B:正在解决

马会加、林贵重、李明峰、王磊委员：

您提出的《关于加快推进我县食品产业转型升级工作的建议》提案收悉，现答复如下：

食品产业是沂水县传统产业，自上世纪80年代开始，经过40余年的发展，沂水食品产业逐步形成了基础扎实、优势突出、特色鲜明的产业集群。目前获证食品生产企业600余家，固定资产200余亿元，从业人员5万余人，年可加工各类食品600余万吨，形成了原材料供应、初加工、精深加工、产品研发、检验检测等较为完善的产业链条。主要有玉米淀粉深加工产业、休闲食品产业等特色产业集群，饼干、糕点、糖果产销量位居全国前列，淀粉糖及相关产品产能占全国的10%左右，是全国最大的沙琪玛、紫皮糖生产基地，先后获得“国家火炬计划功能性生物糖特色生产基地” “全国淀粉深加工产业集聚区” “中国食品城” “全国食品工业强县”“中国优质饼干加工示范基地”等称号。工作中：

一、抓住政策机遇，加快推进食品产业技改步伐。技术改造是保持制造业旺盛生命力的关键密码。近年来我县围绕做大做强产业规模，引导企业上建链、补链、强链的项目；围绕提高产品档次和附加值，引导企业上提升技术创新能力和装备水平的项目。2021年－2023年，全县共实施500万元以上食品产业技改项目70个，总投资规模29亿元。2024年以来，我县抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新重大政策机遇，做好工业领域技术改造和设备更新项目组织实施工作，技改投资实现了较快增长。截至目前，实施500万元以上食品产业技改项目11个，总投资规模3.8亿元。

二、高标准规划建设食品产业数字化示范园。沂水食品产业数字化示范园是2024年全县重点实施的21个实施类重点工业项目之一，项目聚焦打造集生产研发、检验检测、电子商务、旅游展销等功能于一体的全县食品产业专业化、数字化发展平台，规划总占地面积866亩，主要建设标准厂房、智慧云仓、产业大厦、展馆、共享餐厅及配套设施等。截至目前，园区勘测定界、现状地形图测绘完成；村庄规划备案完成；规划设计方案规委会审查完成；地上附着物评估复核完成；入园项目投资协议签订、入园项目定金收取基本完成；土地成片开发方案已报省自然资源厅审核；优先启动区域土地农转用手续正在报批，计划三季度启动建设。

三、探索推进食品企业联盟建设。2024年，县政府确定了企业联盟建设的重点工作，计划按照“政府引导、联盟主导、市场运作、自律发展”的原则，坚持政府引导与企业参与相结合，坚持有为政府与有效市场相结合，坚持相互协作与共同发展相结合，坚持行业自律与保障服务相结合，组建食品企业联盟。主要做好食品产业集聚发展和行业自律工作，联盟自主开展各项活动，相关政府单位对联盟进行业务指导，引导和支持联盟发展壮大。同步在原材料集中采购、公共品牌打造、销售平台创建、技术研发支持等方面推进联盟发展。目前已形成《沂水县食品企业联盟组建筹备方案》。

四、多措并举，做好服务、规范及监管工作

（一）监管与服务并重，助力企业高质量发展。针对生产经营短板明显的企业，采取降低其本年度风险等级评定水平、增加监督检查和抽检频次等措施，倒逼企业提高认识，严格落实食品生产主体责任。开展24小时服务型政务，公布监管科室电话及监管人员联系方式，免费为企业在产品升级、标签标示、车间改造、抽检不合格情况分析等事项中提供高质量服务。

（二）培训与约谈并举，促进企业能力提升。在非必要不开会的形势下，组织企业在培训时间各自按时学习。针对自检能力不足、业务水平不够、整改成效不明显的企业，采取县市场监管局约谈的形式，面对面传授食品生产相关知识及法律条款，通过宣讲法律条文督促其提高认识；对于多次约谈仍屡教不改的企业，依据相关条款实施行政处罚。针对全县品类基数较大或风险较高的饼干、糕点、糖果、方便食品等产品，邀请第三方为该类产品生产企业免费开展了4批次化验员培训，累计培训人员200余名，抽检不合格率较去年下降60%。目前，第5次专家会诊工作正在筹备中。

（三）开展各类专项整治，实现“治已病”与“防未病”。落实上级专项整治行动部署，2024年已实现肉制品、乳制品企业技术帮扶全覆盖，投诉举报高发企业标签标示帮扶全覆盖，饼干、糕点、坚果及炒货制品企业、投诉举报舆情应对线上培训全覆盖。开展高风险品类专项整治，针对百姓夏季消费量较大的瓶桶装饮用水，召开瓶桶装饮用水全覆盖约谈会，梳理风险事项、细化风险应对措施，强化责任落实、督导食品安全，在保护“舌尖”安全的同时，做到社会责任感和企业责任感双肩扛。

（四）多方联动凝聚合力，促进产业提质升级。县市场监管局、县行政审批服务局持续提高食品产业准入门槛，对审批环节监管要求不达标，或者事后监管不能保持审批原貌的企业，一律实施整改，多次整改不到位的，实施退出机制。联合各行业协会，针对抽检不合格或者问题发生较为集中的品类，实施政府、协会双约谈。同时，鼓励协会成员无偿分享协会经验数据，从原料使用、产品管控、包装材料选择、保质期合理设定、储存交付等事项全域无偿分享，提高食品安全的“整体水位”，实现食品产业的整体性提升。

下步工作中，县工信局、市场监管局等相关部门将充分发挥职能，加快推进我县食品产业转型升级，助力食品产业走上高质量发展之路，为加快建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水做出新的更大贡献。

感谢您对我们工作的支持与参与，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！

沂水县工业和信息化局

2024年7月24日

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