根据县委统一部署，2020年8月27日至9月5日，县委第二巡察组对沙沟水库管理处党总支开展了巡察。12月18日县委第二巡察组向沙沟水库管理处党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）压实整改责任，强化组织领导。管理处党总支高度重视巡察反馈意见整改落实，切实履行巡察整改落实主体责任。召开了党总支会议，专题研究巡察整改落实工作，学习巡察反馈相关文件，全面部署安排巡察整改工作。成立了落实县委巡察反馈情况整改工作领导小组，由主要负责人任组长，履行整改落实“第一责任人”责任；分管班子成员为副组长，各科室负责人为成员。领导小组成员对整改任务分块负责、分工协作，抓好具体整改落实。

（二）制定整改方案，强化工作举措。根据巡察工作要求和县委第二巡察组反馈意见，2月5日召开专题民主生活会，班子成员开展批评与自我批评，紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，带头深挖问题，率先从自身找问题，抓整改促提升，制定了《沂水县沙沟水库管理处党总支关于落实县委巡察组反馈问题的整改方案》（沂沙管字[2020]29号）。明确了整改的基本原则、时间步骤和工作要求，形成了《沂水县沙沟水库管理处党总支对县委第二巡察组反馈问题整改落实台账》，按照责任分工、目标任务、时限要求，实行销号式管理。

（三）严格督导落实，强化巡察成效。管理处落实县委巡察反馈情况整改工作领导小组切实加强了调度，在集中整改期间，召开党总支会议对整改落实情况进行了专题调度，及时研究解决相关问题，扎实推进问题整改落实。对已完成的整改问题，认真开展“回头看”，巩固成效，防止问题反弹；对须长期坚持整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位不断巩固和扩大整改成果，确保巡察工作实效。

二、反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论政策和党中央决策部署情况方面的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题。

（1）学习研究不深入、成效不显著的问题。

整改情况：一是强化专题学习。制定节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”专题学习计划，组织全体干部职工开展专题学习，领会治水思路赋予新时期治水的新内涵、新任务、新要求。二是做好结合文章。将习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针和当前工作进行深度融合，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。三是标准化管理见成效。大力增强水忧患意识、水危机意识，重视水安全，渔业品牌的高效运行。

（2）理论联系实际不到位的问题。

整改情况：一是认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》。健全完善党组中心组学习制度，通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，进一步加强和规范学习管理。二是将理论学习贯穿始终。用好“学习强国”等学习平台，结合“支部主题党日”、固定学习日等学习活动为载体，依托“灯塔-党建在线”等优秀平台，组织党员干部认认真真读原著学原文悟原理，引导和教育广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质，做到学思践悟、入心入脑。三是理论联系实际。坚持学以致用，形成主动作为工作合力，精准结合工程管理运行、生态环境保护、资源综合利用，不断提升工作质量。科学调控运行调度，创新调度方式，参照正向激励调度措施，在调洪调度方面早谋划、早行动，优化未雨绸缪，有备无患安全运行模式，实现理论密切联系实际操控，保证工程运行安全。

2.履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署有差距的问题。

（1）以人民为中心的发展思想树的不牢，在落实省级饮用水保护区保护责任制上有差距的问题。

整改情况：一是密切关注水质动态。根据日常水质情况，科学分析水质变化原因，提出合理化治理措施，及时汇报县政府分管领导，积极同环保、畜牧、水利、农业等部门和属地乡镇加强沟通，形成合力，进行畜禽养殖及面源污染整治。二是严密监测监控。充分利用水文在线监测数据的同时，加大日常取水检测和委托相关机构监测密度，把与pH值升高相关联的溶解氧、高锰酸盐指数、透明度等作为常规监测项目，通过数据分析预判水质变化趋势，及时发现治理。组织管理人员加强巡查管护，及时打捞清理库面漂浮物、垃圾，加大对库区及周边巡逻力度，防治生活垃圾倾倒等污染现象发生。在前期清理基础上，进一步清理水库漂浮物，消除次生隐患。三是积极争取防护工程建设。做好饮用水水源地隔离防护、水环境提升、雨洪资源利用等工程规划、设计前期准备工作。四是进行生态渔业养殖。为遏制水库水质富营养化，保证饮水安全，对水库水体进行“以渔净水、以鱼控藻”生态养殖，进行草食性草鱼、滤食性鲢鱼、鳙鱼鱼类及河蚌等净水水产品放养，坚持鱼类自然生长，保持水质生态平衡，改善水环境质量。“以渔净水、以鱼控藻”生态养殖模式于2020年11月在第四届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会上荣获“绿色高质量发展奖”。

（2）防汛救灾值班制度落实上有差距的问题。

整改情况：一是实行责任制管理。强化全体干部职工责任意识，强化日常值班纪律，开展工程管理业务培训，严格落实日常值班、夜间值班、节假日值班及防汛值班责任制，提高认识，认真负责，保证运行值班管理。二是严格劳动管理。完善劳动管理制度和值班制度，进一步严明考勤纪律，加强队伍管理，提高工作效率，转变工作作风，提升队伍战斗力。

（3）灌区提档升级滞后的问题。

整改情况：一是现状管理到位。做好0+3337完成配套改造渠段的安全警示、配套管理、维修维护，未改造渠段加强日常巡查管护，满足供水灌溉需要。二是申报中型灌区节水配套改造。按照临沂市水利局《关于编报中型灌区节水配套改造项目滚动计划的通知》（临水农[2018]31号），前期已呈报《中型灌区节水配套改造项目--山东省沂水县沙沟水库灌区2021年度节水配套高造项目申报书》，根据水利部2021年重点中型灌区投资计划要求，积极争取政策分期实施配套改造，对南干渠桩号3+337～49+789段，北干渠桩号0+000～18+915采取浆砌石和混凝土防渗工程建设，估算投资34395.86万元。三是加强灌溉用水管理。根据种植结构调整需要，为农业生产、生态补水提供优质服务，满足用水需求，发挥灌溉效益。

（4）发电收益欠佳的问题。

整改情况：一是维修养护机电设备。按照规范做好发电设施设备维护，随时开机并网最大荷载安全发电。二是优化兴利调度。根据降雨来水，准确计算库容、水量，选择提前腾库迎洪方式，做好兴利、调洪调度有机结合，利用发电弃水腾库，增加发电量。三是做好更新改造科学论证。根据现有设备使用寿命，多方了解行业政策，及早将更新改造方案进行分析论证，条件成熟时择机改建增容，提高发电量及发电效率，发挥水电资源综合效益。

（5）渔业养殖品牌效益不显著的问题。

整改情况：一是稳定生态养殖质量。实施健康养殖，发挥滤食性、食草性鱼类净水功能，杜绝饵料喂养，稳定自然生长成品鱼质量和数量。二是进行有机产品转换认证。在前期有机产品认证的基础上，2020年9月21日，临沂金三江渔业有限公司通过了北京五洲恒通认证有限公司对鳙鱼、鲢鱼的有机认证转换，有效期至2021年9月20日。提高了水库成品鱼质量在周边区域和北上杭等销售范围的品牌知名度，不断挖掘品牌效益潜力。充分利用网络、媒体进行质量宣传，建立临沂绿水源渔业有限公司网站，选择优势新平台销售，提高渔业产品附加值。三是打造渔业品牌。渔业养殖企业临沂绿水源渔业养殖有限公司于2021年1月14，经国家知识产权注册“渔家邦”品牌，证号46161670，有效期限至2031年1月13日。引导企业规划地标性品牌或自主品牌，创新营销模式，满足现代生活消费需求。四是引导企业创新。激励养殖企业树立商标注册、品牌创建意识，积极协调市场监管部门帮助企业做好名牌产品的申报，实现经济效益最大化。

3.党组织战斗堡垒作用发挥不充分的问题。

（1）干事创业、突破创新的氛围尚未形成的问题。

整改情况：一是强化政治担当。教育引导党员干部进一步提高履职尽责能力和服务水平，切实增强抓好落实的责任感和紧迫感。二是明确考核责任。实行领导抓考核责任制，一个考核项目一名责任人一个工作小组，专项准备考核工作。三是推动责任落实。通过定期不定期督查等方式加强监督考核，实时关注重点工作，随时通报存在问题，深化问题整改，形成干事创业良好氛围，全力发挥基层党组织战斗堡垒作用，实现县直部门综合考核争先进位。

（2）“三重一大”事项决策不规范的问题。

整改情况：组织相关人员对《党总支会议议事规则》和《“三重一大”集体决策制度》进行系统学习，从思想上真正重视，严格议事程序，落实“三重一大”集体决策，遵守党规党纪，保证程序到位，决策准确，过程明细，按规定详实记录有关会议内容，准确全面反映工作开展情况。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

1.担当尽责、调查研究有差距的问题。

（1）狠抓落实责任链条未能充分压实的问题。

整改情况：健全完善绩效考核机制，加强平时的工作业绩动态跟踪和评价考核，实行工作分类量化，保证考核公平精准，强化考核结果运用，提高工作积极性。

（2）调查研究不深、不细、不实的问题。

整改情况：一是切实明确研讨主题。围绕全县重点工作和管理处实际，加强调研针对性。二是深入基层调查研究，采取不定期、不定点方式，多形式多方法到基层了解真实情况，帮助基层和群众解决实际困难和问题。三是强化水源地管理保护。按照河湖长制要求，准确调研水质不稳定因素，确定整治措施，积极配合水利、环保、农业等部门和属地乡镇，集群策之力整治上游畜禽养殖及农业面源污染，形成工作合力，保障饮水安全。四是强化调研成果运用。科学运用调研成果，做好工程管理、防汛调度、生态保护、水资源管理结合文章，保障河湖安澜、水清安全、运行高效，把调研成果转化为效益支撑。

2.财务管理不够规范的问题。

（1）执行政府采购不严格的问题。

整改情况：一是完备政府采购手续资料，归档管理。玻璃钢执法艇的采购手续经查询临沂市渔业发展保护中心，提供该艇采购计划使用手续资料，将3台电脑的政府采购流程、询价单等附到记账凭证，复印备份单独存档。二是严格政府采购程序。遵守财经纪律，落实政府采购手续，全面使用政府采购网站对工程招标、设备采购进行集中办理。三是建章立制，制定统一采购制度，明确采购程序、方式、物品范围及采购人员等。

（2）公用经费附件不全的问题。

整改情况：一是核查公用经费明细。经办人员对工程维修养护费、挖掘机租赁费、印刷费等开支项目，逐项落实明细及附件，做为记账凭证附件内容，对2017年支付工程维修养护费6.3万元，核实，收集材料。对2018年2月支付拖车、挖掘机租赁费0.54万元，经办人出具了工程内容和计量时间，保证真实准确。对2019年2月支付印刷费2.18万元，差事了费用明细。二是严把大额开支审核关。履行事前审批、实施资料、结算报批手续，做到手续完备、资料齐全、结算规范。三是强化财经纪律培训。组织财务管理人员、工程技术人员进行财经纪律专题培训，提高专业技术水平。

（3）固定资产管理不规范的问题。

整改情况：一是增强财务人员责任意识。提高财会人员业务工作能力，按财务管理要求和财经纪律准确核实账务。二是及时调整账务。将应急管理平台从费用化资产计入固定资产账目，按程序对报废资产进行报批并办理手续。三是完善资产管理制度。落实固定资产管理制度，建立防汛仓库物资出入库台账，严格管理。

（4）记账不规范的问题。

整改情况：一是理清账务。对管理费用记账科目进行明细，建立明细账，按会计规范进行账务处理。二是强化财务人员管理。个人自身强化学习，加强责任心，对工作质量进行督导考核，杜绝账目不清、数据不符、乱涂乱改现象发生。三是准确使用电子记账。财会人员加强同财政、审计等部门沟通交流，熟悉记账程序，账实准确无误。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

1.党建业务水平不高的问题。

（1）党员发展程序不规范，部分发展党员材料缺失的问题。

整改情况：机关党支部完善档案材料管理制度，核实党员纳新材料，查漏补缺，确保材料齐全。建立党员个人档案，确保档案材料齐全完整。严格落实党建组织制度，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》的规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，确保规程高标准，过程真实有效，资料规范完整。

（2）党建工作内容不丰富的问题。

整改情况：一是真抓严管。围绕“全面从严治党”这一主线，坚持党建统领全局，每年初召开党建工作专题会议，研究部署基层党建工作，做到敢管敢严、真管真严、常管常严，确保各项党建活动有力有序开展。二是统筹兼顾。坚持党建统领业务、提升服务，坚持围绕服务抓党建、促业务，坚持党务、业务、服务工作深度融合，密切结合工程管理、生态保护、水资源管理，要求共产党员发挥模范带头作用。三是严格考核。党建工作同业务工作同谋划、同部署、同落实、同督查、同考核，机关党支部按照《党员奉献积分星级管理实施方案》要求，通过实行党员积分量化考核，实现党员动态管理，不断提升党建管理水平。

2.组织生活制度不严格，党建工作不规范的问题。

（1）党内政治生活不够严肃的问题。

整改情况：一是落实组织生活制度。严格民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，领导干部积极参加双重组织生活、谈心谈话等活动，认真开展批评与自我批评，不走过场，让“红红脸、出出汗”成为工作常态。二是严格会议程序。严肃党内政治生活，剖析问题结合自身工作实际，不能出现走过场、敷衍了事现象。三是记录规范齐全。按照组织生活制度要求，会议记录、谈心谈话内容规范，全面真实记录开展过程，保证档案资料完整，确保组织生活质量成效。

（2）“三会一课”制度执行不到位，存在记录资料缺失的问题。

整改情况：一是查找材料，完善资料。查实学习时间及学习配当记录，督促党员进一步强化理论学习，保证笔记质量，对档案资料收集整理。二是严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，年初排出计划时间表，每月开展一次“支部主题党日”活动，做到重温入党誓词、党员积分量化、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。三是规范档案管理。周密部署会议、学习及专题活动，认真组织“三会一课”学习，做好全程记录、人员签到、图片资料及相关档案的收集保存。

3.人员结构老化一定程度存在的问题。

干部职工文化水平偏低，同当前工作对信息化的要求不匹配，给工作落实造成被动的问题。

整改情况：一是加强业务文化学习。经常性组织开展业务文化工作集中学习，鼓励干部职工积极参加参加专业技术培训，逐步提高职工工程管理工作能力。二是招录高学历人才。通过与编办等相关部门协调，积极争取招录岗位，合理确定招考条件，公开招聘优秀高校毕业生。三是组织专业技 术培训。积极参加主管部门组织的闸门运行、灌排工程等专业工种岗位培训，提高信息化管理能力，适应新时代管理需要。

4.党风廉政建设重视程度不够的问题。

（1）对全面从严治党认识程度不高的问题。

整改情况：坚持每个月至少召开一次专题会议研究全面从严治党工作，分析和研判党风廉政建设形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，并从细节琐事入手，从班子内向班子外抓起，及时解决苗头性问题和不正之风，确保作风改进和形式转变。

（2）日常监督弱化的问题。

整改情况：一是认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，不断健全工作机制，确保正确政治方向，严格按照制度执行，牢牢掌握党风廉政建设工作的主动权，推动全面从严治党向纵深发展。二是管理处领导班子定期对全体干部职工的到岗情况、出差审批情况、请销假情况和违法其它纪律情况进行核查，对违反工作纪律行为进行通报。三是认真梳理党员干部在纪律、作风、廉洁、服务群众等方面的薄弱环节，以自查自纠的形式找出突出问题，不断推进党风廉政建设。四是制定职工绩效考核管理办法，对日常管理、职责任务、重点工作进行量化考核，体现公开公平公正客观实际的原则，激励先进，营造敢为人先，勇于争光，积极作为、干事创业的工作氛围。

三、下步工作打算

对巡察组反映的问题，我们逐一对照进行认真整改，同时，深刻分析原因，举一反三，吸取教训，在整个发展工作中全面进行整改，把整改成果扩大、固化，推动业务工作不断上新水平、新台阶。

一是严肃整改狠抓落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照县委第二巡察组的要求，积极抓紧整改。

二是认真落实主体责任，以党建促业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，使业务工作与党务工作相互促进。

三是努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进管理处事业发展上。

四是立足长远，举一反三。整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，为建设富强文明和谐美丽新沂水做出新的贡献！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-2761152；邮箱ysxsgskglc@ly.shandong.cn。

沂水县沙沟水库管理处党总支

                                                                                                                                                                        2021年4月26日

【关闭窗口】