为进一步强化安全生产监管职责，规范执法行为，提高执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，根据上级有关安全生产法律法规的文件要求，结合我镇安全生产监管工作实际，制定本计划，具体内容如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念、坚持安全发展，坚守安全红线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实企业主体责任为重点，以规范安全生产行政处罚为目标，进一步强化安全生产执法监察工作，为全镇安全生产监管工作保驾护航。

二、执法检查范围

2020年的安全生产执法检查工作重点在危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业等行业领域中开展。

三、执法检查内容：重点是检查企业安全生产主体责任落实情况，具体内容如下：

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

　（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的情况；

　（三）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

　（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

　（五）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

　（六）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

　（七）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

　（八）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

　（九）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

　（十）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

　（十一）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

　（十二）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十三）依法应当监督检查的其他情况。

四、执法检查形式和方法

（一）结合日常工作独立检查；

（二）与相关单位联合检查；

（三）执法检查采取听取汇报、查资料和现场检查相结合，通常包括听汇报、查资料、访员工、做记录、下文书等。

五、执法检查措施

（一）坚持依法行政、规范行政执法行为。切实履行安全监管执法责任，积极实施执法计划，严格程序执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，树立执法为民理念，做到监管与服务并重。

（二）加强应急队伍建设，提高执法人员素质。要通过加大学习、培训、考核力度，不断提高执法人员的业务素质，进一步适应企业安全发展的需要。

（三）坚持统筹兼顾，加大执法检查力度。根据行政执法权限、人力资源、技术装备等实际情况，统筹安排，突出重点，兼顾一般，在开展集中执法检查的同时，充分结合春节前后、“两会”期间、“五一”、高温汛期、“十一”和恶劣天气等重点时段，切实加强日常监管，力促企业安全生产主体责任落到实处，促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。

（四）坚持安全宣教，注重执法基础工作。要进一步加强企业安全文化建设，在开展安全生产执法检查的同时，积极开展安全生产法制宣传教育，深入开展多形式的送安全文化到基层活动，大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识，帮助指导生产经营单位有效开展安全生产工作，进一步提升安全监管执法基层和基础工作。

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