曹宝军、赵秀章、张辉、王桂香、庞在花、张文桂代表：

您在县十八届五次会议上提出的《关于加快食品产业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

食品产业是沂水县传统产业，起步于上世纪八十年代，经过近四十年的发展日益壮大，2020年末，全县共有获证食品企业474家，从业人员5万余人，关联产业从业人员3万余人，年加工各类食品400余万吨。其中规模以上企业47家，2020年完成产值76.7亿元、实现销售收入76亿元。其中产值过亿元的9家，实现税收近2亿元，纳税1000万元以上的企业4家，主要产品有玉米淀粉及淀粉糖、饼干、糖果、膨化食品、面包、糕点及巧克力制品等，2001年以来，我县先后被授予“全国食品工业强县”、“中国食品城”、“中国优质饼干加工示范基地”、“全国食品安全示范县”、“国家火炬计划功能性生物糖特色生产基地”，“全国淀粉深加工产业集聚区”等称号。但在产业不断膨胀的同时，也出现了发展不规范、集聚度不高、恶性竞争、大而不强等问题，缺规范、缺平台、缺龙头、缺品牌制约着食品产业高质量发展。

2020年以来，沂水县深入贯彻落实省九大改革攻坚行动和《临沂市传统产业转型升级工作方案（2021-2025年）的有关精神，聚焦食品产业高质量发展，为加快食品企业转型升级，培育形成经济发展新动能，我县出台了《关于食品产业高质量发展三年行动的实施意见》，确定了以新旧动能转换为主线，以创新驱动为引领，以亩产效益为导向，以高端食品产业集聚区为载体，按照“创新发展、优化升级、规范生产、品牌营销”的总体转型发展思路，因企制宜，综合施策，引导食品企业转型升级，提高食品工业发展水平，推动食品产业高质量发展。力争三年内，建设1处特而优、大而强、聚而合、精而美的高端食品产业集聚区；规模以上食品企业达到60家；食品企业营业收入达到100亿元，年均增速达到15%以上，税收过2亿元；主营业务收入过亿元企业达到15家，其中过10亿元5家；食品企业驰名商标达到4个，山东省制造业高端品牌达到5个，山东知名品牌、优质（品牌）产品达到5个。

对照您《关于加快食品产业高质量发展的建议》提出的三个方面建议，对推动我县食品产业转型升级和高质量发展具有重要指导意义，我们将在今后的工作中充分吸纳，结合工作实际，下一步工作中，我们将重点做好以下几个方面的工作：

一、优化产业布局。据调查，全县100余家食品制造企业面临发展空间不足、无地新上项目难题，其中60余家有意愿进入专业食品产业园集中发展。为解决企业发展空间问题，我县制定了《城北高端食品产业集聚区建设方案》立足城北食品产业集聚优势，调整区域空间规划，高起点规划，高标准建设，高档次配套，高效能服务，规划建设食品产业集聚区，创新解决发展空间难题。集聚区选址北二环路与北三环路间，长安路以西，现合盛工业园范围及南邻相关区域。总规划面积1500余亩，分三期建设，其中一期约760亩，二期约404亩，三期约432亩。集聚区按照统一规划、分期实施、高效集约的原则，进行开发和建设。以我县食品产业发展基础和影响力为依托，重点发展高档休闲食品、豆奶粉豆浆粉、冷链食品、短保食品、保健食品、调味品等产业。打造集研发、生产、展销、检测、电子商务、仓储物流等功能于一体的全产业链特色优势食品产业集聚区。

二、壮大产业规模。紧扣产业升级趋势，以高端食品、高附加值产品为主攻方向，引导企业优化产品结构，提升产品品质，推进产业智能化、集约化、绿色化发展，坚持“招大引强”和“培优育强”双轮驱动，做好顶层设计，完善政策体系，着力实施一批高质量产业项目，加快食品产业规模化、集群化、高端化发展，培育壮大沂水食品产业集群，构筑食品产业发展新高地。在财税金融、技改投入、科技创新、人才引育、升规纳统、要素资源等方面给予财政扶持奖励，对优质技术改造项目申请投入贴息或改造投入奖补政策。对新认定国家级、省级研发创新载体，年销售收入首次突破30亿元、50亿元、100亿元企业，新获得中国工业大奖、市级以上质量奖和质量奖提名奖，新评定中国驰名商标、省制造业高端品牌培育企业，新认定绿色工厂、绿色设计产品、智能制造试点示范项目企业、“两化融合管理体系”贯标认定企业，新牵头、参与制定国家、行业标准并发布实施，以及新增有效发明专利，分别给予资金奖励。

三、推动食品产业优化升级。一是培植壮大龙头骨干企业。以青援、鲁洲、大地、隆科特、鼎福等骨干企业为重点，引导企业策划实施一批重点技改项目，改善提升骨干企业技术装备水平，支持骨干企业膨胀规模，做大做强，打造一批在全国有影响力的大企业、大集团。二是着力提升产品档次。以新技术、新产业、新业态、新模式促进智慧产业化、产业智慧化、品牌高端化和跨界融合化，引导食品企业由传统向先进、由中低档产品向高档、健康、绿色、休闲食品转变，推动食品产业量质齐升。三是建立食品企业数据库。建立全县重点食品企业库，健全分层次、梯队化管理机制，鼓励小企业通过联合、重组、收购、转让等形式跨越发展，推动小微企业快成长、上规模，规模企业创品牌、强龙头。四是提升新上食品项目质量。从源头上提升食品项目质量，严格新上项目评审制度，重点支持工艺和技术先进、产品附加值和财政贡献度高的项目，切实从源头上提升食品生产加工项目质量。

四、做大做强沂水食品品牌。结合“沂水十品”国字号区域品牌及我县旅游资源，集中宣传企业、推广产品、展示品牌。借鉴我县“好客山东、沂水情长”旅游品牌宣传模式，打造更高层次的“国字号”区域品牌。加大产业招商力度，力争引进一批国内一线食品品牌企业，带动全县食品产业品牌的整体提升；引导本地领军食品企业强化品牌意识，加强质量标准管理、绿色食品认证等工作，用市场化的方法推动品牌建设；加大对发展潜力大的企业的引导和扶持，打造一批特色突出，经济和社会效益好的中小品牌企业。鼓励支持企业增加产品宣传投入，加大产品策划包装力度，聘请专业策划团队，提升沂水产品知名度、美誉度和企业影响力，打造一批国内、省内、地域叫得响的食品品牌。

沂水县工业和信息化局

2021年7月15日

提案承办分管领导：高美阁 承办责任人：黄传磊电话：2251564

抄送：县人大常委会人代委、县政府办公室督查室

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