一、《意见》制定的必要性

当前，全县经济社会正处于高质量发展的关键时期，为促进全县金融业转型升级，进一步提升金融服务质效，充分调动金融机构信贷投放及企业上市挂牌积极性，加快强县战略实施步伐，全力做好金融支持县域经济社会高质量发展各项工作，制定了新的十条意见。

二、《意见》的起草过程

2022年2月份，按照县委、县政府关于强县战略的总体工作部署和上级政策要求，结合沂水实际，县地方金融发展服务中心着手开展文件起草工作，经多次征求相关部门和金融机构意见建议后，形成了《关于金融业支持县域经济社会高质量发展的十条意见（讨论稿）》。3月11日、3月14日分别经县政府常务会议、县委常委会议审议通过，文件名称定为《关于金融业支持县域经济社会高质量发展的十条意见》，经相关部门再次确认后完成会签，形成正式文件。

三、《意见》的主要内容

《意见》主要分为四部分：

（一）深化金融业供给侧改革（3条）：一是丰富金融组织体系。主要是引进金融机构尤其是银行业金融机构。二是强化银行考核激励。对银行业金融机构服务县域经济社会发展实行严格考核，强化结果运用，以考核促投放、调结构、优服务，同时，将银行业金融机构及人民银行、银保监办纳入部门单位服务高质量发展绩效考核范畴。三是提升金融服务质效。主要是鼓励和引导银行业金融机构在投量、投向、投速、投效上狠下功夫，围绕强县战略实施密切政银企对接，深化金融改革创新，增强信贷服务有效性。

（二）实施企业上市培育工程（3条）：一是加强重点企业帮扶。主要是为进入上市关键期的企业，及时协调解决困难问题，并根据“一事一议”原则，从税收地方留成等方面给予扶持。二是加大财政补助力度。在省、市级财政支持基础上，进一步加大县级财政对企业上市挂牌的补助力度，根据上市板块、挂牌层次等，补助资金最高300万元。同时，鼓励企业开展直接融资，优化债务结构，按照融资额的1‰给予补助，最高不超过100万元。三是强化上市资源培育。主要目的是推动符合条件的企业尽早尽快启动上市程序。

（三）规范发展保险机构和地方金融组织（2条）：一是规范提升保险市场，大力发展特色农业保险，扩大农业保险覆盖面。二是强化地方金融监管，发挥政府性融资担保机构作用。

（四）强化金融风险防控（2条）：一是健全完善风险防控机制，密切关注企业资金链、担保圈风险，有效防范化解企业流动性风险。二是实施国民金融素养提升工程，引导广大群众理性投资。

四、有关问题说明

《意见》自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。原政策规定与本意见不符的，以本意见为准。

附件【沂政发〔2022〕14号关于金融业支持县域经济社会高质量发展的十条意见.pdf】

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