B：正在解决

李红梅、谭海龙、耿代国、杜伟委员：

您提出的《关于进一步集中土地等要素资源向骨干企业和重点项目倾斜，强化园区载体建设，推动工业强县战略实施的建议提案》收悉，现答复如下：

2022年，立足沂水实际，新一届县委、县政府确定将“工业强县战略”作为新时代强县建设的首位战略。锚定目标，我们坚持首位引领抓落实，研究制定了《工业强县战略行动实施方案》，印发《任务清单》，围绕育强主导产业、培强骨干企业、弘扬企业家精神、深化改革创新四个方面提出了13项具体任务，清单化管理、项目化推进，把工作着力点落实到工业项目和企业上，跑出了工业强县建设“加速度”。工作中：

（一）聚焦“3+1”，持续提升主导产业能级。重新定位全县“3+1”主导产业体系，加快培育“5211”百亿级产业集群。重点对全县战新产业企业、产品、规模等进行了梳理建档，推动经济开发区重新定位庐山园区产业规划、主导方向、负面清单，全力打造庐山新材料高科产业园。专班拿方案、定措施、抓督办，卡点问效推动四大传统产业转型。沂水食品产业转型升级示范园、食品产业线上博览会等重点工作压茬推进。以化工新材料、生物化工为重点，专家评审21个、通过17个产业链延伸项目，完成庐山新材料高科园产业招商图谱（初稿）。开展多维度诊断评估，推动化工企业加快“智改数转”。扎实抓好园区及化工重点监控点扩界的，强化与中化学建设集团合作，持续推进庐山园区基础提升。完善装备制造、纺织服装产业高质量发展意见，以重点项目建设有序推进产业转型。上半年，全县“3+1”主导产业完成产值190.9亿元、税收6.95亿元，同比分别增长16.9%、11.8%，分别占全县规上工业的55.3%、58.8%。

（二）坚持育强骨干，持续壮大一批优质企业。建立34户优质企业递进培育清单，实行服务专员、联络专员、企业秘书三级专班服务，推动34户优质企业实施在建、拟建、储备项目44个，加快培育“百亿市值、十亿税收”骨干企业。上半年，34户优质骨干企业持续发挥保增长的中流砥柱作用，实现产值236.6亿元、税金10.3亿元，分别增长14.3 %、10.3 %，分别占全县规上企业的68.6%、87.3%。培植纳税过千万元企业16户，同比增加2户，其中永丰轮胎公司完成税收2.52亿元，泓达生物公司完成税收2.37亿元，均创历史同期最好水平。

（三）坚持项目为王，狠抓重点项目推进。始终从战略高度狠抓工业项目的谋、引、建。聚焦“链主”引，坚持把工业制造业项目作为招引“第一选择”，绘制主导产业链式图谱，全力链式招引“王者”项目。上半年，签约落地21个工业制造项目，其中，过50亿元项目1个、过10亿元项目5个。聚焦挖潜“谋”，滚动实施“百企百项”技改，建立了全县77个重点技改项目动态清单，实施了49个重点技改项目，其中过亿元重点技改项目15个。完成116个项目纳统、59.4亿元技改投资，居全市首位。聚焦服务“建”。坚持专班抓项目推进。截至目前，全县12个关键项目中，1个项目超节点推进，2个项目正常推进，2个项目落后建设节点，1个项目正在重新办理手续。3个项目已通过大项目评审，正在加快办理各项手续。新确定丰原聚乳酸绿色制造、中粮粮谷小麦深加工等8个年度第二批重点项目，已建立专班。

（四）建好平台载体，夯实产业发展基础。十四五以来，县委、县政府坚持以经济开发区为核心、产业集聚区为依托，构建“一区引领、多点支撑”的产业布局。一是强化经济开发区主体地位。围绕争创国家级开发区，持续深化经济开发区体制机制改革，支持完善基础设施配套，探索扩界提容，打造经济发展的主战场、动能转换的主平台、招商引资的主阵地、对外开放的新高地。二是完善庐山新材料高科园建设。完善庐山新材料高科园高质量发展方案，强化与中化学建设集团合作，持续推进庐山园区基础提升，推动方舟创园项目建设，全面提升园区发展档次，打造战新产业科研、人才、技术、资源发展新高地。坚持项目集中落地、要素集约配套、企业集聚发展，积极推进园区扩界，进一步拓展发展空间。三是布局建设两大产业集聚区。围绕食品、装备制造产业转型，整体规划、高标准推进高端食品、智能装备制造集聚区建设，支撑相关产业高质量发展。截至目前，庐山化工产业园被省政府认定为省级化工园区，先后建成了高端食品产业园，机械电子产业孵化中心、中轻跨境产业园等载体平台，同时规划布局了高端食品、智能装备制造两个产业集聚区，延链引入了城发科尤医药健康产业园、方舟创园（沂水）新材料产业园等项目，产业发展载体不断完善。

（五）坚持守正创新，不断积聚产业发展最强资源。一是坚决落实要素紧跟大项目、好项目走机制。根据工作实际，我们立足项目全流程管理和全周期服务，对工业项目评审落地程序进行了全面梳理，按照分线初审、考察和评价，是集中大项目评审，统一评价、赋分和排名工作思路对项目落地流程进行了优化提升，上半年，分线初审37个、评审通过24个大项目，目前已有14个项目取得实质性推进。10个涉及新增用地指标项目，已按照流程评价、赋分，待县政府研究分配土地指标后全速推进。二是加快低效企业出清。坚持问题导向，依托亩产效益评价改革，摸清低效企业、低效用地底数，建立了动态出清名单，高标准高效率纵深推进。截至目前，已形成2021年亩产效益评价结果并根据亩产效益评价结果，初步建立了2022年47户规上、140户规下、6700余亩低效工业用地出清动态名单。完成第一批16户效企业出清，新盘活庐山园区低效用地企业4家、土地300余亩。同时，持续深化标准地出让改革。对工业项目用地实行“五化管理”，即出让标准化、评价区域化、受理容缺化、审批模拟化、监管全程化，配套制定了“拿地即开工”审批、区域评估、告知承诺制等管理办法，对重大项目实施一次不用跑·全程帮代办”服务，确保项目快落地、早达产。截至目前，沂水县已完成57宗、1979.25亩“标准地”出让。三是强化政策创新，建立支持工业强县建设的政策体系。今年以来，县委县政府先后出台了《工业强县战略行动实施方案》《关于加快工业强县建设的十条意见》《关于金融业支持县域经济社会高质量发展的十条意见》《沂水县加快优质骨干企业高质量发展专属政策清单（第一批）》《沂水县金属矿产行业转型升级五年行动方案》《沂水县加快城区优先发展类企业搬迁升级实施意见（修订）》等政策清单，设立1.6亿元县高质量发展专项资金，从全面提高资源要素保障能力、全面支持企业做大做强做优、全面支持企业创新领航发展等3个方面提出了10条支持企业发展的意见，为建设工业强县提供了政策支撑。

下步工作中，我们将持续以首位担当抓实工业强县首位战略落实，坚持项目为王、企业为尊、发展为先、实干为要，以严真细实快的作风持续深入抓好”“百亿产业、千亿产值”产业培植和“百亿市值、十亿贡献”骨干培植两大工程落实，在项目谋划、项目推进、项目达产以及升规纳统等方面持续发力，在科技创新、数字赋能、绿色低碳等新旧动能转换方面持续发力，在改革创新、链长制、亩产效益评价、低效企业出清等方面持续发力，在疫情防控、打通堵点、纾解困难等方面持续发力，坚决守牢“一排底线”，以工业经济的稳和进，为建设市域产业副中心、胜利召开党的二十大贡献工业力量。

感谢您对我们工作的支持与参与，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！

沂水县工业和信息化局

2022年7月20日

提案承办分管领导：王世民  承办责任人：任志刚 电话：2251564

抄送：县政协提案委、县政府办公室督查室

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