A:解决采纳

徐晓鸣、王亮、铁新民、张玉华、李树玲、王国才委员：

您提出的《关于抓紧清理基本农田范围内速生杨的建议》收悉，现答复如下：

一、严控基本农田内新增种植速生杨行为。县自然资源和规划局会同农业农村局已提请县政府办公室于2021年2月20日向各乡镇（街道）人民政府（办事处）和县政府各部门下发了《沂水县人民政府办公室关于进一步加强基本农田农业生产管理防止耕地“非粮化”的通知》，要求全县各级各有关部门要站在讲政治、顾大局的高度，履职尽责，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地和非农业，采取果断措施坚决遏制耕地“非粮化”行为。要求各乡镇（街道）抓紧开展占用永久基本农田种植情况专项清查活动，重点对种植杨树、观赏花木等破坏耕作层的类型进行清查。对耕作层造成破坏的，需进行清理恢复耕种。加大宣传力度，正确引导农民进行农业结构调整，充分利用荒山、荒地等发展林果业，坚决制止随意改变永久基本农田用途、破坏永久基本农田耕作层等行为。需各乡镇（街道）、村居结合各自实际情况，加大耕地保护宣传力度，引导群众合理利用耕地，有序解决基本农田种植速生杨的问题。对情节严重、顶风作案，造成永久基本农田大量减少的，将依法严肃处理并追究相关责任人的责任。

二、有序引导管控速生杨退出基本农田。通过对各级关于防止耕地“非粮化”政策的宣传，禁止基本农田种树政策基本上家喻户晓。按照《临沂市土地例行督察意见整改工作方案》制定有序退出方案，采取有力措施，实事求是，妥善处理，逐步消化存量。

三、推行耕地保护田长制建立耕地保护长效机制。县政府办公室出台了《关于印发沂水县耕地保护“田长制”实施方案的通知》，明确夯实各级耕地保护主体责任，坚决制止耕地“非粮化”行为。通过网格化管理，监督基本农田改变种植结构等现象的发生，防止基本农田内种植速生杨。

四、加强基层治理体系和治理能力现代化。建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，构建网格化管理的基层管理服务平台，将国家防止耕地非粮化政策落实到基本农田等优质耕地的每一个地块。

衷心感谢您对自然资源和规划事业的关心和支持。

沂水县自然资源和规划局

2021年7月19日

提案承办分管领导：刘汝华 承办责任人：肖兴军 电话：0539-2251515

抄送：县政协提案工作委员会办公室 县政府督查室

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