一、政协委员提案办理基本情况

县政协十一届一次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，审查立案提案245件，其中个人提案51件、联名提案194件，分别送交67个部门单位办理。截至2022年7月底，已全部办复完毕。总体来看，提案议题广泛、内容丰富，切合实际、操作性强，为加快推动新时代现代化强县建设发挥了积极作用。

二、提案吸收采纳情况

（一）围绕工业强县战略行动，委员们聚焦传统产业转型升级、品牌食品建设、企业上市等方面，提出提案27件。“关于推动沂水工业高质量发展”的提案，县工信部门认真落实，从全面提高资源要素保障能力、全面支持企业做大做强做优、全面支持企业创新领航发展等方面提出了10条意见，确定设立1.6亿元专项资金，全方位支持重点企业转型升级。“关于实施品牌食品建设，助力工业强县战略行动”的提案，县市场监管等部门按照“培植壮大一批、整治提升一批、淘汰出清一批”的原则，开展食品产业秩序规范整治，以“四新”促“四化”，分类、分梯次推动食品产业量、质双提升。“关于推进企业上市促进县域经济跨越式发展”的提案，县金融中心会同财政部门大力实施企业上市培育工程，出台了金融业支持县域经济高质量发展的十条意见，企业上市在上级奖补基础上，县财政最高奖励300万元，极大激发了企业上市积极性。

（二）围绕农业稳县战略行动，委员们聚焦乡村振兴、农村供水、高素质农村劳动力等方面，提出提案25件。“关于建设乡村振兴集中推进区”的提案，县农业农村等部门结合我县实际，规划连片打造示范片区，建设了院东头镇乡村振兴示范片区、黄山铺镇美丽乡村示范片区、崔家峪一泉庄衔接乡村振兴集中推进区。“关于加强对农村供水工程管理”的建议，县水利等部门积极行动，组织实施农村饮水安全维修养护项目，强化农村供水管理绩效考评，全县自来水普及率达到97%，规模化集中供水率达到85%，供水保证率达到96%。“关于引领农村劳动力扎根农村”的提案，县农业农村、教育、人社、民政等部门多方联动，全方位推进高素质农民培育工作，发挥“土专家”“田秀才”、传统艺人等作用，以师带徒、薪火相传，有效形成了一批可复制推广的创新型人才培养模式。

（三）围绕科教兴县战略行动，委员们聚焦招才引智、优化乡村教师队伍等方面，提出提案29件。“关于人才入沂政策”的提案，组织、人社部门密切配合，及时充实完善沂水籍在外高层次人才信息库，加强驻外人才工作联络站建设，变沂水“在外人才”为“驻外人才”；高规格设计打造市内首个人才主题公园，作为宣传人才政策、讲好人才故事、传递人才声音、开展人才活动的平台载体，营造了良好氛围。“关于优化乡村教师队伍”的建议，县教体部门高度重视，投入1820万元建设教师周转房290套，基本生活设施一应俱全，农村教师生活条件得到极大改善；大力实施“一十双百”培育工程，隆重表彰了10位名校长、100位名师、100位名班主任；根据在乡镇教龄和偏远程度，提高乡镇教师津贴补贴，同时在职称评聘、评先树优等方面给予倾斜，吸引了一大批优秀教师到农村任教。

（四）围绕生态立县战略行动，委员们聚焦守护蓝天、碧水、净土等方面，提出提案13件。“关于加强水源地保护，确保城区饮用水安全”的提案，县生态环境分局与水利、农业农村部门协同配合，对破坏饮用水源地的环境违法行为“零容忍”。目前，676处饮用水水源地水质达标率均保持100%。“关于合理开发利用矿产资源”的提案，县自然资源和规划部门坚持打防并举、疏堵结合，全面规范矿产资源管理秩序，实现矿产资源管理实时化、全程化、动态化；严格矿山设置最低规模限制要求和生态保护规定，限制劣质企业进入矿产资源市场；积极探索“净矿”出让，对拟出让矿业权开展联合踏勘、联合审查，科学划定出让区域，保障矿业权出让规范有序进行。

（五）围绕商贸富县战略行动，委员们聚焦优化营商环境、“夜间经济”、电商发展等方面，提出提案23件。“关于进一步优化营商环境”的提案，县府办牵头行政审批、发改、财政等部门认真研究，深化“一次不用跑，全程帮代办”改革，为全县144个重点项目提供全生命周期帮代办服务；推进交易全流程电子化，全县电子化开标率和电子化评标率实现双100%；持续优化企业开办流程，推进一照多址、一址多照等住所登记制度改革，实现开办企业全流程0成本、1个环节、0.5个工作日办结。“关于推动沂水夜间经济发展”的提案，县商务部门会同文旅、综合执法部门积极推进，统筹城乡商业网点布局和商业设施建设，鼓励刘南宅步行街、万德广场、恒隆广场及周边街区等传统夜间经济区改造升级，支持开设深夜营业专区、24小时便利店，活跃夜间市场，发展夜间经济。“关于营造良好电商环境，促进电商发展，引进和培养电商人才”的建议，县商务部门认真采纳，加快推进许家湖、院东头两处电商直播基地建设，完善电商公共服务体系；出台淘宝镇（村）创建实施意见，夏蔚镇朱家坪和院东头镇佟家庄、院东头、马家崖4个村成功创建“淘宝村”，院东头镇成功创建“淘宝镇”。

（六）围绕文旅活县战略行动，委员们聚焦旅游文化氛围、文物保护、非遗传承等方面，提出提案23件。“关于进一步提升全县旅游文化氛围”的提案，县文旅部门充分吸纳建议，创新性出台多项扶持政策，不断丰富旅游业态，完善旅游服务设施，引导旅游行业提振发展信心，凝聚发展动力。沂蒙花开旅游区成功创建国家4A级旅游景区，这是时隔12年后又一4A级景区进入全县重点旅游景区行列。“关于充分利用河西文化艺术中心，打造沂水文化艺术高地”的建议，县文旅部门借力新场馆启用的有利时机，立足我县优秀文化资源创作了一批精品力作，其中展现沂蒙精神、红色历史的大型红色舞台剧《红石崮》在市民文化艺术中心大剧院完成首演，并成功入选“喜迎二十大·奋进新征程”全省优秀剧目展演名单；首届“沂河文艺奖”颁奖典礼也在市民文化艺术中心隆重举行，营造了向上向新向前的良好氛围。同时，文旅部门在市民文化艺术中心规划建设2100平的文艺之家，打造沂水文化艺术交流的崭新阵地平台。

（七）围绕依法治县战略行动，委员们聚焦畅通群众诉求表达渠道、规范行政执法、保护妇女儿童权益等方面，尽全力献真知灼见。“关于依法治县，建设法制沂水”的提案，县司法部门牵头，以打造“强县有我·法治护航”品牌为抓手，实施精准普法“五大工程”，统筹推进“八五”普法落实；深入组织“法律进乡村”、“赶法律大集”等活动，让法律宣传咨询走进人民群众；建立行政执法协同监督机制，对重点行业领域开展专项督查；成立新就业群体法律维权服务中心，为新业态劳动者提供法律咨询援助等服务。“关于保护妇女儿童权益”的提案，县妇联、团县委、民政、司法、教育等部门高度重视，将反家庭暴力法律宣传教育列为“八五”普法、“三八维权月”等活动的重要内容，加强对反家暴知识的宣传；在18个镇街全部建立基层维权工作站，开通维权热线和互联网维权专栏、电子信箱，完善了法律咨询和投诉受理机制；依托律师事务所设立妇女儿童法律咨询中心，建立律师值班制度，为妇女儿童提供法律服务。

（八）同时，委员们聚焦秀美沂水建设、城市管理等方面，凝心聚力建睿智之言。针对老旧小区改造、提升城市形象等方面的建议，县住建部门全力推进“两城同建”，投资81亿元实施了6大类、50项城建重点工程，改造老旧小区40个、楼房132栋、面积28.5万平方米，受益群众3122户；金澜湾沂河大桥建成通车，实现了城区八纵七横路网新突破；全民健身运动中心、西城综合医院、雪山彩虹谷休闲运动体育特色小镇等工程按节点推进，一大批公建工程成为秀美沂城新亮点。“针对改善城区道路交通”的建议，综合执法、交警部门疏堵结合，一方面安装严管街标识牌220处、禁停标志89处，通过新型移动抓拍车和手机抓拍程序，对城区机动车辆乱停乱放加大巡查整治力度；另一方面新建香山西路等停车场，新增停车位7650个、更新8750个，施划停车线3.35万米；同时，坚持“一路口一方案”，优化调整沂河东路、长安路等路段交通信号灯150余处，科学解决左转直行冲突问题，提升道路通行效率。

三、主要做法

一年来，县政协常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持围绕中心、服务大局，以提质增效为目标，以重点提案督办为抓手，健全工作制度，创新工作方式，较好地发挥了提案在建言资政和凝聚共识双向发力中的重要作用，实现了提案质量、办理质量、服务质量“三提高”。

（一）加强领导，提案工作地位进一步彰显。县委、县政府高度重视提案工作，将提案办理列入重要议事日程，严调度、勤督促。县政协常委会及主席会议将提案工作与视察调研协商统筹安排，同部署、同落实、同推进；建立主席会议成员领办督办提案制度，一抓到底，严促落实。各承办单位都把提案办理纳为重点工作统筹安排，主要领导抓总、分管领导主抓、具体经办人承办的组织落实体系已形成机制性安排。

（二）加快落实，提案办理成效进一步提高。县政协提案委主动加强与提案委员和承办单位联系，建立起了高效快捷的衔接落实机制。两办督查室及时研究提案办理工作，明晰办理责任，明确办理要求，严格办理时限。各承办单位主动担当作为，积极研究解决问题，多渠道、多形式开展提案办理协商，加快推动提案办理落实，确保了事事快答复、件件有回音。

（三）加大力度，提案办理水平进一步提升。建立提案工作统筹办理机制，将提案按七县建设战略行动分类梳理，组织委员广泛融入相关调研、视察、协商活动，在日常履职中参与提案办理、了解工作进度、提出意见建议；建立全过程跟踪督办制度，跟踪发现、解决、处理问题，形成办理工作闭环；建立定期通报制度，及时通报办理进展情况，密切委员和承办单位联系，积极争取委员理解支持，实现提办双方的良性互动。

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，提案工作还存在问题和不足。主要表现在：精品提案意识需要进一步加强，部分办理落实工作还不到位，重答复、轻落实现象依然存在，提案办理协商的深度广度需进一步拓展，等等。对这些问题，将认真加以解决。

四、下一步工作计划

2023年，县政协提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，提高政治站位，紧扣发展要务，聚焦中心环节，发挥提案优势，勇于探索创新，全面提升政协提案办理实效和水平，为全县经济社会高质量发展作出政协贡献。

（一）强化履职意识，始终提升提案质量。提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。全体委员要紧紧围绕县委县政府高度关注、人民群众普遍关心的急难愁盼问题，特别要紧紧围绕“12676”总体思路、“七县建设战略行动”“六大系统工程”“四项机制保障”深入调研思考，积极撰写针对性强、参考价值高的提案。各界别要充分发挥自身优势和特点，提出一批高质量的集体提案，优化提案构成，扩大提案影响。

（二）强化团结意识，始终凝聚办理合力。选择一批事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，由县级班子领导领衔督办。加强与承办单位的联系合作，督促开展更多的开门办理、协商办理活动，推进办理成果转化。完善与两办督查室联合督办机制，开展提案办理“回头看”活动，强化工作跟踪问效，打通提案办理落实“最后一公里”。

（三）强化服务意识，始终提高服务水平。加强委员学习培训、开展委员座谈交流，提高提案撰写水平。开展优秀委员提案和优秀提案办理单位评选，倡树提案工作良好风尚。搞好提案办理成效宣传，讲好提案故事，传播政协声音，营造社会各方关注支持提案工作的良好氛围。

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