位提供的相关信息和处置情况，按照相关应急预案进行定性，并确定事件级别。

报告：事故发生后在规定时间内向指挥中心书面报告处置工作情况，指挥中心整理并经领导审查同意后，在规定时间内向上级相关部门报告事故应急处置情况。

3.3.2、现场应急处置措施：

(1)、一旦发生车辆事故，现场人员应立即上报；如车辆发生火灾时驾驶员应应迅速利用车上配置的灭火器材灭火，并尽最大可能将车辆开到远离人群、闹市和重要设施的地方。在无人区域停车进行处理，如危险较大时，驾驶员及押运人员应及时进行自救逃生。

(2)、向当地消防和公安部门报警时，必须明确报告运输的危险品名称及数量。

(3)、指挥部迅速组织人员赶赴现场，先摸清现场情况，及时救援；

(4)、如有受伤人员，应对伤者及时进行救护尽快送往医院；

(5)、迅速进行抢救，隔离、封锁现场，尽快处理车上的民用爆炸物品，防止次生灾害的发生；

(6)、指挥部必须正确的统一组织、指挥，迅速有效管理现场，使事故减少到最低程度。

3.4、注意事项

3.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项：

(1)、现场处置人员应根据事故的特点，配备相应的专业防护装备。

(2)、在高浓度或缺氧的条件下，能保证正常呼吸并进行工作。

3.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项：

(1)、首先要对所选抢险救援器材的适应性进行确认。

（2）、检查救援器材的完好性，是否灵活可靠。

（3）、救援担架是否牢固。

（4）、个人安全防护装置是否达到国家规定的要求。

3.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项：

（1）、做好自身防护；

（2）、做好救援工作的分工合作；

（3）、做好救援工作处理的程序化，避免救援现场工作杂乱无章；

（4）、救援工作要做到交接手续完备；

（5）、做好应急救援的登记统计工作，做到统计的资料准确，数据准确。

3.4.4现场自救和互救注意事项：

在事故救援过程中，一定要严密监视周围的环境，必须进行安全确认，才能进行救援，预防事故的重复性发生。

3.4.5现场应急能力确认和人员安全注意事项：

（1）、现场应急能力确定

人力：公司应急救援人员

物力：处置事故灾难所需按天宝化工《财政应急保障》的相关规定解决。

（2）、人员安全注意事项：

加强应急救援的培训，提高人员的业务素质和自我防范意识，充实救援的个人装备，提高装备质量，确保救援人员的安全。

3.4.6应急救援结束后的注意事项：

指挥部根据事故现场抢险情况，经过安全确认断定事故得到彻底控制、消灭，抢险工作全部完成，方可发出事故应急救援工作结束指令。

3.4.7其它注意事项：

加强对救援人员的教育，加强救援队伍建设，加强救援队伍的装备，加强落实救援的各项工作。

4装卸事故现场处置方案

4.1事故风险分析

民用爆炸物品在装卸时，操作人员由于操作不当、撞击、摩擦、拖拉，都易使民用爆炸物品发生事故。

4.2应急工作职责

4.2.1现场应急组织机构

组 长：黄均明

副总指挥：刘芸、刘成国

成 员：杨明、高培彬、张亮、黄振明 于杰

4.2.2应急组织职责

组长职责：迅速组织有关人员赶赴事故现场，组织抢险救灾，负责组织指导遇险人员的自救和互救工作。

成员职责：负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员，完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

4.3应急处置

4.3.1应急处置程序

接警：现场人员或其它人员接到装卸事故相关信息报告后，立即报告单位负责人和应急指挥中心。报告事故发生的地点、时间、类型、现场态势。应急指挥中心接到报告后，根据事态紧急启动应急预案。

确认：应急指挥中心根据有关职能部门、单位提供的相关信息和处置情况，按照相关应急预案进行定性，并确定事件级别。

报告：事故发生后在规定时间内向指挥中心书面报告处置工作情况，指挥中心整理并经领导审查同意后，在规定时间内向上级相关部门报告事故应急处置情况。

4.3.2、现场应急处置措施：

（1）、一旦发生装卸事故，现场人员应立即上报；

（2）、指挥部迅速组织人员赶赴现场，先摸清现场情况，及时救援；

（3）、如有受伤人员，应对伤者及时进行救护尽快送往医院；

（4）、迅速进行抢救，隔离、封锁现场，尽快处理车上的民用爆炸物品，防止次生灾害的发生；

（5）、指挥部必须正确的统一组织、指挥，迅速有效管理现场，使事故减少到最低程度。

4.4、注意事项

4.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项：

1、现场处置人员应根据事故的特点，配备相应的专业防护装备。

2、在高浓度或缺氧的条件下，能保证正常呼吸并进行工作。

4.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项：

1、首先要对所选抢险救援器材的适应性进行确认。

2、检查救援器材的完好性，是否灵活可靠。

3、救援担架是否牢固。

4、个人安全防护装置是否达到国家规定的要求。

4.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项：

1、做好自身防护；

2、做好救援工作的分工合作；

3、做好救援工作处理的程序化，避免救援现场工作杂乱无章；

4、救工作要做到交接手续完备；

5、做好应急救援的登记统计工作，做到统计的资料准确，数据准确。

4.4.4现场自救和互救注意事项：

在事故救援过程中，一定要严密监视周围的环境，必须进行安全确认，才能进行救援，预防事故的重复性发生。

4.4.5现场应急能力确认和人员安全注意事项：

1、现场应急能力确定

人力：公司应急救援人员

物力：处置事故灾难所需按天宝化工《财政应急保障》的相关规定解决。

2、人员安全注意事项：

加强应急救援的培训，提高人员的业务素质和自我防范意识，充实救援的个人装备，提高装备质量，确保救援人员的安全。

4.4.6应急救援结束后的注意事项：

指挥部根据事故现场抢险情况，经过安全确认断定事故得到彻底控制、消灭，抢险工作全部完成，方可发出事故应急救援工作结束指令。

4.4.7其它注意事项：

加强对救援人员的教育，加强救援队伍建设，加强救援队伍的装备，加强落实救援的各项工作。

5人体静电事故现场处置方案

5.1事故风险分析

民用爆炸物品和操作人员直接接触，操作人员在操作过程中，如果没有消除人体静电，有时人体静电会瞬间释放出电火花，特别会引起电雷管爆炸事故的发生。

5.2应急工作职责

5.2.1现场应急组织机构

组 长：高培彬

副组长：王军石

成 员：杨文斌 孔凡信 李长森

5.2.2应急组织职责

组长职责：迅速组织有关人员赶赴事故现场，组织抢险救灾，负责组织指导遇险人员的自救和互救工作。

成员职责：负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员，完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

5.3应急处置

5.3.1应急处置程序

接警：现场人员或其它人员接到发生人体静电事故相关信息报告后，立即报告单位负责人和应急指挥中心。报告事故发生的地点、时间、类型、现场态势。应急指挥中心接到报告后，根据事态紧急启动应急预案。

确认：应急指挥中心根据有关职能部门、单位提供的相关信息和处置情况，按照相关应急预案进行定性，并确定事件级别。

报告：事故发生后在规定时间内向指挥中心书面报告处置工作情况，指挥中心整理并经领导审查同意后，在规定时间内向上级相关部门报告事故应急处置情况。

5.3.2现场应急处置措施：

1、一旦发生人体静电事故，现场人员应立即上报。

2、指挥部迅速组织人员赶赴现场，先摸清现场情况，及时救援；

3、如有受伤人员，应对伤者及时进行救护尽快送往医院；

4、迅速进行抢救，隔离、封锁现场，尽快处理车上的民用爆炸物品，防止次生灾害的发生；

5、指挥部必须正确的统一组织、指挥，迅速有效管理现场，使事故减少到最低程度。

5.4注意事项

5.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项：

1、现场处置人员应根据事故的特点，配备相应的专业防护装备。

2、在高浓度或缺氧的条件下，能保证正常呼吸并进行工作。

5.4.2使用险救援器材方面的注意事项：

1、首先要对所选抢险救援器材的适应性进行确认。

2、检查救援器材的完好性，是否灵活可靠。

3、救援担架是否牢固。

4、个人安全防护装置是否达到国家规定的要求。

5.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项：

1、做好自身防护；

2、做好救援工作的分工合作；

3、做好救援工作处理的程序化，避免救援现场工作杂乱无章；

4、救援工作要做到交接手续完备；

5、做好应急救援的登记统计工作，做到统计的资料准确，数据准确。

5.4.4现场自救和互救注意事项：

在事故救援过程中，一定要严密监视周围的环境，必须进行安全确认，才能进行救援，预防事故的重复性发生。

5.4.5现场应急能力确认和人员安全注意事项：

1、现场应急能力确定

人力：公司应急救援人员

物力：处置事故灾难所需按天宝化工《财政应急保障》的相关规定解决。

2、人员安全注意事项：

加强应急救援的培训，提高人员的业务素质和自我防范意识，充实救援的个人装备，提高装备质量，确保救援人员的安全。

5.4.6应急救援结束后的注意事项：

指挥部根据事故现场抢险情况，经过安全确认断定事故得到彻底控制、消灭，抢险工作全部完成，方可发出事故应急救援工作结束指令。

5.4.7其它注意事项：

加强对救援人员的教育，加强救援队伍建设，加强救援队伍的装备，加强落实救援的各项工作。

第四部分 附件

附件4：

附件5：

山东天宝化工爆破器材销售有限公司沂水分公司

安全联系电话

附件6：

应急救援物品配置表

附件7：

部分民用爆破器材物化特性、避险、灭火方式

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