马永明、冯培辅、刘成国、杨坤、葛姝劼、相其祝、李世明、刘荣祥、李娜、张文茂委员：

您提出的关于做好原产地签证业务的提案收悉，现答复如下：

2018年12月19日，在广西南宁召开的贸促系统全面签发中国—东盟自贸协定项下原产地证书工作会议上，沂水县贸促会与南宁市贸促会、贵阳市贸促会等六家单位获得非优惠原产地签证业务授权，这是沂水县首次获得非优惠原产地签证业务授权，也是2018年度山东省唯一一家获得授权的单位。

一、原产地签证业务介绍

原产地证书是出口国的特定机构出具的证明其出口货物为该国家（或地区）原产的一种证明文件，是贸易关系人交接货物、结算货款、索赔理赔、进口国通关验收、征收关税的有效凭证，还是出口国享受配额待遇、进口国对不同出口国实行不同贸易政策的凭证。

中国国际贸易促进委员会及其地方分会依据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》签发原产地证书。如明确要求原产地证书由商会出具，企业应向中国贸促会及其地方分会申请。中国贸促会及其地方分会可签发非优惠原产地证书和优惠原产地证书。

二、沂水县原产地签证业务现状

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县外贸持续健康发展，现有外贸自营进出口企业200余家，有进出口实绩的142家，外贸进出口辐射全球，对外经贸活动活跃。2018年，实现进出口总额78.7亿元，占全市总额的11.6%，位列全市第三位（前两位分别是兰山区、综保区），其中，出口总额67.8亿元，进口总额10.9亿元，有力地推动了全县外向型经济发展和新旧动能转换。

与外贸活动相匹配，全县原产地签证业务需求量大，2018年我县有31家企业到市贸促会办理过原产地签证业务，共办理原产地签证3359笔，其中一般原产地证3184笔，优惠原产地证175笔；2019年一季度已办理583笔，其中一般原产地证546笔，优惠原产地证37笔。但因之前我县没有签证点，无法办理签证业务，全县出口企业只能到临沂市贸促会、临沂海关办理相关业务，带来了诸多不便，造成大量人力、物力、财力的浪费，加重了企业负担。

为切实解决进出口企业的相关诉求，减轻企业负担，在县委、县政府的正确领导下，在市贸促会的关心支持下，经过县招商投资促进服务中心（县贸促会）的积极争取，国家贸促会于2018年底正式授予沂水县贸促会非优惠原产地签证业务授权。

三、开展原产地签证业务对我县外贸企业的意义

随着全球贸易保护主义不断抬头，中美贸易摩擦持续升级，出口形势日益严峻，对全县相关进出口企业带来了较大影响。国家贸促会授权在沂水县设立签证点，将是全县外贸进出口企业的福音，相关企业无须再到临沂市办理相关业务，提高了工作效率，降低了交易成本，可以进一步提升出口企业的市场竞争力。同时，县贸促会也可以通过为相关企业办理原产地证业务，更准确地掌握企业的发展动态，为协调相关部门出台企业扶持政策和推动“一次办好”改革提供依据和参考，更好地为企业服务，进一步推动沂水县开放型经济的发展壮大，加快推进新旧动能转换。

四、业务进展情况

自签证点获批以来，县招商投资促进服务中心（县贸促会）积极与国家、省、市贸促会和县直相关部门对接，目前，两名业务人员已参加国家贸促会商事认证中心组织的培训，并顺利通过考试，完成备案程序，取得上岗资格；办理业务所需CA证书和原产地证书专用印章也已到位。办证所需窗口已与政务服务中心沟通联系，关于调整贸促会科室和增加人员编制的报告已提交县编委办，等待审批。

五、下步工作打算

目前，临沂市仅有沂水县与莒南县获得原产地签证业务授权，但莒南县虽已获得授权，一直未正式开展签证业务，我县如果能够尽快开展相关业务，将会进一步提升全县在临沂市的开放水平，提升区域竞争力，为我县撤县设市和争创全国百强县提供助力。

下步工作中，县招商投资促进服务中心（县贸促会）将继续积极对接上级贸促机构，加强与县直相关部门的沟通联系，做好本职工作，为签证业务顺利开展做好充分准备。具体如下：

1、购置相关设备：高配置电脑两台，彩色打印机两台。

2、与市贸促会联系，到市贸促会办证窗口实地学习。

3、所有条件具备之后，通过市贸促会联系国家贸促会将我县需办理原产地签证业务的企业划转到我县签证点。

4、完善县贸促会组织机构。积极向编委办汇报，根据开展原产地签证业务需要适当调整县贸促会三定方案、科室设置及人员编制，为全面开展签证业务做好组织机构和人员保障。

5、加强经费保障。根据业务需要，积极向财政部门沟通、汇报，调整相关预算，为开展原产地签证业务提供经费保障。

6、集中办理业务。积极与行政审批服务局对接，为开设原产地签证业务预留服务窗口，并配齐有关设备设施，方便外贸企业集中办理签证业务。

                 沂水县招商投资促进服务中心 

                     2019年5月20日

联系单位及电话：沂水县招商投资促进服务中心 0539-2251057

【关闭窗口】