办理类型：B

王世民代表：

您提出的《关于围绕打基础、利长远建强产业园区，推动工业经济高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，县委、县政府全力实施工业强县战略，重点抓好百年企业培育、上市企业培育、科创赋能等七项行动。开发区是工业经济的主战场、高质量发展的主阵地，是产业集聚、创新创业和产业升级的新高地。开发区坚持做强园区规划、明晰产业定位、加强基础设施建设，不断提升高质量发展新成效，2023年，开发区实现工业总产值500亿元，同比增长17.29%；税收12亿元，增长14.56%。在全省开发区考核中列二组二等，临沂市第3名，仅次于临沂高新区、临沂经济技术开发区。2024年一季度，实现工业产值156亿元，税收3.62亿元，进出口25亿元。

一、优化提升工业布局

将工业布局优化提升列为县政府40项重点工作之一，科学编制园区发展规划、产业发展规划，滨河项目区重点发展装备制造、纺织服装及战新产业，在园区内规划建设智慧文创产业园、智能制造产业园、战新产业园。庐山新材料高科园重点发展新材料、绿色化工产业，同时在园区周边布局与园区产业链关联紧密的下游非化工产业园。城北项目区作为开发区滨河项目区的产业拓展园区，产业定位以食品（农副食品）、有色金属（钛）合金制造和压延加工产业为主。围绕“3+1”产业体系和新质生产力，在开发区规划建设了鲁南智慧文创产业园（包装印刷产业）、工业机器人智能制造产业园、高端食品低碳示范园、节能环保产业集聚区、新材料产业园等特色园区，引导关联产业链企业向产业园区集聚。

二、全面提升庐山新材料高科园

庐山新材料高科园是化工产业的主要承载区，总规划面积10.9平方公里，建成区面积7.25平方公里。已落户企业54家，协议总投资399亿元。2023年园区实现工业总产值190.43亿元、税收2.57亿元。化工园区累计投入11亿余元，道路、双电源供电、供水、排水、蒸汽、天然气、固废处置、消防、通信等配套设施一应俱全；2020年6月开始封闭管理；园区3*10-7个人风险等值线范围内涉及村庄及住户搬迁完成，并建有安全环保应急一体化平台、环境风险预警体系。2023年，开发区申请政策性金融工具项目资金7800万元，撬动实施总额7.8亿元的基础设施综合提升项目，全面提升园区道路、绿化、危化品停车场、应急事故水池、管廊等配套水平。获批中央补助资金1500万元，实施化工园区重大安全风险防控项目，化工园区管理更加智慧化，自2023年11月起，达到较低安全风险D级标准。

三、加快建设食品产业数字化示范园

食品产业数字化示范园选址跋山水库东干渠以东，嘉陵江路以西，祁连山路以南，沂城街道向阳村以北。项目规划总面积约900亩，其中项目建设面积722.86亩，采用统一规划建设模式开发，总投资约15亿元，园区总建筑面积约75万平方米，可建设标准厂房26栋，30家左右企业入驻。规划集生产研发、检验检测、电子商务、旅游展销等功能于一体的专业化平台园区，拟分为孵化区、定制区、仓储区、功能区、生态区等区域。

四、提前布局未来产业

经济开发区安排专人专班对未来产业发展方向进行了专题研究，对其中的玻纤复合材料产业、氢能产业等进行了深入调研，分别形成了《沂水县未来产业发展方向分析》《关于沂水县氢能产业发展的意见建议》《沂水玻纤复合材料产业发展调研报告》，正在调研通用航空产业。

经分析，我县已纳统企业主要涵盖未来产业六大产业中的高性能纤维及复合材料、智能制造系统集成、功能食品、生物技术（医药）、柔性电子（新型电子元器件）、新型储能（锂电、光伏）、智能机器人等7项细分领域。其中，发展历史相对久远、发展优势相对明显、与未来产业联系密切的有高性能纤维及复合材料、智能制造、功能食品、生物技术（医药）、柔性电子（新型电子元器件）5个产业。

高性能纤维及复合材料产业以山东玻纤为链主企业，带动上下游热电联产、新型建材等企业发展。智能制造产业以机床厂、宝美隆智能制造为链主企业，带动上下游机械零部件、高端液压油缸等企业发展。功能食品产业以青援食品、大地玉米、诺好佳食品、七星柠檬等为链主企业，带动玉米淀粉精深加工、功能休闲保健食品、食品添加剂等企业发展。生物技术产业以泓达生物和隆科特酶制剂为链主企业，带动上下游粮食深加工、高端食品等企业发展。柔性电子（新型电子元器件）产业以歌尔电子、亨井电子为链主企业，带动计算机、电力、电子等企业发展。

五、坚持链式集聚集群发展

开发区坚持以链式发展为前提，围绕产业链上下游抓项目、建园区。前期，依托庐山新材料高科园，引进了瑞丰高分子、峰泉新材料等橡塑助剂企业，全县橡塑产业初具规模。2023年14家橡塑企业（含在建）实现产值88亿元、增长14%，税收3.4亿元、增长1.5%，用工5000余人，形成了完备的产业链条和集群发展态势。下一步，将继续围绕“3+1”产业体系，推进食品、装备制造、纺织服装三大传统产业转型升级，加快培植以新材料新能源为主的战新产业，进一步做优产业结构，为沂水工业发展注入新动能。确定玉米淀粉深加工、精密机械零部件、玻纤材料等10条重点产业链，精准绘制产业链图谱、招商地图，建立项目线索、落地、开工、建设“四库联动、动态递补”机制，大力开展链式招商、链式技改、链式培育。

同时，将低效企业盘活提升列为县政府40项重点工作之一，开发区对园区低效企业进行了摸底调查，共排查出云瑞化工等长期停产停建企业10家、占地1051亩。截至4月底，已成功盘活1家，即泓盛新材料盘活云瑞化工，股权、土地证变更完成；正在盘活2家，分别是利用原中怡三氯蔗糖用地建设鲁南智慧文创产业园、推动云凯新材料股权重整（开发区招引年产3500吨精细化工中间体与新材料项目已通过专家联审、待上大项目评审会）；依法推动华科化工、赢科化学、重力液压等破产。下步，将盘活闲置低效用地作为主攻方向，找准症结、精准施策，精益求精用“绣花功夫”，不遗余力“啃硬骨头”，合理选取嫁接盘活、兼并重组、破产清算、收购储备等方式，推动低效用地企业提高用地产出效率、提升发展质量。

山东沂水经济开发区管理委员会

2024年5月29日

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