为全面做好我镇2020-2021年度森林防火工作，有效预防森林火灾发生，根据上级关于今冬明春森林防火工作的有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、强化火灾预防，提高森林火灾综合防控能力

（一）加强火源管理，有效防范森林火灾

1、积极开展林下可燃物清理。以林区边缘、林区道路两侧和墓地周边等区域为重点，采取人工割除、喷洒灭草剂等方法，及时清理枯枝落叶、杂草等可燃物，全面消除火灾隐患。

2、合理配置森林防火检查站，加强工作人员管理，强化对进入山区、林区的车辆和人员的防火检查，严禁火种进山入林，在四级及以上森林火险等级天气时，实行封山，严禁无关人员进入林区。

3、春节、元宵节等期间联合有关部门集中开展孔明灯专项整治活动，严厉查处制造、销售、燃放孔明灯行为，坚决杜绝在林区、林缘地带燃放孔明灯。加强燃放孔明灯对森林资源造成危害后果的宣传，引导群众开展健康安全的庆祝活动。

4、开展违规野外用火专项整治行动。抽调精干人员，组成巡查队伍，深入林区检查督导，确保各项防范措施落到实处。2月份，重点整治祭祀用火，燃放烟花爆竹。3月份，重点整治烧地边地堰、烧秸秆等违规农事用火；4月份，重点整治祭祀用火、游人野外吸烟、野炊等违规用火；5月份，重点整治游人野外吸烟、野炊等违规野外用火。加强高危人群的看护和监管，对林区智障人员和儿童，落实监护责任，严防特殊人群引发森林火灾，筑牢野外火源管理防线。

（二）强化宣传教育，营造浓厚舆论氛围

1、充分利用好多种宣传媒介。通过开设防火专栏、专题等，建立森林防火宣传长效机制。在冬至、春节、清明、五一等重要时段发布防火提示，积极引导改革陈规陋习，提倡鲜花祭拜，消除森林火灾隐患。在林区、重点防火区域，通过悬挂条幅、粉刷宣传标语、发放明白纸、广播喇叭宣传等方式，增加宣传密度，做到家喻户晓。

2、开展形式多样的宣传教育活动。突出抓好2020年12月“森林防火宣传月”、2021年春节、清明、五一“森林防火宣传周”活动，活动期间要出动宣传车，散发宣传资料，悬挂防火横幅，在森林防火重点村发放森林防火宣传挂历，形成宣传森林防火的高潮。

3、突出重点人群。加强中小学生的森林防火宣传教育。开展森林防火进校园和“小手拉大手”等宣传教育活动，通过教育一个学生、起到宣传一个家庭、带动整个社会的作用。加强对林地承包经营户、林区周边居住、活动人群的宣传教育，规范用火安全行为。制定林区生活用火安全管理规定，规范其在林区内生产、生活用火行为，大风及四级火险以上天气时段严禁林区内一切用火。

4、建立健全森林防火志愿者队伍。加强与学校合作，建立森林防火志愿者队伍，逐一进行登记造册，人数不少于20人，充分发挥其防火宣传、预防火灾等方面的作用。

二、加强预警响应，提升森林火情监控水平

（一）全面推行森林火险预警响应机制。根据《山东省森林火灾预警响应状态暂行规定》，依据气象部门发布的森林火险天气条件预测、林区可燃物状况和野外用火实际做出专项预警结论，由镇政府统一制作预警信号标识，分别在进山路口或者人员密集场所悬挂，以提醒公众注意预防森林火灾。各级森林防火机构依据不同的预警信息和响应状态规定，迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作。

（二）加强视频监控建设，提高监测科技水平。对原有设备加强检修，确保视频监控正常运转。加大重点林区视频监控网络建设力度，尽早实现对重点林区的全面监控。充分利用远程视频监控、瞭望观测和护林员巡护三结合的方式，对森林火灾进行全天候和立体监测，形成全覆盖、全方位、多层次的预警体系，确保火情早发现、早控制、早处置。

三、加强应急处置，提高森林火灾扑救能力

（一）完善森林火灾应急预案。进一步修订完善森林火灾应急预案，开展应急预案演练，提高应急处置能力，一旦发生森林火灾，能够按照分级处置的原则，做到启动应急预案及时、扑火组织指挥有力、技术指导科学、杜绝人员伤亡、尽量减少损失。各管护单位要根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法，并报镇森林防火指挥部办公室备案。逐级抓好森林防火重点岗位人员的业务培训和扑火实战演练，培训不少于2次。

（二）加强应急物资储备。镇要建立与扑火任务相适应的物资储备，要对往年配备的扑火机具重新进行补充、检修，确保防火物资装备数量充足、运转良好、使用可靠。镇配防火巡逻车1辆、运输车1辆，装备达到背负式风力灭火机30部、水枪40套、防火服50套、照明工具50套、三号工具200把。加快科技含量高的森林消防设备的引进和使用，提倡水灭火法在森林火灾扑救中的应用，逐步配备水罐车、高压灭火水泵等大型森林扑火设备。

四、加强队伍建设，不断提高森林火灾预防和扑救能力

（一）加强护林员队伍建设。按照2021年度公益林护林员选聘工作的要求，选聘、管理、使用好护林员。充分发挥护林员GPS定位管理系统作用，加强对护林员的监督管理，调动护林员工作积极性，提高森林资源的管护水平和森林火灾预警能力。

（二）加强巡查队伍建设。在防火期内，镇成立野外火源巡查队伍，加强巡查力度，及时发现并严肃查处违法用火行为，特别在防火重点区域和关键时段要保持高度戒备，严查护林员责任落实情况、了望人员值班情况、防火检查站人员查处火种进山情况等。

（三）加强扑火队伍建设。镇建立30人的森林消防专业队伍。要加强以理论知识、体能训练、扑火机具操作维修、扑火实战演练为内容的业务培训,特别要注重强化新设备、新装备的配备使用。防火期内，森林消防专业队要坚持实战训练、集中食宿，紧要时期要靠前驻防，24小时严阵以待，确保“打早、打小、打了”。

（四）加强森林防火督查队伍建设。以镇森林防火指挥部成员为主的督查队伍，要在春节、清明节、“五一”等关键时期及高火险时段，对重点林区、景区等的防火措施进行明察暗访，及时提出整改意见，责令限期整改。督查采取“四不两直”(四不:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待﹔两直：直奔基层、直插现场)的方式进行，并实现防火督查工作的常态化，对督查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求限期整改，并跟踪督促整改措施的落实，确保不留隐患。

五、加强能力建设，建立森林防火长效机制

（一）加强防火能力建设，夯实防火基础。防火加强以森林防火宣传教育、领导责任制落实、森林火灾预警监测、林区墓地规范建设和管理、森林消防队伍建设、防火机具装备、森林防火阻隔网络为主要建设内容的防火能力建设，提高森林防火水平。

（二）落实森林防火资金，保障规划逐步实施。能力建设是我镇森林防火工作今后的一项长期任务，需要大量资金投入，要认真落实规划，多方筹集资金，分步实施，并把森林防火能力建设作为当前工作的一项重要内容抓好落实。

六、加强组织领导，落实森林防火责任制

（一）严格落实森林防火责任制。建立起镇领导班子成员包管理区，脱产干部包村、村干部包户、护林员包山头、地块森林防火责任体系，健全“林有人看、火有人灭、责有人担”的网格化管护体系，真正做到“横到边，竖到底，网格化，全覆盖、无缝隙”，为督导检查、责任追究提供依据。

（二）强化领导班子防火责任。在冬至、元旦、春节、元宵节、清明节、“五一”等关键时期，要深入防火一线进行驻点督导，督导采取明查与暗访相结合的方式，要深入到各重点林区以及坟头墓地等高火险区域，对防火责任制落实情况，护林员、检查站值班人员到岗到位情况，防火宣传开展情况进行严格细致地督导检查。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求限期整改，并跟踪督促整改措施的落实，确保不留隐患。

（三）强化森林经营单位防火责任。森林经营单位要把森林防火列入年度工作目标进行考核。制定下发年度森林防火工作实施方案，定期召开会议，建立健全森林防火组织和规章制度，开展森林防火安全教育培训，严格禁止防火期内野外用火，及时开展森林防火专项整治活动。

（四）加强森林防火日常工作。防火期内坚持村两委带班和24小时值班制度，有序处置火情，认真执行森林火灾报告制度，及时准确上报森林火情和统计报表，高质量地完成本级指挥部的日常工作，全面提高预防和扑救火灾能力。

【关闭窗口】