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沂卫字〔2022〕49号

对县十九届人大一次会议第105号

建 议 的 答 复

杨治堂、武玉亮、王洪东、隋夕坤代表：

您提出的《关于加强基层卫生院防疫体系建设的建议》收悉，现答复如下：

针对各位代表提出的建议，我们将根据各级出台的关于深化医改工作的文件精神，作出以下改进：

一是积极协调机构编制等部门。在县域内乡镇卫生院人员编制总量内，根据乡镇卫生院的服务功能定位和发展需要进行动态调整，通过公开招聘等方式逐年增加卫生专业技术人员，将空编率控制在5%以内，达到人才梯队建设预期。截至今年6月，圈里乡卫生院核定编制52人，实有在编在岗49人，外聘人员55人，在聘乡村医生24人。

二是落实人员薪酬制度。根据国家深化医改精神，积极协调人社部门，适时适度调整乡镇卫生院职称晋升及聘任制度，刚性落实人员薪酬制度，做好“留住人才、吸引人才、培养人才”保障措施；创新卫生人才培养机制，加大紧缺人才和高层次人才的培养，认真落实“万名医师支援农村卫生工程”、“卫生强基工程” 和“下派业务院长”项目政策。通过以上措施，提升基层医疗卫生人才队伍技术水平，为辖区群众生命健康保驾护航。

三是加强基层防疫人才队伍建设。用学历教育、继续教育、进修培养等方式加强对基层防疫人员疫情防控培训和教育，鼓励乡镇卫生院和村卫生室派遣医务人员到上级公共卫生机构进行实训，积极引进公共卫生专业的毕业生，充实基层卫生防疫队伍。将应急管理相关培训纳入基层公共卫生人员的日常工作，确保基层医疗机构在疫情发生时做好监测报告、社区防控、防控宣传、缓解医疗防控压力等第一防线工作。

四是建立健全基层卫生防疫体制。建立以县级医疗卫生机构为依托、乡镇卫生院为主体、村卫生室为基础的卫生防疫体制，形成快速完善的公共卫生突发事件预警、防控、直报、救助机制。加快推进乡镇卫生院标准化建设，规范统一乡镇卫生院的工作流程、考评机制等。强化村卫生室的基础性作用，发挥上级机构对村卫生室的帮带作用，构建村卫生室可发展、可造血的内生动力机制。稳步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，提升基层医疗卫生服务能力，推动构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。

沂水县卫生健康局  

 2022年6月10日

建议承办分管领导：高永现 承办责任人：陆瑞华 电话：2268171抄送:县人大常委会人事代表工作委员会、县政府办公室督查室

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