2022年，沂水县发展和改革局坚持以人民为中心的服务理念，广泛接受人大、政协及各类社会监督，高度重视人大建议、政协提案办理工作，按照工作要求，依照人大代表建议和政协提案办理规定和工作指引,紧紧围绕地方发展大局，顺利完成了人大建议、政协提案办理工作，推进各项重点工作落实。现将总体情况汇报如下：

一、基本情况

2022年，共办理人大代表建议3件，其中涉及打造特色建材小镇、加快四十里堡镇工业园区建设以及加大支持机械制造业发展等，已全部答复办结，办结率100%；政协提案5件，其中涉及加强粮食储备能力、加大支持机械制造业发展、打造特色建材小镇、加快四十里堡镇工业园区建设以及热电厂蒸汽价格下调等，已全部答复办结，办结率100%。

二、建议提案吸收采纳情况

我单位高度重视人大建议和政协提案办理工作，切实把办理好人大建议和政协提案作为日常工作的重要组成部分，虚心听取人大代表和政协委员的意见建议，立足实际，扎实做好办理工作。

本年度吸收采纳人大代表提出的建议3件，针对人大代表提出的建议，分别采取了多项举措进行落实。

（1）关于推动富官庄镇等地矿产建材行业发展的有关措施。富官庄镇、杨庄镇、圈里乡等地矿产资源较为丰富，山水水泥、宏顺钙业、慧丰矿业等矿产建材企业多年来蓬勃发展，规模优势明显，我局已在县“十四五”规划当中，提出了打造“富官庄杨庄矿产建材产业集聚区”的重点空间布局规划。目前，各级各部门正在密集出台行业支持政策，我县先后发布了《关于加快工业强县建设的十条意见》《沂水县金属矿产行业转型升级五年行动方案》等文件，下一步，我们将严格贯彻落实县委、县政府决策部署，进一步强化顶层设计，会同有关部门形成加快推进我县矿产建材产业转型升级的合力。

（2）关于加快四十里堡镇工业园区建设的建议。我局已在县“十四五”规划当中，提出了在四十里堡镇建设公铁联运物流产业集聚区的思路，同时，自然资源和规划部门也计划在京沪高铁辅助通道沂水站口附近预留部分用地指标，建设高铁片区，发展高铁经济。下步，我局将会同有关部门加快推动公铁联运物流产业集聚区的建设，配合自然资源和规划局做好高铁片区的规划工作。

（3）关于加大支持机械制造业发展的建议。一是推动装备制造产业项目建设实施。近年来我们先后推动实施了宝美隆智能制造、丰基机械、中农发高端机械等重大项目，2022年，我们又推动实施了兴田机械搬迁升级项目、智班自动化设备年产600台套专用机床项目、裕鑫水暖等一批优质项目。二是全力解决企业发展资金限制因素。2022年2月，沂水县人民政府印发了《关于加快工业强县建设的十条意见》，意见中分别在政府性资金支持、加大信贷支持力度等方面明确扶持政策。同时，鼓励引导投融资机构参与高成长性企业股权融资，实现风险共担、利益共享、协同发展，通过灵活多样、高效便捷的形式解决企业资金瓶颈。三是助推企业全力加强人才队伍建设。在最新修订的《装备制造产业转型升级三年行动实施方案》（征求意见稿）中，明确核心研发团队、高端装备人才引进培养等方面的扶持政策，对于人才引进、成果转化等分别给予资金支持，多渠道解决企业人才招引难题，推动企业创新发展。

本年度吸收采纳政协委员提出的建议5件，针对政协委员提出的建议，分别采取了多项举措进行了落实。

（1）关于加强粮食储备能力的提案。一是保障地方储备安全。2010年市政府核定沂水县地方储备粮规模为1.4万吨，地方储备油300吨。2021年经省政府重新核定，沂水县0.94万吨地方储备规模纳入省级粮食风险基金。2020年，根据城镇人口增长和我县粮食应急保障需要，及时申请增加储备规模，经县政府同意，市政府批准增加县级地方储备粮规模1.4万吨，使我县地方储备粮规模达到2.8万吨，并全部储备到位。现有地方储备粮规模可满足县域城镇和15%农村人口90天应急需求。二是建立粮食社会责任储备。为切实保障区域粮食安全，进一步强化全市粮食应急供应保障和粮食市场调控的能力，县粮食和物资储备中心结合全县粮食加工企业生产存储规模和粮食市场宏观调控、应急保障需要，积极推动粮食加工企业落实社会责任储备。根据市粮食和物资储备局下达的社会责任储备数量，我县承担储备成品粮任务815.13吨，食用植物油任务120.95吨。目前已与大仓、豪盛两家面粉加工企业协议社会责任储备成品粮820吨，与创优生物公司协议社会责任储备成品油125吨。三是完善应急供应保障体系。为加强应急供应保障能力，保障县域粮食安全，2021年10月根据省《关于组织申报地方政策性储备粮库和粮食应急供应网点建设项目的通知》（鲁粮字〔2021〕70号）文件要求，开展应急粮食供应网点建设项目。按照区域全覆盖的原则，依托东方、九州等大型超市为基础，建设粮食应急供应网点20家，涵盖整个辖区，主要供应米、面、油等生活物品。粮食应急供应体系建设完成后，各个应急供应网点可稳定辐射至全县各个乡镇（街道），形成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系，全面提升全县粮食应急保障能力。

（2）关于加大支持机械制造业发展的提案。一是推动装备制造产业项目建设实施。近年来我们先后推动实施了宝美隆智能制造、丰基机械、中农发高端机械等重大项目，2022年，我们又推动实施了兴田机械搬迁升级项目、智班自动化设备年产600台套专用机床项目、裕鑫水暖等一批优质项目。在项目建设过程中，我们创新实施专班包扶机制，全力提供要素保障，不断提升项目建设水平，缩短项目建设周期。当前宝美隆智能制造、丰基机械等项目已建成投产，中农发高端机械项目中农发高端机械项目正在进行车间建设和研发楼装修，设备考察完成；智班自动化、裕鑫水暖等项目已完成土地供给，兴田机械已确定选址方案。二是全力解决企业发展资金限制因素。为了进一步支持工业企业建设，促进全县经济社会高质量发展，2022年2月，沂水县人民政府印发了《关于加快工业强县建设的十条意见》，意见中分别在政府性资金支持、加大信贷支持力度等方面明确扶持政策。同时，鼓励引导投融资机构参与高成长性企业股权融资，实现风险共担、利益共享、协同发展，通过灵活多样、高效便捷的形式解决企业资金瓶颈。三是助推企业全力加强人才队伍建设。在最新修订的《装备制造产业转型升级三年行动实施方案》（征求意见稿）中，明确核心研发团队、高端装备人才引进培养等方面的扶持政策，对于人才引进、成果转化等分别给予资金支持，多渠道解决企业人才招引难题，推动企业创新发展。

（3）关于推动富官庄镇等地矿产建材行业发展的有关措施。我局已在县“十四五”规划当中，提出了打造“富官庄杨庄矿产建材产业集聚区”的重点空间布局规划。目前，各级各部门正在密集出台行业支持政策，我县先后发布了《关于加快工业强县建设的十条意见》《沂水县金属矿产行业转型升级五年行动方案》等文件，下一步，我们将严格贯彻落实县委、县政府决策部署，进一步强化顶层设计，会同有关部门形成加快推进我县矿产建材产业转型升级的合力。

（4）关于加快四十里堡镇工业园区建设的提案。我局已在县“十四五”规划当中，提出了在四十里堡镇建设公铁联运物流产业集聚区的思路，同时，自然资源和规划部门也计划在京沪高铁辅助通道沂水站口附近预留部分用地指标，建设高铁片区，发展高铁经济。下步，我局将会同有关部门加快推动公铁联运物流产业集聚区的建设，配合自然资源和规划局做好高铁片区的规划工作。

（5）关于热电厂蒸汽价格下调的提案。蒸汽作为一种商品，一头连着供给方，价格受燃料成本波动直接影响；一头连着需求方，价格持续高位运行对用汽企业造成较大成本压力。双方均接受的合理价格区间，一直是我们的致力方向。鉴于蒸汽价格完全由市场调节或行政干预均很难达到理想效果，经过反复论证分析，我们计划研究制定《沂水县工业蒸汽煤热价格联动办法》，建立一种随市场波动定期调整、政府监督有效干预相结合的联动机制。目前该办法正在征求各方面意见，待进一步修改完善后公布实施。同时，我们也将根据国家有关政策规定，加大力度维护煤炭市场价格秩序，保障煤炭有序供应，促进工业蒸汽价格相对稳定。

三、主要做法

（一）加强组织领导，明确责任分工。我单位对人大代表建议和政协委员提案的办理工作高度重视，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，局属各单位、各科股室队（中心）分工落实的工作机制，并进一步明确了办理时限和办理要求。要求督导考核科充分发挥组织协调、督办检查作用，各承办单位严格按照办理有关规定做好答复落实。

（二）完善办理机制，规范办理流程。为了不断提高人大代表建议和政协提案的办理质量，我单位进一步加强了办理工作规范化建设，明确提案及建议办理程序，按统一格式登记、交办、催办、审核、答复、归档。各职能单位科室密切配合，按照办理工作计划，对建议和提案中提出的各种问题，认真予以分析和梳理并撰写答复材料，保证答复的科学性、政策性、实效性，并认真研究、起草答复文稿，严把质量关。

（三）加强沟通交流，提升办理水平。对每一件建议和提案答复都坚持先沟通后答复，通过电话、座谈、走访等形式与人大代表及政协委员们逐一沟通，并进行耐心、细致、热情的讲解答复。

（四）依法公开结果。

在县政府门户网站网站(http://www.yishui.gov.cn/)上依法公开了2022年度8件代表建议的办理情况答复。

四、下一步工作开展

对于代表、委员提出的问题，我局已经全部办结并一一进行答复，针对提案中的一些意见和建议，我局也将立足自身职责，全面理解和努力实现，一些短期内由于客观条件所限无法实现的，也将积极研究新方法、开拓新思路，寻找贴合工作实际和满足群众诉求的结合点，以期通过提案办理和工作沟通，加深人大代表、广大人民群众和某某单位的共同认知，凝聚多方共治力量，我局也将以更开放包容的姿态欢迎各类民主监督和社会监督，不断优化提升各项工作，促使发改工作迈上新台阶。

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