B:正在解决

陈向阳、杨海洲、尖立杰、郭淑培、娄曦予、张恩军、殷丽琴、张超、徐樟才、朱敬花、杨洪春、张安梅、王健、石庆东、郭霞委员：

您提出的《关于促进我县食品产业高质量发展的建议的提案》收悉，现答复如下：

食品产业是沂水县传统产业，起步于上世纪八十年代，经过近四十年的发展日益壮大，2020年末，全县共有获证食品企业474家，从业人员5万余人，关联产业从业人员3万余人，年加工各类食品400余万吨。其中规模以上企业47家，2020年完成产值76.7亿元、实现销售收入76亿元。其中产值过亿元的9家，实现税收近2亿元，纳税1000万元以上的企业4家，主要产品有玉米淀粉及淀粉糖、饼干、糖果、膨化食品、面包、糕点及巧克力制品等，2001年以来，我县先后被授予“全国食品工业强县”、“中国食品城”、“中国优质饼干加工示范基地”、“全国食品安全示范县”、“国家火炬计划功能性生物糖特色生产基地”，“全国淀粉深加工产业集聚区”等称号。但在产业不断膨胀的同时，也出现了发展不规范、集聚度不高、恶性竞争、大而不强等问题，缺规范、缺平台、缺龙头、缺品牌制约着食品产业高质量发展。

2020年以来，沂水县深入贯彻落实省九大改革攻坚行动和《临沂市传统产业转型升级工作方案（2021-2025年）的有关精神，聚焦食品产业高质量发展，为加快食品企业转型升级，培育形成经济发展新动能，我县出台了《关于食品产业高质量发展三年行动的实施意见》，确定了以新旧动能转换为主线，以创新驱动为引领，以亩产效益为导向，以高端食品产业集聚区为载体，按照“创新发展、优化升级、规范生产、品牌营销”的总体转型发展思路，因企制宜，综合施策，引导食品企业转型升级，提高食品工业发展水平，推动食品产业高质量发展。力争三年内，建设1处特而优、大而强、聚而合、精而美的高端食品产业集聚区；规模以上食品企业达到60家；食品企业营业收入达到100亿元，年均增速达到15%以上，税收过2亿元；主营业务收入过亿元企业达到15家，其中过10亿元5家；食品企业驰名商标达到4个，山东省制造业高端品牌达到5个，山东知名品牌、优质（品牌）产品达到5个。

对照您《关于促进我县食品产业高质量发展的建议》提出的四个方面建议，对推动我县食品产业转型升级和高质量发展具有重要指导意义，我们将在今后的工作中充分吸纳，结合工作实际，下一步工作中，我们将重点做好以下四个方面的工作：

一、加强政策财税金融扶持。一是倡议县财政设立食品产业高质量发展基金，遵循市场化运作、专业化管理模式，重点用于支持重点食品企业发展和重点食品项目建设。二是进一步完善食品产业亩产效益评价工作，重点支持行业规上A类、B类企业的发展，在财税金融、改投入、科技创新、人才引育、升规纳统、要素资源等方面给予财政扶持奖励。对优质技术改造项目申请投入贴息或改造投入奖补政策。对新认定国家级、省级研发创新载体，年销售收入首次突破30亿元、50亿元、100亿元企业，新获得中国工业大奖、市级以上质量奖和质量奖提名奖，新评定中国驰名商标、省制造业高端品牌培育企业，新认定绿色工厂、绿色设计产品、智能制造试点示范项目企业、“两化融合管理体系”贯标认定企业，新牵头、参与制定国家、行业标准并发布实施，以及新增有效发明专利等31项项目，分别给予资金奖励。

二、优化产业布局。据调查，全县100余家食品制造企业面临发展空间不足、新上项目征地难等难题，其中60余家有意愿进入专业食品产业园集中发展。为解决企业发展空间问题，我县制定了《城北高端食品产业集聚区建设方案》，立足城北食品产业集聚优势，调整区域空间规划，高起点规划，高标准建设，高档次配套，高效能服务，规划建设食品产业集聚区，创新解决发展空间难题。集聚区选址北二环路与北三环路间，长安路以西，现合盛工业园范围及南邻相关区域。总规划面积1500余亩，分三期建设，其中一期约760亩，二期约404亩，三期约432亩。集聚区按照统一规划、分期实施、高效集约的原则，进行开发和建设。以我县食品产业发展基础和影响力为依托，重点发展高档休闲食品、豆奶粉豆浆粉、冷链食品、短保食品、保健食品、调味品等产业。打造集研发、生产、展销、检测、电子商务、仓储物流等功能于一体的全产业链特色优势食品产业集聚区。

三、持续推动产业结构优化升级。按照“培植壮大一批、整治提升一批、淘汰出清一批”的原则，分类、分梯次优化壮大食品生产加工企业单体规模。一是培植壮大龙头骨干企业。以青援、鲁洲、大地、隆科特、鼎福等骨干企业为重点，引导企业策划实施一批重点技改项目，改善提升骨干企业技术装备水平，做大做强骨干企业。二是进一步完善产学研合作体系，着力提升产品档次，以新技术、新产业、新业态、新模式促进智慧产业化、产业智慧化、品牌高端化和跨界融合化，引导食品企业由传统向先进、由中低档产品向高档、健康、绿色、休闲食品转变，推动食品产业量质齐升。三是建立食品企业数据库。建立全县重点食品企业库，健全分层次、梯队化管理机制，鼓励小企业通过联合、重组、收购、转让等形式跨越发展，推动小微企业快成长、上规模。四是提升新上食品项目质量。从源头上提升食品项目质量，严格新上项目评审制度，重点支持工艺和技术先进、产品附加值和财政贡献度高的项目，切实从源头上提升食品生产加工项目质量。

四、打造区域品牌。依托“沂水十品”等区域品牌，提升食品产业整体品牌美誉度和市场占有率，努力打造“国字号”品牌。加大产业招商力度，力争引进一批国内一线食品企业，带动食品产业品牌整体提升。加强自主品牌培育，引导县内领军企业加强质量标准管理、绿色食品认证等工作，打造一批知名品牌和驰名商标。加强品牌宣传推广，支持企业增加产品宣传投入，加大产品策划包装力度，提升产品知名度、美誉度和企业影响力，用市场化的方法推动品牌建设。同时依托县中小企业公共服务平台，不定期组织食品企业开展淘宝对接会、抖音电商对接会、直播培训等线上销售培训，进一步拓展食品企业销售渠道。

                                                                                     沂水县工业和信息化局                                                                                                2021年7月15日                                                        提案承办分管领导：高美阁  承办责任人：黄传磊 电话：2251564

                                                               抄送：县政协提案工作委员会办公室、县政府督查室

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