沂市监复字〔2018〕第3号

对县政协十届二次会议第192号政协提案的

答复

尊敬的盛春雷、马永明、葛殊劼委员：

您好！您提出的第192号政协提案收悉，现答复如下：

自收到提案后，县市场监管局、县食药局高度重视，立即召开党组会进行了专题研究，决定在前期工作的基础上，进一步加强食品品牌培育和创建工作。

一、沂水食品品牌建设现状：

食品产业是沂水县传统主导产业，起源于上世纪80年代，经过三十余年的发展，全县食品产业逐步壮大，成为支撑地方经济发展的主导产业。目前全县获证食品企业达到288家，固定资产60余亿元，从业人员5万余人，年加工各类食品400余万吨，主要产品有玉米淀粉及淀粉糖、饼干、糖果、方便食品、休闲食品等，畅销全国各地并远销30多个国家和地区。截至现在，全县拥有注册商标5041件，其中食品类注册商标超过3000件。近年来，我县食品生产企业在品牌建设方面有了长足的进步，具体体现在以下三个方面：

一是商标注册力度不断提高。《商标法》中明确规定，未注册的商标不受法律保护，绝大多数企业在开办之初就申请注册了商标，确保其产品在商标的保护下进入市场，避免造成商标侵权和被侵权。以鼎福食品为例，该企业目前拥有注册商标557件、中国驰名商标1件、山东省著名商标3件，在商标注册方面取得显著成效，尝到了品牌建设的甜头。

二是商标使用不断加强。商标只有在使用中才能体现其品牌价值，我县的食品企业在市场竞争中已经充分意识到商标的重要性，并且积极利用商标宣传和推销自己的产品。

三是品牌意识显著提高。目前我县拥有中国驰名商标3件、山东省著名商标26件、中国地理标志商标1件，其中食品类驰名商标2件、著名商标14件、地理标志商标1件；全县共有山东省名牌产品8个，其中食品类占50:%。这两组数字充分证明我县食品行业的品牌建设意识较高。

二、强化食品品牌建设工作情况：

一是深入开展食品品牌建设调研工作。根据全县新旧动能转换关于食品产业升级的部署要求，县市场监管局及时成立了食品产业转型升级工作领导小组，重点围绕沂水高端食品发展，选择鼎福食品、世纪春、蒙山龙雾等有代表性的龙头骨干企业进行了深入调研，分析了目前全县品牌建设工作存在的问题，并且提出了有针对性的意见和建议。经过调研分析，目前品牌建设还存在5个方面的问题，即企业品牌意识不强、品牌建设基础较为薄弱、现代化管理水平有待提升、品牌建设后劲不足、品牌建设长效工作机制有待完善。对此，县市场监管局提出了一些意见和建议，比如，建议将品牌建设工作纳入对各县直部门、乡镇（街道）政府工作考核范畴，完善品牌培育奖励政策；实施质量提升工程，完善质量工作机制，健全质量工作格局，各乡镇（街道）强化质量监管属地职责，相关部门要加强协调配合；对骨干龙头企业品牌建设实施精准帮扶等。同时，建议企业提高品牌培育积极性和主动性；强化质量保障，夯实品牌建设基础；加强技术创新，增强品牌可持续发展能力；加快人才队伍建设，提高行业整体素质；加大品牌推广，提升品牌效益。

二是强化名牌培育。县市场监管局持续深入开展“品牌助企大走访”活动，实施精准帮扶，明确班子成员牵头帮扶重点企业，全程参与指导督促企业品牌创建工作。及时制订名牌培育节点计划，拟定重点培育名单，围绕全县高端食品、精品旅游、等六大产业扩大名牌培育范围，争取年内培育山东名牌产品1件。特别是加大了对骨干食品企业青援、鼎福等的培育服务力度，继续选树优秀品牌，打造企业品牌。

三是强化商标注册引导。县市场监管局实施“商标增量提质行动”，力争2018年全县注册商标总量达到5300件，培育中国驰名商标1件、山东省著名商标3件、地理标志商标1件、国际注册商标1件。特别是对骨干食品企业及其产品，深入宣传商标法律法规、商标品牌知识，激发商标注册热情，今年正在重点培育沂蒙山酒业有限公司申报中国驰名商标和山东名牌、培育鼎福食品等2家企业申报山东省商标品牌示范单位、培育蒙山龙雾茶业申报山东服务名牌。

四是强化品牌保护力度。县市场监管局以驰著名商标、地理标志、老字号商标和山东名牌产品为重点，近期开展了打击商标侵权“溯源”行动、虚假违告专项整治和“红盾质量维权”“质检利剑”“红盾护农”等专项执法行动，目前正在开展打击欺行霸市、制假售假专项整治行动，严厉打击各类违法生产经营和侵权行为。上半年已查办各类行政处罚案件89起，其中擅自使用他人有一定影响的包装、装潢标识实施市场混淆的不正当竞争案件3起、广告违法案件5起、商标侵权案件10起。

五是强化品牌宣传。县市场监管局积极服务并且参与“沂水十品”评选工作，为了方便全县名优企业及品牌的展示宣传，进一步扩大名牌效应，投入20多万元，重新修建完善了品牌展厅，将其打造成沂水品牌宣传的重要阵地。同时，将沂水品牌宣传与各专工作有机结合起来，在“中国品牌日”“质量月”“世界标准日”等各个宣传活动中积极宣传有关的法律法规和知识。县食药局引导食品生产企业进一步加大品牌宣传推广力度，在中央、省市电视台主要频道进行宣传报道，充分利用移动互联网平台APP等新媒体进行分享式精准化传播，提高沂水食品知名度和渗透度，形成全县食品生产企业“抱团打市场”的良好环境。建议在全县食品包装上统一印刷“沂水‘十品’”标识，打响沂水“十品”品牌知名度。同时在监管中加强服务和引导，通过开展培训、座谈等方式，指导企业规范产品标签标识，引导和鼓励企业创新包装设计和产品味道，摒弃旧有观念，杜绝模仿名牌产品标签标识等行为。建议举办沂水食品展销会，提高企业话语权和产品竞争力

六是加强标准建设工作。标准是品牌建设的基础工作，县市场监管局组织食品企业积极参加各类标准化培训活动，引导制定严于国家标准的企业标准，展现产品品质，提现自身特色，提高市场竞争力。大力推动食品方面的行业协会和企业联盟制定团体标准，发挥团体优势，打造区域品牌。针对目前我县食品档次提升、含乳食品增多的现状，正在引导帮助企业和协会对乳粉采购起草统一性的团体标准《食品加工企业乳粉采购管理规范》，以规范食品企业乳粉采购市场行为，提高产品质量和产品档次。

七是推行“净化车间”助力食品企业提质增效。县食药局积极指导新上及换证食品企业建设高标准生产车间，要求实现车间进出及通风设施的“过滤化”、生产工艺流程的“标准化”、车间硬件设施的“纯净化”，保证车间基本达到无菌生产。其中，山东鼎邦健康食品有限公司车间达到GMP车间标准，在国内乃至国际名列前茅。目前，90%的获证企业车间已完成升级改造。

八是成立产业商会推动行业公平竞争和良性发展。2017年9月8日，沂水县工商联食品产业商会成立，加强了企业的自律管理，推动了行业诚信建设，树立了良好行业风尚，维护了企业合法权益。商会成立以来，多次组织企业开展各类交流活动，参加全国性展销会，促进了企业间合作与共同提高，形成了全县食品企业抱团发展、资源共享、信息互通、技术合作的共赢局面。

下一步，我们将在上述工作的基础上，继续加大工作力度，提升工作效能，从强化食品企业监管、名牌培育、商标注册、标准化建设等各方面，继续强化沂水食品品牌建设工作，打造具有沂水地方特色的食品品牌。

沂水县市场监督管理局沂水县食品药品监督管理局

2018年7月5日

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