王文学、王甜甜、郭伟代表：

您提出的《关于黄花河流域水质污染治理的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

黄花河为柳青河一级支流、沭河二级支流，发源于四十里堡镇苑家庄村，干流长13.13km，我县境内流经四十里堡镇驻地和8个村庄。黄花河沿途主要有9条支流汇入，分别为三十里堡河、欧家庄南河、西李家庄河、皂角树北河、田家庄村东河、郭官庄河、菠萝河和后岔河南河，近几年黄花河受畜禽养殖、屠宰粪污及农村生活污水污染，各支流均有不同程度污染，最终导致黄花河水质为Ⅴ类或劣Ⅴ类。自2021年黄花河被设置为市控断面，同年10月份被设置为我县与莒县的流域横向生态补偿断面，断面水质标准为地表水Ⅳ类，补偿金额为100万元/月。“十四五”期间，按照《2023年全市水生态环境保护工作考核办法》，市控断面同时设置为全市水环境纵向生态补偿断面，断面水质标准为地表水Ⅳ类，补偿金额为50万元/月，超标一次扣考核分0.5分。该断面为纵向、横向生态补偿断面，同时为市考核断面，工作压力大。

二、污染防治工作开展情况

自黄花河被确定为市控断面后，县里将黄花河水质状况纳入四十里堡镇年度综合考核，2022年11月，针对我县黄花河后栗园桥断面连续出现超标现象，县生态办印发了《沂水县2022年全县水功能区河流断面水环境问题排查整治专项行动方案的通知》，从相关单位抽调业务骨干，成立核查组，对全县水功能区23个监控断面所属河流及其支流开展专项排查整治行动。通过排查，黄花河存在以下问题：黄花河共排查出典型问题36个，截至目前，完成整治30处，其余问题正在整治。

三、河流现状及原因分析

一是畜禽养殖污染尤为突出。据统计，四十里堡镇有养殖户580多户，小规模养殖大棚800多个，其中养鸭户250多户，400多个大棚。近年虽然对畜禽养殖污染进行了综合治理，但是大量养殖粪污通过晒粪场晾晒还田，区域畜禽粪污已超过土地承载力，周边沟渠、坑塘水体黑臭，雨季随地表径流大量污染物排入黄花河支流，最终汇入黄花河，造成河水水质超标。

二是镇驻地污水处理站效果差，污水直排随处可见。四十里堡镇由于污水管网配套建设不完善，污水收集率低，污水处理站处理能力有限，污水直排现象随处可见，如驻地沿街商铺废水、小区生活污水、养猪场养殖废水直排。同时，四十里堡镇污水处理站进水浓度偏低，污水处理效果差。

三是农村生活污染治理不到位。黄花河沿线农村未建设生活污水集中处理设施，污水直接排放，连同雨水通过排水管涵、沟渠、支流直接排入河道，造成水体污染。

四是河道内各种垃圾随处可见。黄花河支流众多且多流经村庄，河道成为生活垃圾、农作物秸秆、病死家禽、养殖粪便、建筑垃圾的暂存沟，各类垃圾无人清理，这些垃圾经过发酵后对河流水质造成严重影响。

五是河道淤积污染严重。除四十里镇驻地河段，经过清淤等综合治理外，其余河段及大部分支流均未经系统治理，河道内养殖废水积存的污泥存在不同程度淤积，对河流水质造成严重影响。

四、下一步工作措施

为确保河流水质提升，根据黄花河污染成因，下一步县政府将采取以下工作措施：

（一）制定可行的养殖污染减排方案

黄花河水质差，主要原因是畜禽养殖造成的，目前四十里镇养殖污染已严重超出了环境容量，整改难度较大，通过近期的综合治理，河流水质依然超标，必须实现养殖减量化。县直各有关部门联合形成合力，进一步规范畜禽养殖。四十里堡镇牵头，县畜牧发展促进中心进行业务指导，敦促养殖户严格落实畜禽养殖《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》，建设标准化沉淀池、储粪场。沉淀池做好“三防”并定期清运、储粪场建棚三面围挡远离河道。对于侵占河道建设养殖棚的进行清理取缔，同时，加强畜禽养殖全过程监管和有奖举报制度，尤其是对粪污转运的全过程监管，杜绝养殖污水、粪便转运过程中倾倒河流。

（二）加强生活污水综合治理

加大资金投入，逐步完善镇驻地及其周边污水管网建设。县住建部门牵头，逐步完善四十里堡镇驻地沿街商铺、社区等地的污水管网建设，提升污水收集率，解决镇驻地污水直排的现象。同时，优化镇驻地污水处理站处理工艺，提升处理效率，切实发挥污水处理站效果，保障污水经处理后达标排放。对三十里村及沿街商铺污水进行截污纳管，实施雨污分流，无法纳管的，因地制宜建设小微湿地逐级净化，或建设收集池转运处理，防止污水直排入河。农村生活污水采取在流域内大范围建设生态滞留塘、小湿地群等方式净化入河水流，减轻对河流水质的影响。

（三）加大资金投入实施流域综合整治

深入开展河道沟渠污染物清理。依托河长制工作机制，严格落实镇级、村级河长工作职责，对黄花河流域及其支流开展全面清理整治，清理河道、沟渠两侧的生活垃圾、农作物秸秆、病死家禽及粪污堆放等污染物。对黄花河及其支流采取工程措施进行清淤疏浚，河道基底修复，清除河底多年沉积的淤泥，建设岸坡植物缓冲带、水生植物种植、布水堰及配套附属设施等，提升河水的自净化能力。

（四）建立健全多部门联合执法机制

加强各部门沟通联系，落实各部门责任。充分发挥河长制办公室组织协调作用，调动各部门涉及河道管理保护行政执法职能，健全完善河道执法监管工作协调机制，定期组织督导检查，发现问题及时整改，确保断面稳定达标。

临沂市生态环境局沂水县分局

2023年7月24日

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