左某某复议沂水县市场监督管理局投诉举报案行政复议决定书

沂政复字〔2023〕7号

申请人：左某某。

被申请人：沂水县市场监督管理局，法定代表人：师立功，职务：局长，地址：沂水县东一环路。

申请人不服被申请人在全国12315平台上对其举报作出的不予立案的决定的具体行政行为，通过邮寄方式向本机关申请行政复议，本机关于2023年1月20日收到该复议申请，依法予以受理，现已审查完结。

申请人请求：撤销该不予立案的决定，并责令其重新作出处理。

申请人称：被申请人处理本案的程序违法、认定事实不清、适用法律错误。被申请人对被举报产品未依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》中第十八条、第二十条的规定进行案件调查并收集相关证据，未对举报案件进行依法调查，便对应当立案的案件作出不予立案的决定，属于失职渎职的行为。同时，被申请人未按照《食品安全法》第124条、125条的规定，没收商家的违法所得、作出处罚，属于未全面履行行政职责。

被申请人称：被申请人作出的不予立案的处理决定事实清楚、程序合法、证据确实充分、适用法律正确。我局于2022年12月29日收到申请人的举报后，于2022年12月30日到沂水XX企业进行现场检查，并制作了现场检查笔录。经调查，举报人购买的“忙着可爱米饼”中使用的棕榈油属于未经氢化的植物油，产品生产过程中也未使用氢化工艺，故生产者未在配料中标注反式脂肪酸的含量不能认定为违法。另我局调查结束后，在规定的时间内通过12315平台向举报人进行了核查反馈。

本机关查明：申请人于2022年12月19日购买了沂水XX企业生产的“忙着可爱米饼”，2022年12月29日在全国12315平台上向被申请人举报，认为涉案产品标签配料表添加棕榈油，营养成分表未标注反式脂肪酸，不符合食品安全标准。被申请人接到举报后，于2022年12月30日到沂水XX企业进行现场检查，并制作了现场检查笔录。被申请人经过调查，于2022年12月30日在12315平台上作出结案反馈，认定被举报产品未使用氢化油，对申请人的举报不予立案。

以上事实有现场笔录、审批表、举报单和检测报告等证据予以证实。

本机关审理后认为：本案中，申请人购买的沂水XX企业生产的“忙着可爱米饼”中使用的棕榈油属于未经氢化的植物油，产品的生产过程也未使用氢化工艺，根据《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）问答（修订版）第二十九条的规定，此种产品可由企业自行选择是否标示反式脂肪酸含量，故被举报产品营养成分表中未标注反式脂肪酸，并不违反食品安全强制性标准，被申请人对其作出不予立案的处理决定并无不当。被申请人接到申请人举报后，进行调查取证，将作出的不予立案的决定在法定期限内告知申请人，符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的相关规定，已经履行了食品安全监督管理职责。

综上所述，被申请人对申请人在全国12315平台上对其举报作出的不予立案的处理决定程序合法、事实清楚、证据确凿、内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项，决定如下：

维持被申请人作出的对申请人在全国12315平台上对其举报作出的不予立案的处理决定的具体行政行为。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。  

      沂水县人民政府

                         2023年3月17日

【关闭窗口】