沂自然资规复[2019]8号

对县政协十届三次会议第279号

委员提案的答复

牛树娟于化凤黄富云李娜闫洁李晓凤鞠莹李颜张海霞郭春芳委员：

你们提出的“关于强化乡村规划引领的建议”提案收悉，现答复如下：

近年来，我县认真贯彻落实上级有关乡村规划工作部署要求，树立符合农村实际的乡村规划理念，统筹规划编制机制、创新规划编制内容，不断加大规划经费投入。全国乡村规划推进工作电视电话会议召开后，我县按照省、市有关要求，结合我县实际，召开组织动员会并制定了详细的乡村规划工作实施方案。2016年委托山东省城乡规划设计研究院编制完成《沂水县县域乡村建设规划》，并以该规划为指导，秉持“建设美丽乡村、改善人居环境、培育文明新风”理念，促进城乡一体化发展，创建生态沂水、美丽沂水。实际工作中，按照“走在前列”的工作要求，以实现要素整合布局美、基础完善设施美、环境清新生态美、服务健全生活美、文明和谐风尚美为目标，牢固树立生态文明理念，上下联动，梯度推进，全力打造特色鲜明、设施齐全、宜业宜居的美丽乡村。

一、乡镇总体规划

沂水县总面积2434.8平方公里，辖16个乡镇、2个街道、1个经济开发区。需编制规划乡镇14个，2015年各乡镇前一轮总体规划编制已全部完成批复。2017年以来随着各乡镇小城镇规划建设、经济发展，已批复的总体规划已不适应小城镇经济社会发展。2018年各乡镇启动了新一轮乡镇总体规划编制工作。截止2018年底，14个乡镇总体规划全部完成评审、报批工作。

二、县域乡村建设规划及村庄规划

我县1040个行政村，位于城镇规划建设用地范围内的村庄93个，需编制规划的村庄947个。前期村庄规划已全部编制完成，由于编制年限较早，存在过期、实施困难情况。2016年委托山东省城乡规划设计研究院编制完成了《沂水县县域乡村建设规划（2016-2035年）》，并以该规划指导乡镇村庄规划编制工作；2017年按照住建部新一轮村庄规划编制任务，本着简便实用，符合乡村实际情况，委托省城乡规划设计研究院编制了68个试点村规划。为确保2020年全面完成村庄规划编制工作任务，结合各乡镇村庄规划编制数量，县政府制定了2018-2020年村庄规划编制计划，要求各乡镇按照分配任务、村庄类型合理制定编制计划。2018年年初，县政府印发了《沂水县2018年乡镇总体规划村庄规划编制奖补工作方案》，使用省级城镇化建设专项资金600万元，通过以奖代补的形式用于村镇规划编制工作，截止2018年9月30日，已编制完成530个村庄规划任务，全县新一轮村庄规划完成率达到63%。2019年县政府城乡建设工作意见要求，各乡镇要继续按照计划编制村庄规划250个，确保2020年完成工作任务。

下一步工作中,立足县城乡规划主管部门职责，一是要加强对各乡镇总体规划的实施监督，对各乡镇新上项目严格按照总体规划进行审批，严把程序关，对发现的不按规划审批进行建设的项目及时下发整改通知，做到早发现、早制止，确保村镇规划和建设活动能够沿着规范健康的方向发展。二是加强与规划设计单位对接，对村庄规划编制进行督促指导，切实达到实用、有效。对完成规划编制的村庄从成果质量、材料完备情况进行严格审查，按照法定程序及时组织报批，确保按时完成编制任务。三是各乡镇要充分发挥乡村规划建设监督管理办公室的职能，强化村镇规划建设管理规定，根据各自乡镇实际情况，制定农村村民建房规划建设管理实施方案，完善农村村民建房审批手续，预防和控制农村违法建设行为。

沂水县自然资源和规划局

2019年7月7日

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