王刚委员：

您提出的《关于严厉打击地痞无赖以“软刀子”打劫企业，扰乱社会秩序违法行为》提案收悉，现答复如下：

近年来，沂水县公安局在市公安局和县委、县政府以及县政协的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级关于常态化开展扫黑除恶工作的系列部署要求，切实落实公安机关优化营商环境便民惠企措施，加大宣传力度，深化线索核查，强化打击整治。今年以来，相继组织开展了“沙霸”“矿霸”等涉自然资源领域黑恶犯罪、“村霸”“乡痞”等农村地区黑恶犯罪以及“裸聊敲诈”“套路贷”、企业周边环境整治等涉网新型黑恶犯罪、“强意识、严打击、重整治、创平安”等专项打击行动，2022年以来，全县公安机关共侦办恶势力犯罪集团案件1起，刑拘恶势力组织成员12人，逮捕8人，破获刑事案件4起；共立涉恶类刑事案件94起，破获案件66起，抓获犯罪嫌疑人135名，其中刑拘112名、逮捕69名、移送审查起诉54名；侦办涉企业周边秩序、侵害企业案件3起，共查结上报市级以上督办转办线索12件，县扫黑办移交核查线索12件，线索核查质量位居全市前列，有力维护了全县社会治安大局持续平稳。

下步工作中，公安机关将做好以下五个方面:

一要保持严打高压态势。对各类黑恶痞霸违法犯罪，始终保持严打高压态势，打早打小打苗头，露头就打、穷追猛打，严防死灰复燃、坐大成势。同时，要严格落实“两个一律”、“一案三查”，深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”、“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

二要抓实积案线索核查。要滚动开展“六清”行动，针对专项斗争期间尚未办结的案件线索，尚未抓捕归案的境外目标逃犯，尚未处置完毕的涉案资产，坚持不懈、一查到底，坚决查处到位，不留后患。进一步畅通线索举报渠道，第一时间接收、核查、反馈接报线索，确保线索核查件件有着落、事事有回音。

三要加快防控体系建设。建立健全打防管控相结合的立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系，持续打击涉黑恶、霸痞、侵财等违法犯罪，持续整治基层组织、治安防范、行业监管等突出问题，消除社会风险、隐患。

四要坚持严格依法办案。始终坚持以审判为中心、证据为核心原则，健全完善证据收集、固定、保存、审查、应用规范，实事求是、依法依规，既不降格处理，也不人为拔高，切实做到有多少打多少，打多少是多少，确保办理的每一起案件都经得起法律和历史检验。

五要持续营造宣传氛围。结合“大宣传创平安”工作，不断加大对扫黑除恶斗争常态化的宣传推介力度，将常态化斗争的显著成效、先进经验、感人事迹进行集中宣传报道，通过开展以案说法、以案释法等法治宣传教育，不断增强人民群众拿起法律武器，运用法治思维与黑恶势力作斗争的信心能力，切实营造良好社会氛围。

针对委员提出的建议，特回复如下：

对于建立企业法人和实际控制人的登记制度以及失信和黑社会背景人员登记等制度。该项工作需要政府部门牵头，公安、法院、市场监管局以及行政审批局等多部门联合建立。目前，公安机关已经实现“无犯罪记录证明”全程网办，基本杜绝了因当事人、用人单位“来回跑”而引发的不满意情况，但对企业人员征信、黑社会背景等审查工作，还需进一步补充完善。

对于拖欠农民工工资的地痞以及假借“维权”名义扰乱社会秩序的行为。公安机关严格按照法律规定，依法予以处罚，绝不姑息。

对于完善举报处罚条例。需要立法、司法部门进行进一步研究商榷，制定法律、完善法规，公安机关负责执行法律。

以上答复，如有不当，请批评指正，恳请您一如既往地关心支持公安工作，并多提宝贵意见和建议。

沂水县公安局

2023年7月10日

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