沂水县市场监督管理局

特种设备安全监管工作汇报

沂水县市场监督管理局在省市局和县委县政府的正确领导下，在县安委会的大力指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力在解决特种设备安全监察工作的难点问题和薄弱环节上下功夫，扎实推进特种设备安全各项工作。同时，距离党的二十大召开还有不到一周的时间，时间进入敏感时期的关键时刻。我局各单位切实提高政治敏感性，增强“时时放心不下”的责任感担当履职，下大力气把责任和措施落到实处，精准防控化解风险隐患，确保全县安全生产形势稳定。现将有关工作汇报如下：

一、全县特种设备现状

目前，全县现有特种设备生产单位（生产单位包含设计、制造、安装、改造、修理单位）11家，电梯安装维保单位4家,现有充装单位21家。截止2022年11月29日，全县共注册登记各类特种设备12680台,其中锅炉256台，压力容器6940台，起重机械983台，电梯3546台，场（厂）内专用机动车辆941台，客运索道1条，大型游乐设施13台此外，登记液化石油气瓶185642只，车用气瓶12779只，工业气瓶30236只，压力管道6262条。全县现有持证A证特种设备安全监察人员2人，持B证特种设备安全监察人员77人，基本能满足监管需求。

二、工作开展情况

（一）开展特种设备领域“大排查、严整治、保安全、迎盛会”安全生产专项攻坚行动。重点围绕以下内容开展攻坚行动：针对特种设备安全重点单位、重要设备，按照“查风险管控是否严密，查隐患排查是否彻底，查责任落实是否到位”的要求，全面加强安全生产监管执法，严厉打击安全生产非法违法行为，重点整治无证或证照不全从事特种设备生产、充装的行为，关闭取缔后又擅自从事生产、充装的行为，特种设备无登记证使用、超期未检和作业人员无证上岗行为，严重安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，重大安全风险不评估管控，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为，及其他非法违法生产经营行为。全面排查各类安全风险，全面排查整治各类事故隐患；全面排查企业主体责任落实情况，特别是特种设备隐患自查自纠情况，作业人员安全教育培训、持证上岗和应急预案及演练情况；全面排查部门监管责任和措施落实情况，特别是堵塞安全监管漏洞，清除安全监管盲区，依法履行职责等情况。行动开展以来，共检查使用单位129家，排查隐患75个，立案处理8家特种设备使用单位的违法行为。

（二）深入推进“防风险、查隐患、保底线”安全生产专项整治行动。制定了《全县特种设备“防风险、查隐患、保底线”安全生产专项整治行动实施方案》、制定了《全县市场监管系统危险化学品特种设备安全风险集中治理工作方案》。自整治行动开展以来，我局成立了12个检查组，检查组由局领导带队，从有关科室执法中队抽调执法人员与辖区市场监管所联合执法，共检查企业656家，发现问题279条，下达特种设备安全监察指令书46份，立案处罚特种设备使用单位20家。

（三）开展全县市场监管领域安全生产大检查。我局全面对照国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，全面对照省委、省政府“八抓20项”安全生产创新举措，全面对照特种设备安全专项整治三年行动目标任务，紧紧围绕市局部署的2022年度安全监管重点任务和措施，组织开展大检查。对排查发现的各类问题隐患，要及时建立台账，形成问题隐患清单，及时督促落实整改，实现闭环管理，做到“整改一处、销号一处”。要进一步提升安全监管执法水平，对违法违规行为，坚决依法严肃处理；对屡禁不止、屡罚不改的隐患，群众反映、举报属实的隐患，要严格落实“顶格”处罚措施，确保问题隐患整改落实到位。大检查行动结合“防风险、查隐患、保底线”安全生产专项整治行动一起开展，“防风险、查隐患、保底线”安全生产专项整治行动8月底结束后，继续开展大检查行动。大检查行动开展以来，共检查特种设备使用单位740家，发现问题339条，下达特种设备安全监察指令书57份，立案处罚特种设备使用单位26家。

（四）开展城镇燃气安全攻坚行动。

1.成立燃气安全百日攻坚专项行动工作小组，严抓城镇燃气安全攻坚整治工作，全面排查整治气瓶充装安全隐患，开展气瓶充装安全专项整治，全面推进气瓶充装追溯体系建设。充装单位要依法依规申报自有产权气瓶及托管气瓶使用登记，做到气瓶“应登尽登”，并确保登记气瓶设置电子识读标志，抓好扫码充装自动控制管理，所有气瓶登记、充装信息按照规范要求上传至“山东省气瓶管理系统”。

2.组织开展全县液化石油气钢瓶排查置换行动。一是县政府组织召开全县液化石油气钢瓶安全排查整治会议，成立由县委常委，副县长为组长的专项整治行动领导小组，负责各项任务的落实，工作小组办公室设在市场监督管理局。6月初，分管县长组织召开了全县液化石油气钢瓶安全管理现场会，学习推广部分乡镇液化气瓶排查置换工作的经验做法。二是乡镇街道全力配合气瓶摸底置换工作。乡镇街道开展“清底行动”，建立基础信息台账，全面摸底排查。乡镇（街道）广泛宣传发动，明确以村食品网格员为气瓶入户排查主体，充分发挥网格员优势，对辖区范围内的气瓶逐村逐户进行统计摸底，建立基础信息台账。对排查发现的报废气瓶、超期未检气瓶等不合格气瓶，由村食品网格员入户解释处置措施，实现“一瓶一码”信息可追溯。现已完成合格登记气瓶169188支，摸排超期未检气瓶14123支，日前全部完成检验、报废处置。

3.搭建智慧监管平台，开展“云端行动”，搭建闭环管理体系。其中，高庄镇政府与山东桥通天下网络科技公司签订协议，投资3万余元，开发了“高庄镇液化石油气瓶管理系统”，对全镇所有液化石油气瓶纳入智慧监管平台，实现了线上远程监控。平台划分为居民用户、餐饮业户、流通业户、企业等4种类型，以村居为单位，划分为40个村级网格，并设置1-2名网格管理员，实现一户一档。系统将气瓶状态划分为4类，正常使用状态为绿色、即将到期的气瓶为黄色、已超过检验期的气瓶为红色、已报废的气瓶为灰色。系统对即将到期检验和超过检验期的业户和网格管理员自动推送预警短信，网格员和业户收到短信后可以及时到燃气充装站进行检验或更换气瓶。网格员通过手机端登录本网格管理系统，查看或修改完善相关居民及气瓶信息，发现问题气瓶及时督促业户处理，实现全程线上线下闭环管理。

4.气瓶纳入电子监控平台管理。全县1660多家餐饮店气瓶监控并入食安八方智慧监管平台,实时监控燃气充装动态,做到强化源头治理，坚决防止不符合安全技术规范要求的充装气瓶流入市场。其中，黄山铺镇对两家充装站安装了摄像头,对85户餐饮业户纳入智慧监管平台管理，做到了餐饮用户全覆盖实时监控气瓶使用情况，确保气瓶安全工作落到实处。

气瓶整治行动以来，县局共出动检查人员300余人次，发现一般隐患200余项，下达特种设备安全监察指令书15份，停业整顿5家，共立案处罚9家液化气钢瓶充装单位，罚没款40余万元。

（五）持续推进特种设备安全信息化建设攻坚。

持续扩大特种设备安全监管系统企业客户端普及应用，推动企业完善企业端数据信息，开展特种设备风险分级管控和隐患排查治理数据“上网”，实施设备、人员自我管理，促进企业特种设备安全主体责任落实。结合基层一体化平台，利用系统“监督检查”模块，实施特种设备实时监管和现场检查记录上传，完善全省特种设备安全监管“一张网”。我局通过科所联动的形式，特监科人员下沉到所里通过实例教学的方式教会所里人员和企业人员，截至目前，我局实现企业端平台登录率 100%以上，信息完备率 85%以上。

（六）加大执法检查力度。

采取“四不两直”、突击检查、明查暗访、交叉检查、随机检查等方式开展专项执法检查。执法检查聚焦重点，严于日常，敢于碰硬，增强执法检查的针对性和实效性，查处一批重大突出问题，警示震慑同类企业自查自纠。要严厉打击非法违法行为，严格执行“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”的安全生产打非工作机制。截止2022年11月29日，已针对各类安全隐患下达特种设备安全监察指令书145份，立案查处46家，罚没款150余万元。

沂水县市场监督管理局

2022年11月29日