A:解决采纳

白培升、杨明霞、庞海艳、王健委员:

您提出的《关于简化老旧小区产权办理流程的建议》收悉，现答复如下：

不动产统一登记制度实施以来，原分散登记时形成的城镇居民住房产权历史遗留问题大量显现。2015年以前，房地产开发市场管理较为宽松，市场准入门槛低，管理不规范，制度不健全，我县形成了一大批用地、规划、工程、消防等手续不齐全、税费不清的房地产开发项目，无法办理产权登记。有个别开发企业自身缺乏项目开发的资金实力，前期通过私下融资或借贷勉强启动项目，后期受市场影响，经营不善，出现再融资或再借贷难，资金断链，致使拖欠项目税费，导致无法办证。这些在特定历史时期形成的遗留问题，既有法治、体制和机制的原因，也有职能部门、建设单位和个人的原因。这些问题如果久拖不决，群众利益得不到保障，会增加社会不稳定因素，也影响不动产统一登记制度改革的成效。因此，去年以来，上级接连出台文件，尊重历史，因时而宜，制定政策措施，着力化解住房产权遗留问题特别是老旧小区的产权办理问题。

一是关于欠缴土地出让价款及相关税费的问题。因老旧小区住宅早已销售且业主已入住多年，在报经县政府同意的前提下，采取“证缴分离”的原则，在有关部门追缴土地出让价款和相关税费的同时，并行办理不动产登记手续。二是关于开发建设主体灭失的问题。老旧小区开发企业或有关单位灭失，由继承单位或上级主管部门办理；若没有，则由县政府指定的机构或组织代为办理，同时在登记簿中对权利主体灭失情况予以记载。三是关于原登记房屋、土地信息不一致的问题。分别按照原记载的房屋、土地用途进行登记，未经依法批准，不改变原有已登记的不动产用途。四是由政府主导的安置房、棚改房、经济适用房办理不动产证书的问题。老旧小区拆迁协议安置人自持房屋，在经调查结果公示15个工作日且无人提出异议可直接申请办理；若主张房屋所有权人申请则需提供相应登记材料且拆迁安置人（或继承人）予以确认，经公示无异议方可进行登记。

感谢您提出宝贵意见和建议，今后请继续对我们的工作给予关注和支持。

沂水县自然资源和规划局

2021年7月19日

提案承办分管领导：郭磊 承办责任人：杨同芳 电话：0539-2251515

抄送：县政协提案工作委员会办公室 县政府督查室

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