B：正在解决

赵继刚、诸葛顶山委员：

您提出的《关于营造沂水优势，培育小微企业的建议》提案收悉，现答复如下：

    中小微企业是我县数量最大、最具活力的企业群体，是实体经济的重要基础。截至2021年底，全县共培育中小微民营企业1.58余万家、个体工商户4.24余万户，占全县市场主体的95.3%。2021年，全县规上中小微企业实现产值588.7亿元，占全县规上企业的94.1%；实现税收14.8亿元，占全县规上企业的83.1%；吸纳就业20余万人，贡献了全县95%以上的就业岗位。1-6月份，全县规上中小微企业实现产值320.8亿元，同比增长13.7%，占全县规上企业的93%，实现税收10.2亿元，同比增长10.9%，占全县规上企业的86.4%。

    县委、县政府历来重视推动中小微企业为高质量发展。新一届县委、县政府将工业强县战略作为新时代强县建设的首位战略，大抓发展、抓大发展，大抓工业、抓大工业，大抓项目、抓大项目，有力的推动了全县中小微企业的健康成长。工作中：

一是坚决推动中小微企业高质量转型。把支持服务中小微企业高质量发展作为基本要求，坚持产业转型和“双招双引”双轮驱动，先后推动中小微企业开展“二次创业”，引导企业建立现代企业管理制度；接续实施“四个培植”工程，引导企业树牢新发展理念。“十四五”以来，县委、县政府成立了由主要领导任组长的传统产业转型升级领导小组及办公室，建立了“一个传统产业、一个县级领导、一个工作专班、一个工作方案”“四个一”工作机制，推进以中小微企业为主体的食品、装备制造、纺织服装等传统优势产业转型升级，打造以新能源、新材料为核心的战略性新兴产业，构建“3+1”现代产业体系，加快推动中小微企业脱胎换骨、转型再造。

二是研究出台并精准落实惠企政策。建立了以“工业十条”为主体的推动中小微企业高质量发展“1+8”政策体系，落实企业高质量发展奖补资金6500余万元。疫情期间，在全市率先研究推动企业复工复产，建立指挥体系，印发政策清单，靶向宣讲落实政策。先后为3家企业争取2596万元项目建设无偿资金，为2企业争取疫情贴息贷款7000万元；支持54家企业1.6亿元贷款享受无还本续贷政策。今年以来，县委、县政府先后出台了《工业十条》《金融十条》《服务十条》，召开县委经济工作会、稳经济促发展工作会，骨干企业家沙龙、成长型企业家座谈会，有力的提振了中小微企业发展信心。特别是新《工业十条》，设立1.6亿元县高质量发展专项资金，从全面提高资源要素保障能力、全面支持企业做大做强做优、全面支持企业创新领航发展等3个方面提出了10条支持中小微企业发展的意见，为中小微企业跨越发展提供了全方位支持。

三是不断改革创新优化中小微企业营商环境。深入实施骨干企业精准帮扶制度，建立“问题收集、分类交办、跟踪调度、办结销号”闭环式问题纾解机制，解决了130余个制约企业发展的瓶颈问题，帮助550余户企业完善660余万平土地、房屋产权。探索由政府引导，银企通力合作的小微企业融资新模式，县财政出资1000万元设立小微企业贷款风险基金，由临商银行将该基金放大10倍，为小微企业信用促进会会员企业发放免担保纯信用贷款；县财政出资1000万元设立助保基金，由建设银行开展助保金贷款业务；省财政与县财政出资500万元设立融资增信基金，由农业银行为新型农业经营主体开展增信融资业务。落实建设项目“一次不用跑·全程帮代办”服务措施，建立了重点项目帮扶工作专班负责制，助力项目建设提速。打造“不诉不查”涉企检查环境，建立了入企检查“三个一律”制度。建立“三个严禁”企业欠款清欠长效工作机制，提前完成中小微企业拖欠账款清零工作。

四是着力建好园区平台夯实中小微企业发展基础。十四五以来，县委、县政府坚持以经济开发区为核心、产业集聚区为依托，构建“一区引领、多点支撑”的产业布局。一是强化经济开发区主体地位。围绕争创国家级开发区，持续深化经济开发区体制机制改革，支持完善基础设施配套，探索扩界提容，打造经济发展的主战场、动能转换的主平台、招商引资的主阵地、对外开放的新高地。二是完善庐山新材料高科园建设。完善庐山新材料高科园高质量发展方案，强化与中化学建设集团合作，持续推进庐山园区基础提升，推动方舟创园项目建设，全面提升园区发展档次，打造战新产业科研、人才、技术、资源发展新高地。坚持项目集中落地、要素集约配套、企业集聚发展，积极推进园区扩界，进一步拓展发展空间。三是布局建设两大产业集聚区。围绕食品、装备制造产业转型，整体规划、高标准推进高端食品、智能装备制造集聚区建设，支撑相关产业高质量发展。截至目前，庐山化工产业园被省政府认定为省级化工园区，先后建成了高端食品产业园，机械电子产业孵化中心、中轻跨境产业园等载体平台，同时规划布局了高端食品、智能装备制造两个产业集聚区，延链引入了城发科尤医药健康产业园、方舟创园（沂水）新材料产业园等项目，中小微企业发展载体不断完善。

五是关系关爱中小微企业企业家成长。实施了企业家队伍建设“151”工程，建立了“创二代”挂职培育制度，县财政每年拿出50万元，专题用于企业家培训。建立健全企业家培训平台，“三众”商学院顺利开班，建成国家级中小企业公共服务示范平台、国家备案众创空间，2020年以来累计培训企业高管、中层管理人员、销售人员等1.8万余人次。出台了弘扬企业家精神《十条意见》，建立健全了县级班子领导定期走访慰问企业家制度，每年评选表扬一批优秀企业家，在全社会营造了崇尚创新创业正能量的良好舆论氛围。落实亲清政商关系正负面清单，规范党员干部与企业家的交往交流，做到“亲”而有度、“清”更有为。

今后，我们将坚决落实县委、县政府工业强县首位战略工作部署，树立“项目为王、企业为尊，发展为先、实干为要”的干事创业导向，以严真细实快的作风，持续深入抓好”“千亿产值、百亿产业、十亿税收”工程落实，大抓发展、抓大发展，大抓工业、抓大工业，大抓项目、抓大项目，持续推动中小微企业健康成长，为建设市域产业副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水贡献产业力量。

感谢您对我们工作的支持与参与，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！

沂水县工业和信息化局

2022年7月20日

提案承办分管领导：王世民  承办责任人：任志刚 电话：2251564

抄送：县政协提案委、县政府办公室督查室

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