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沂水县人社局对《关于深入开展城乡公益岗工作的建议》的答复

索  引  号: yishuixrlzyhshbzj2231551/2023-0000133 主  题  词: 其他 公开方式: 主动公开
文       号: 沂人社复字〔2023〕1号 发布机构: 沂水县人力资源和社会保障局 发布日期: 2023-07-21
浏览次数: 有  效  性: 成文日期:
标       题: 沂水县人社局对《关于深入开展城乡公益岗工作的建议》的答复

孙培全、夏奎海代表:

您提出的《关于深入开展城乡公益岗工作的建议》收悉,现答复如下:

一、城乡公益性岗位开发安置情况

2022年省市下达我县城乡公益性岗位开发任务6890个,其中,乡村岗位6500个、城镇岗位390个,全年实际安置乡村岗位6710人、城镇岗位390人。2023年省市下达我县城乡公益性岗位开发任务7820个,其中乡村岗7500个、城镇岗320个。截止6月底,2023年乡村岗上岗4800人、城镇岗上岗185人,分别完成年度计划的64%和58%,均超过时序进度。目前,在岗人员共计11802人,其中乡村岗在岗人员11219人、城镇岗在岗583人。补贴已发放至6月份,累计发放补贴7000余万元,其中今年发放3720万元。

在安置过程中,我们:

(一)周密部署,确保好事办稳。一是成立了以县长为组长、分管县长为副组长、各乡镇(街道)和成员单位主要负责人为成员的领导小组。二是召开动员会议。先后召开三次动员会议,开发三批公益性岗位。三是印发行动方案。在全县范围内印发《沂水县城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》和《开发管理实施细则》。

(二)规范流程,确保好事办实。一是统筹岗位开发。围绕公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类和社会治理类设立了5类公益性岗位。县水利部门和人社部门积极对接、密切配合,2022年上半年在全省率先将全县140个小一型和小二型水库共160名水库管理员全部纳入了乡村公益性岗位。二是严格安置程序。严格推行“公告、报名、评议、公示、复审、备案、培训”七步工作法,落实“四议两公开”程序,程序规范、结果公平。

(三)从严要求,确保好事办好。一是严肃工作纪律。突出帮贫扶弱助残原则,乡村岗位明确要求优先安置符合条件的“贫、弱、残”三类人员。安置三类人员4800人,占总岗位的比例在全市名列前茅,真正发挥了公益性岗位在扶贫济弱方面应有的作用。二是严格安置程序。严格推行“设岗、公告、报名、评议、审核、公示、复审、备案、培训”九步工作法,落实“四议两公开”程序,做实做细个人自主报名、镇级资格审核、村级民主评议、聘用结果公示和组织培训上岗等各项工作,确保程序规范、结果公平。三是实行人员预审。针对公益性岗位的安置条件,我们汇总了人社、民政、乡村振兴、残联、市场监管等部门的相关信息100多万条,运用大数据比对,制定了统一的初审模板,由乡镇(街道)人社所输入报名人员的身份证号码即可完成初审,后经逐人查询系统,准确率达到98%左右,大大减轻了业务人员的工作量。各乡镇(街道)将初审结果反馈给各村居(社区),不符合条件的不予安置,符合条件未能上岗的,以待安置人员的身份公示并明确待安置顺序,实现城乡公益性岗位人员动态管理、科学有序,后期出现空岗时依次递补。四是搞好跟进督导。实行乡镇(街道)包保制度,明确责任分工和督导要求,由县人社局党组成员带队,对各乡镇(街道)工作开展情况进行实地督导,有针对性地进行业务指导和帮扶,发现问题及时提醒纠正。五是抓实岗前培训。根据疫情防控需要,围绕“感党恩、知敬畏、保安全、提技能、守纪律、做贡献”六个方面培训内容,利用“党建可视化信息平台”在全县设立160个教学点,分批次对城乡公益性岗位人员开展了远程岗前培训,此举得到了省市的一致认可,省电视台专门对我县的岗前培训工作进行报道。同时对齐长城巡护、水库管理、村容保洁、安全应急等部分岗位进行现场培训,切实提高了安置对象的岗位匹配能力,培训覆盖率达到100%。培训合格的发放合格证书,签订劳务协议正式上岗。

二、下步工作打算

针对您提出的相关建议,我们将在现有的基础上,采取如下措施:

(一)统筹岗位开发。2023年剩余乡村岗位2700个、城镇岗位135个,拟于9月底全部上岗,岗位规模将达到1.47万个。目前所有岗位已经分配到各个乡镇(街道),将督促各个村居(社区)统筹当前发展需要,认真摸底岗位需求,科学设置岗位名称和数量,确保岗位开发到位,切实符合村情社情,发挥岗位最大作用。在此基础上,将对全县所有设置的岗位进行排查,根据当前需求合理调整岗位名称和岗位内容,实现岗位和实际需求精准匹配。

(二)强化制度约束。进一步完善沂水县城乡公益性岗位管理制度、培训制度和考评办法,将城乡公益性岗位开发安置纳入经济社会综合发展考核,从任务完成情况、招聘流程到位程度、规范化管理程度、补贴发放准确率、加分项和减分项六个方面进行考核。由人社部门牵头,联合相关部门对植绿护绿、扶残助残、网格员、新时代文明站所管理服务等各行业公益性岗位管理办法进行完善,明确人员进退、日常管理、绩效考评、补贴发放等相关制度规定,做到以制度“促规范、立标准、管长效”,切实发挥好公益性岗位在服务乡村振兴、城市治理、卫生保洁和疫情防控等方面应有的作用。

(三)实行动态管理。建立“三级联动”管理机制,在县工作领导小组的统一领导和指导下,由乡镇(街道)成立专门管理办公室进行管理,结合实际明确岗位职责,实行镇街统一调度、村居社区负责日常管理、第三方协助管理的模式。完善待安置人员信息库,实行动态管理,畅通进退渠道,严格进行考勤,将补贴待遇与日常考勤挂钩,避免出现“岗位虚设、人员空挂”现象,对于在岗不在职、不出力、不负责的“懒汉闲人”严格实行“淘汰制”,确保全县城乡公益性岗位队伍“名副其实、功尽其用”。

下一步,我们将认真采纳您提出的相关建议,统筹岗位开发、加快安置进度、加强日常监管力度、保障补贴资金到位程度,保质保量地完成目标任务,为助力乡村振兴、促进群众就业增收出应有的贡献。同时,也非常感谢您对我们工作的关心和支持,希望您在以后的工作中,对我们的工作多提宝贵意见和建议,使我们的工作有更大的进步,为全县经济社会发展贡献人社力量。


沂水县人力资源和社会保障局

2023年7月20日

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