文件下发背景：为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步推进镇、村（社区）法治建设，完善基层依法治理体制机制,解决基层治理“最后一公里”问题，根据《中共临沂市委全面依法治市委员会办公室关于推进乡镇（街道）合法性审查工作的方案》（临法办发〔2021〕2号）、《中共沂水县委全面依法治县委员会办公室关于印发《沂水县推进乡镇（街道）合法性审查工作方案>的通知》（沂法办发〔2021〕5号）要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

文件工作目标：坚持将合法性审查作为制定规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同等的必经程序，深入推进镇、村合法性审查工作，完善镇、村重大事项合法性审查工作机制，确保未经合法性审查或审查不合法的，不得提交集体审议或出台。

如何落实文件要求：

（一）加强组织保障。建立镇、村重大事项合法性审查机制，是深入推进基层依法治理的一项重要制度，是强化镇指导监督作用、提升村决策合法实效的有效载体。各管理区、村、单位要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，明确责任分工，精心组织实施，确保工作顺利推进。镇、村党政主要负责人要加强对合法性审查工作的领导，要认真研究采纳合法性审查意见，提高全镇、全村依法治理水平；合法性审查工作分管负责人要听取合法性审核工作情况汇报，及时研究解决工作中的重要问题；各分管领导应对自己部门的合法性审核工作亲自过问，亲自部署，确保合法性审核的“应审尽审”，打通基层依法治理“最后一公里”。

（二）加强要素供给。全面推进合法性审查标准化建设，指导配强合法性审查人员力量，鼓励和支持镇机关工作人员考取国家统一法律职业资格、申领公职律师证，并为其参加学习培训、开展业务交流、履行工作职责等创造条件、提供保障。在司法所设立合法性审查专业审查小组，配备必要的办公场所和相关设施设备，将合法性审查工作经费列入镇财政预算，加大政府购买法律服务财政保障力度。

（三）加强工作纪律。各管理区书记、经管站负责人、司法所工作人员、镇村法律顾问要充分履行自身职责，认真指导村级组织开展工作。司法所要发挥在法治政府建设中的法制审查、督促指导、法律事务处理等方面的作用。各相关部门、村要按照要求自觉上报重大事项，促进决策合法合规。参与合法性审查工作的有关人员应当严格遵守保密规定，不得以任何形式私自向外泄露工作中接触、知悉的秘密，违反规定失密造成严重后果的，对相关直接责任人依法依纪进行责任追究。

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