一、政协委员提案办理基本情况

一年来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握新时代人民政协性质定位，聚焦县委、县政府中心工作和社会关注的民生实事，以强烈的政治责任感和饱满的参政议政热情，通过提案建言资政，共审查立案提案216件，其中个人提案34件、联名提案182件，分别送交68个部门单位办理。截至2023年7月底，已全部办复完毕，办复率100%。总体来看，提案议题广泛、内容丰富、针对性强，反映了广大群众的心声和期待，办理效果得到了社会各界的广泛认同，为县委、县政府提供了有益借鉴和决策参考。

二、提案吸收采纳情况

围绕大党建引领工程，委员们聚焦“党群同心”推动干事创业、弘扬沂蒙精神加强党性教育等方面提出了许多有价值的意见建议。“关于深入挖掘西墙峪、南墙峪、桃棵子、张家庄子村红色文化资源，打造党群同心示范区”的提案，县委组织部高度重视，按照“突出特色、丰富内涵、打造精品、注重实效”的总体思路，统筹各方资源、凝聚各方合力，完善规章制度，保证资金支持，扎实开展了“二十大精神进基地”和“万名干部进基地、看变化、受教育”活动，找准与沂蒙精神和二十大精神契合点，与院东头红色文化资源挖掘利用融合点，以党性教育基地建设为引领，精心提炼红色教学内容，打造院东头党群同心示范区，取得良好成效。

围绕大产业提升工程，委员们聚焦工业再造、乡村振兴、文旅融合等方面提出了不少真知灼见。“关于大力实施工业再造工程，加快推动工业‘由大到强’战略换乘”的提案，县工信局牵头认真落实，协同发改、科技等部门，锚定“量质提升、两年千亿”目标，围绕“3+1”产业体系构建，全力推动食品、装备制造、纺织服装三大传统产业转型升级，加快壮大以新材料新能源为主的战略性新兴产业。对38家优质骨干企业，县级班子领导逐一担任服务专员，制定个性化方案，精心培育提升，年内新增国家专精特新“小巨人”企业1家、省级瞪羚企业2家、专精特新企业21家，工业再造推动产业育新入选全省首批县域经济高质量发展特色典型案例。“关于支持实施衔接乡村振兴集中推进区建设项目”的建议，县农业农村局聚焦“全域整治、全域旅游、全景沂水、全民共富、全面振兴”，以秀美新沂水为目标，在许家湖等6个镇街109个行政村大力实施“百千工程”，建成乡村振兴齐鲁样板省级示范区、省级衔接乡村振兴集中推进区、市级美丽乡村示范片区等县级以上片区11个，覆盖209个村，占全县行政村的60%。“关于发挥红色资源优势促进文旅活县”的提案，县文旅部门认真落实，强力推动文化旅游加速融合，围绕“红绿蓝古今”，以文塑旅，以旅彰文，积极塑造“千年古县·秀美沂水”新形象，新实施彩虹运动休闲特色小镇、花韵乡居等精品旅游项目23个，沂蒙小棉袄、齐长城穆陵关农文旅融合项目获评省乡村特色文化艺术典型案例；积极走出去推介沂水旅游产品，向全国发出“路不远，景又美，欢迎来沂水”的诚挚邀请，沂水旅游品牌效应持续显现。

围绕大交通拓展工程，委员们聚焦解决县城交通拥堵、完善乡村路网等方面积极建睿智之言。“关于治理城区交通拥堵”的提案，县住建局积极行动，加快推进城区路网建设，2023年投资3.63亿元，新建、改造淮河路、老法院片区北侧道路等城区道路17条、20公里，有效打通了城市微循环。“关于进一步推进农村公路提档升级”的建议，县交通运输局围绕“四好农村路”建设认真落实提案建议，完成县乡道路状况改善工程268公里、危桥改造8座，农村通户道路硬化69万平方米，全县所有行政村90%以上住户实现通户道路硬化。持续推进“照我回家”工程460余公里，安装路灯1.4万余盏，让群众安全出行、平安回家。

围绕实施大城建融合工程，委员们聚焦深化“两城同建”、建设品质城市、打造生态宜居城市环境等方面，建诤言谋良策。“关于改善城市水系湿地环境，提升城市品质”的提案，县住建局牵头认真研究，积极推进城市湿地公园建设，沂河龙湾湿地公园投资3.6亿元，将沂水人文历史与沂河自然景观完美融合，形成一处集生态保护、游览观光、休闲健身、竞赛娱乐、文化展示等功能于一体的综合性湿地公园，成为市民休闲的好去处。“关于加强居民活动公共设施建设，提升城市整体品质”的建议，县综合行政执法局会同住建局和驻城街道，建设、改造、提升“口袋公园”29处，有效拓展了绿色空间、改善了人居环境、提升了居民生活品质；县文旅局加大公共文化资源开放力度，县图书馆西城分馆开馆迎新，市民文化艺术中心等文化场馆的吸引力、承载力不断增强；县体育事业发展中心持续推进体育设施为民服务水平，新落成的全民健身运动中心成为群众健身的好地方。

围绕大民生保障工程，委员们聚焦提升农村基层医疗服务水平、打造教育强县等方面建言献策。“关于优质医疗资源下沉，提高基层医疗救治能力”的提案，县卫健局会同医保、疾控等部门，依托县级医疗机构组织专业团队以“一对一”形式帮扶乡镇卫生院，每月派出40—60余人次对乡镇卫生院进行帮扶；组织全县21家乡镇卫生院和150处村卫生室加入全县“心电一张网”；开展“万名医生下基层”活动，对卧病在家群众进行上门诊疗；对全县564处村卫生室排查摸底，分期分批改造提升。“关于构建家校社网四位一体的全环境立德树人教育体系”的建议，县教体局牵头动员各有关部门和乡镇街道，大力推进全环境立德树人，开创教育发展新格局。推行上好家庭德育第一课，建立“牵手三代共育”家长学校指导中心，打造53个家庭教育实践基地，成立家长学校511处；建强学校德育主阵地，坚持“五育并举”，做到启智和润心并重；画好社会德育同心圆，凝聚全社会育人合力；营造网络德育新空间，完善互联网+教育大平台，为青少年营造清朗的网络空间，在全社会营造了“人人是老师、处处是学校、事事可育人”的良好教育全生态。“关于加快构建农村养老服务体系”的建议，县民政局积极推动，全县建成农村“幸福食堂”80处，开展特殊困难老年人适老化改造766户，实施寸草心志愿服务和“公益时间”为老志愿服务7500余人次。

围绕大改革赋能工程，委员们聚焦科技创新赋能、优化营商环境、深化农村改革等方面提出意见建议。“关于加强科技创新平台建设，助力经济高质量发展”的建议，县科技局牵头积极落实，专门编辑《科技创新政策实务手册》，免费发放各乡镇和全县290余家规模以上企业，并实地走访调研，了解困难问题，征询意见建议，打通科技创新政策落实“最后一公里”，实现科技创新政策应享尽享。同时在全省率先实行科技指导员制度，选派科技业务骨干派驻重点企业，推动企业高质量发展。“关于构建法治化营商环境”的建议，县行政审批局持续开展政务服务事项标准提升，大力推进无证明城市创建，梳理汇总形成《沂水县政务服务免征办事项清单》。县市场监管局优服务、解难题，坚持执法力度与温度并存，办理符合条件免于处罚案件53起、不予处罚案件33起、从轻处罚案件34起，减免金额280万元；推进放心消费创建活动，创建县级放心消费示范单位1255家，承诺无理由退货单位1847家。县司法局首创“热线+部门+纪委+司法+调解”的12345行政执法工单督办新模式，对疑难工单中可能存在的不作为、乱作为情况，行政执法监督人员第一时间到达现场督促问题解决，推动了工作质效的提升。

三、主要做法

一年来，县政协常委会把加强和改进提案工作作为政协一项全局性、基础性、创新性的重要任务来抓，不断探索提案工作的新途径、新方法，较好发挥了提案在履行人民政协职能中的重要作用。

（一）强化政治引领，把牢提案方向。坚持把党的领导贯穿提案工作全过程，深学笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握提案工作正确方向。引导广大政协委员紧紧围绕中心大局，围绕群众关注的热点难点问题履职尽责，以提案工作助推党委政府重大决策部署落实、助力民生难题解决。

（二）优化审查督办，工作更加高效。深化提案线索征集范围，多渠道、多层面、多形式向社会公开征集提案线索。树立提案办理时效意识，认真对照职责分工，加强沟通对接，主动协调面商，加快推进提案办理。完善提案督办机制，首次建立县委、县政府主要领导和县政府、县政协领导班子成员领办督办重点提案制度，县领导牵头，两办督查室与政协提案委联合督导、各专委会分工督办，形成督办合力。

（三）广泛凝聚共识，成效更加显著。坚持把协商民主贯穿提案办理全过程，开展多形式、多层次、多渠道的协商交流，在平等、深入协商中增进理解认同、广泛凝心聚力、共促问题解决。同时将提案办理工作与界别小组活动、视察调研等有机融合，委员与承办单位在实地调研、走访座谈中进一步增进沟通交流，对提案办理进行再协商、再推动，取得了办理成效的倍增效应。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，提案工作还存在一些不足和短板。比如着眼长远、紧扣大局的高质量提案、监督性提案还不够多，部分建议问题不够精准、举措不够详实，有些提案办理单位存在重答复、轻落实等现象。这些问题需要在今后工作中努力加以改进。

四、下一步工作计划

2024年，我们将在中共沂水县委的坚强领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“提案高质量、立案高标准、督办严要求、办理好成效”目标，创新方式方法，扎实履职尽责，努力推动提案工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，进一步发挥提案作用。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，毫不动摇坚持党对政协提案工作的领导，保持政治定力，坚定政治方向，更加自觉地把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现到提案工作的全过程各方面，把中央和省、市、县委提出的新精神、新要求落实到政协提案履职中。

（二）严把提案质量，进一步夯实工作基础。牢固树立质量意识和精品意识，引导广大政协委员和政协各参加单位以高度负责的精神，聚焦县委、县政府中心工作，深入调研，充分论证，提出立意新、选题准、分析透、建议实的高质量提案，为党委、政府决策提供参考。

（三）完善各项机制，进一步强化工作保障。坚持县委县政府、县政协领导领办督办重点提案制度，完善提案办理协商机制，探索与政协民主监督评议等其他履职活动融合创新，进一步拓展协商广度和深度。健全各方参与、跟踪督查和成果反馈机制，增进相互理解，促成提案建议落地见效。完善提案双向评议、优秀提案履职加分等机制，使提案得到多角度、全方位的监督落实与评价。

（四）强化成果宣传，进一步扩大社会影响。借助各类媒体，充分运用好提案故事，宣扬全过程人民民主，传递政协好声音。组织策划形式多样的宣传报道，展示提案工作的开展情况、办理成效，展现委员的家国情怀和责任担当，发挥提案凝聚共识促发展、建言献策惠民生的作用，不断扩大提案工作影响力。

各位委员、同志们，面对新时代、新任务、新要求，我们要在中共沂水县委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，运用好提案及提案办理履职平台，为县委、县政府科学决策、精准施策汇聚更多智慧和力量！

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