许华委员：

您提出的《关于提升便民市场设施，减少路边摆摊设点的建议》提案收悉，现答复如下：

接到您的建议后，我局高度重视，召开了专题会议对反映问题进行了认真细致的研究。对提出的提升便民市场设施，减少路边摊问题，结合县自然资源和规划局、市场监管局的会办意见，我局做了如下工作。

三年疫情严重影响了个体经济的发展，随着放开后经济状况的逐步回暖，城区内流动摊点的数量不断增多，占道经营、堵塞交通现象较为普遍。针对这一现状，根据城市精细化管理和县“两城同建”工作部署和要求，县综合执法局作为城市管理和执法职能部门，采取了一系列措施，规划建设和提升便民市场设施，同时不断加大城市管理和执法力度，既保障了城区居民民生需要，又提升了城市形象。

一、做好市场的规划建设。县编研中心出具居住类建设用地规划设计条件时明确注明需配建便民市场。根据地块面积大小配建300平方米或者600平方米的便民市场。我县近期规划了几处便民市场，龙湾帝璟便民市场、文昌府便民市场、开先蓝庭便民市场、阳光云玺便民市场、龙家圈村安置南区便民市场、前马荒村安置区便民市场等。新规划沂邳线西市场1处，占地185亩。将根据城乡规划工作意见和县委要求逐步实施。下步工作中，我们将进一步优化公共服务设施的规划布局，与经济发展和社会需求相适应。

一是规范提升农贸市场经营环境。加快农贸市场硬件升档、管理升级，推动辖区农贸市场、便民市场全部实现布局合理、环境整洁、功能完备、管理规范、文明经营，对十里堡大集、阳东市场进行了改造提升，重点市场内的道路、水电设施及功能区进行了完善、提升和优化设置，规范更多的流动摊点到市场内经营，给他们提供一个良好的市场环境，保证他们来的能呆的住，不再出去占道摆摊。

二是市场监管部门加强市场监督管理。督促市场开办者落实食品安全管理责任到位、入场销售者落实食品安全主体责任到位，监管人员落实监管责任到位，销售者履行进货查验义务，遵从市场开办方的管理和监管人员的要求。同时，加强对市场经营者销售的食品的监督检查和监督抽检，开展经常性、普遍性食品安全知识培训，让市场开办方和销售者深刻认识到各自负有的食品安全主体责任，不断提升其食品安全意识，共同保障食品质量。

三是坚持精细化服务，让城市管理有温度。我局根据辖区中队日常管理实际、通过征求意见，以群众利益为出发点，在既容得下又不影响交通和市容环境的情况下，根据路段实际状况和摊点分布情况，设置了便民摊点。通过设立城区便民摊点，既解决摊点乱跑的问题，又方便了周边居民的生活需求。摊点实行划线经营，规定经营时段，做到人走场清，由以往“清理取缔”向“划定区域”的精细化管理模式转变，打造摊点规范长效管理，让流动摊贩有了固定的“家”，使城市管理难点变亮点，真正实现城市管理精致有序与惠民便民为民相统一。截至目前，已在城区二小、阳光新城、翰林华府、泰山路、爱美信大酒店、彩虹路等地试点设置了10处便民摊点，设置摊位1500余个，并安装指示牌，经营效果良好。同时合理配备执法力量，加大了城市管理和执法力度。城区执法中队在配强专职执法人员基础上，增加了公益性岗位人员，设置高峰岗，采取错时管理，并加大了执法巡查频率和处罚力度。

四是加强协作配合，开展市场专项整治。积极联合市场监管、交警大队等部门单位，对农贸市场周边的马路市场进行专项整治。在整治过程中，加强同流动摊贩的沟通，以劝导教育为主，积极引导流通摊贩回归市场;局驻场工作人员积极协助市场开办方在各市场出入口及时疏通引导占道摆摊等行为。

下步工作中，我们将加强与住建、规划、市场监管、商务及驻地乡镇（街道）协调沟通，对城区内原有便民市场逐步进行改造提升，提高利用率，并适时增设一批流动摊点安置点，同时，进一步加大管理和执法力度。

十分感谢您对城市管理工作提出的宝贵意见和建议，您的关心支持是对我们做好城市管理工作的最大鼓励，真诚希望您以后一如既往的关心支持城市管理工作。我们也将在今后工作中积极创新城市管理模式，坚定不移地抓好城市管理工作，为进一步优化全县经济发展环境、推动社会经济建设又好又快发展做出更加积极的贡献！

沂水县综合行政执法局

2023年7月25日

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