A：采纳解决

政协委员：

您提出的《关于大力实施“科教兴县”战略促进经济高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

2022年，县科技局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”发展定位，深入实施“科教兴县”战略，大力实施创新驱动发展战略，夯实创新基础，促进创新资源加速集聚，县域科技创新能力不断增强，创新引领高质量发展成效显著。

二、推进措施

一是开展研发投入攻坚行动。加大科技政策宣传解读力度，提升企业创新主体意识，引导企业持续加大研发投入，推动企业成为科技创新的主体。深入全县18个乡镇开展研发投入统计工作培训，培训企业290余家、人员500余人次。上报2021年度全县研发费用22.51亿元，研发投入占比为4.47%，提高0.51个百分点；上报规模以上工业企业中有研发活动的企业数193个，规模以上工业企业中有研发活动的企业占比为67%，提高8.7个百分点；上报研发人员数5982人,同比增长17.34%。最终数据以上级统计部门反馈为准。

二是实施科技企业培育工程。深入18个乡镇调研摸排，建立高新技术企业培育库，组织30余家拟申报高企的企业参加高新技术企业认定培训，帮助企业把握高新技术企业认定的条件和标准，为高企申报打好基础。组织28家企业和1家孵化载体申报山东省中小微企业升级高新技术企业补助，共获补助300万元，省科技厅已公示。今年以来，已入库科技型中小企业总数达到80家。经县统计局反馈，1-6月份，高新技术产业累计实现产值204.9亿元，同比增长13.01%，占比为59.48%。组织17家企业申报第一批高新技术企业，材料已报送至省科技厅，组织申报2022年度第二批高企，正在收集材料。

三是加大科技人才引育力度。今年以来，组织申报国家级人才项目9项，其中6项推荐至科技部；组织申报省级重点人才项目10项，其中3项进入答辩环节，均未通过，正在组织第二批申报。组织泰山产业领军人才、北京航空航天大学吴国清，临沂大学张春国等专家到宝美隆、源泉机械、沂水机床厂等6家企业开展产学研对接活动；推动中国工程院张立群院士与威普斯、外籍院士王立军与歌尔电子开展产学研合作；动员泰山产业领军人才、天瑞重工董事长李永胜、北京科技大学薛彦鹏教授、山东科技大学孙金全教授等高端人才来沂水投资创业；组织沂水机床厂等企业到潍坊市产业技术研究院开展技术交流活动。组织申报齐鲁友谊奖2项，等待评审。入选“沂蒙优秀创业人才”1人、“沂蒙优秀创新人才”1人。

四是建设高层次科技创新平台。引导企业集聚创新资源，加大研发投入，加强科技创新平台建设。上半年，组织隆科特申报省技术创新中心，已推荐至省科技厅；组织6家企业备案省科技成果转化中试示范基地，其中4家已推荐至省科技厅（全市共推荐5家）；组织申报市重点实验室10家、市技术创新中心5家、市人才飞地5家，均推荐至市科技局。

五是着力突破关键核心技术。围绕制约产业发展的“卡脖子”技术难题，支持鼓励企业联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，并做好项目争取工作。组织申报10项省重点研发项目指南建议，均推荐至省科技厅，其中隆科特申报的“新型霉菌毒素降解酶研发与应用”列入2022年省重大关键技术攻关项目指南。组织申报山东省中央引导地方科技发展资金项目5项，其中2项推荐至省科技厅；申报省重点研发计划（软科学项目）项目1项，已通过形式审查；申报黄河流域协同科技创新专项项目1项，已推荐到市科技局；入选市重点研发计划项目2项。正在组织4个项目申报省重大关键技术攻关和省重点研发计划（乡村振兴科技创新提振行动计划）项目。

六是加快科技成果转移转化。大力支持面向市场的技术研发和成果转化，加快形成新的产业和经济增长点。截至目前，共登记技术合同144项，技术合同成交额9.53亿元，经认定的技术交易额2955.84万元（开发票额度）；组织申报山东省科学技术进步二等奖4项，其中3项推荐至省科技厅；组织申报山东省金桥奖5项，已推荐至省科技厅。组织各企事业单位开展科技成果评价11项。

七是科技特派员助力乡村振兴。实施科技特派员工程，选派科技特派员90名，为全县农业生产、涉农企业、农村经济合作组织及农民提供多层次、全方位的服务。开展科技指导服务2175次，培训农民9266人次。

八是科技金融助推企业创新发展。已组织6家企业申报科技成果转化贷款，获批贷款额度3500万元；征集45家高新技术企业贷款需求共计19.6亿元，会同县人民银行召开科技创新再贷款工作推进会，争取优惠政策惠及更多企业。目前，已有6家银行为12家高新技术企业放款4.529亿元。

九是助力镇街提升创新实力。制定《科教兴县战略“龙虎榜”考核细则（科技创新）》，每月一考核、一排名、一上榜，在全县各乡镇、街道营造比学赶超、争创一流的良好氛围，全面促进乡镇、街道提升科技创新实力。组织许家湖、院东头、圈里、崔家峪4个乡镇申报市“十强科创乡镇”，材料已报送至市科技局。

二、意见建议

一是加快培育科技领军企业。扎实做好高新技术企业和科技型中小企业的培育工作，实行建库培育、对标培育、有效培育，打造一批技术领先、竞争力强的科技型领军企业。力争高新技术企业、入库科技型中小企业实现新突破。

二是加大高层次人才引育力度。夯实产学研协同创新基础，引进一批能够突破关键核心技术、引领产业转型、带动学科发展的高层次科技人才。做好已申报的各项重点人才项目的跟踪服务，力争人才培育工作实现更大突破。

三是扎实推进创新平台建设。鼓励骨干企业在北京、上海等地建设研发中心，利用发达地区科技力量和创新资源，提升自主创新能力；鼓励科技型中小企业建设多种形式的研发机构。全力支持威普斯与中国工程院张立群院士合作共建院士工作站。

四是完善科技创新服务体系。加强技术合同登记操作指导，多渠道挖掘符合认定登记条件的技术合同，努力实现技术合同认定登记工作新突破。不断提升科技创新服务水平，推动浪潮集团在我县建设浪潮（沂水）科创中心，为创业者提供创业孵化、管理培训、技术创新、人才引进等服务，利用3年左右时间，将其培育为国家级众创空间。加快先进适用科技成果转移转化，打造科技成果转移转化示范区，力争成功创建山东省技术转移先进县。

五是加强关键核心技术攻关。围绕全县“3+1”主导产业，支持鼓励企业深化产学研协同创新，在重点领域和关键环节开展重大技术研发，推进科技成果转化为现实生产力。做好已申报项目的跟踪服务，加强与上级部门对接沟通，及时了解省、市科技项目申报和立项的相关信息，主动汇报、积极争取，争取更多科技项目立项。

六是推进科技创新再贷款工作。建立科技金融合作工作机制，搭建企业与银行对接桥梁，定期向银行推荐创新性强、成长性好的科技型企业。同时深入企业，加强科技创新再贷款的政策宣传，开展一对一精准服务，帮助企业运用科技创新再贷款政策破解融资难题。

下一步，县科技局将深入实施科教兴县战略，不断深化科技体制改革，优化创新创业环境，积极构建科技创新服务体系，激发全社会创新创业活力，助力全县经济社会高质量发展，为加快“建设市域副中心、打造发展新高地”提供坚实的科技支撑。

沂水县科学技术局

2022年7月28日

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