为进一步加快国土绿化步伐、强化森林资源保护、精准提升森林质量，推进生态文明建设，构建由各级党政领导同志担任林长、负责相应区域内森林资源发展和保护工作新机制，街道党工委决定在沂城街道全面推行林长制。根据《临沂市委、临沂市人民政府关于全面推行林长制的意见》和《临沂市林长制工作方案》，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“生态优先、绿色发展”导向，强化各级领导干部增绿、提质责任意识，以全面推行林长制为总抓手，加快推进国土增绿、森林提质和资源保护，为推进“绿满沂蒙”“多彩沂水”建设提供保障。

二、任务目标

以绿色生态廊道建设、特色经济林基地建设和荒山绿化彩化为主线，到2021年，全街道完成新造林2000亩，其中完成全部剩余宜林荒山绿化任务，森林覆盖率达到33%以上。加强森林质量提升，街道森林火灾受害率控制在0.5‰以内，主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下，实现森林资源总量、森林质量效益、管理保护水平全面提升，有力促进绿色高质量发展。主要任务如下：

（一）荒山绿化彩化工程。全面完成零星宜林荒山、荒坡和25°以上坡耕地造林绿化，全力抓好重点区域疏林地增彩延绿补植造林，逐步恢复森林植被，着力打造绿化彩化精品工程。坚持因地制宜、适地适树、科学规划、高质量栽植，立地条件差的区域以营造生态防护林为主，立地条件好的区域大力发展高效特色经济林。

（二）生态廊道绿化工程。重点抓好主干线路、旅游线路及沂沭河等绿色生态廊道建设，加快绿化带的新建、改建和断档补植，高质量、高标准完成生态廊道建设，着力打造以绿为主、多彩协调、纵横交错、互联互通的森林生态景观网络。对骨干河流沿岸绿化、重点水源地环湖绿化等，立足水土保持、水源涵养、水质改善为主要功能，实施防护林、风景林、经济林等多林种、多树种合理配置，突出生态效益兼具经济效益，建设绿树掩映、林水相依的景观休闲长廊。

（三）森林质量提升工程。重点抓好森林公园、国有林场、交通要道两侧等重点生态功能区森林抚育经营管理。采取更新、改造和培育等措施，先行修复出现大面积枯死、频死以及遭受严重灾害的退化林，大力发展优良乡土树种、彩化树种、珍贵树种，调整优化林分树种结构、林龄结构及林分密度，强化食用林产品质量安全日常监管，抓好林下经济开发试点，不断提升森林生态效益、经济效益及林产品供给和碳汇能力，实现森林健康可持续发展。

（四）森林资源保护工程。严格生态保护红线管控，加强公益林管护；严守森林防火和林业有害生物防控底线，加强森林防火能力建设和有害生物监测预报体系建设。严格林地用途管制，加强征占用林地监管，严厉打击破坏林业生态资源违法行为。同时，建立健全自然保护地管理机构、经费保障和建设资金投入，全面实现科学规范化管理。

三、组织体系及工作职责

按照分级负责、属地管理的原则，全面建立街道、管理区、村（居）林长制组织体系，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制。

（一）分级设立林长

街道设立总林长，由街道党工委主要负责同志担任，设立副总林长，由街道党工委分管负责同志担任，设立林长，由街道党工委领导班子成员担任。

村级设立林长、副林长，分别由本级党组织书记、主任担任。

街道级林长、副林长负责领导、组织辖区内森林资源发展和保护工作，并配合落实上级林长交办的工作任务，负责对村级林长履职情况进行监督管理。

村级林长、副林长负责落实辖区内森林资源发展和保护工作，并配合落实上级林长交办的工作任务。

（二）设立林长制办公室

设立林长制办公室，林长办公室设在农业办，农办主要负责同志任办公室主任。

林长制办公室承担林长制具体实施工作，负责林长会议的日常事务，落实总林长、副总林长交办事项；负责制定林长制实施相关制度，做好日常的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作；监督指导下级林长制办事机构完成任务，总体推进林长制顺利实施。

四、工作安排

（一）2019年，全面建立林长制组织体系

2019年5月，在街道启动推行林长制改革工作。6月底，全面建立街道、村（居）林长制体系，逐步健全工作机制，高标准制定林长制实施规划。12月底，构建完成林长制会议、调度、信息、督查、考核等一系列工作体系。

（二）2020年，完善林长制运行机制

加快推进荒山绿化彩化、生态廊道建设、森林质量提升和资源保护管理工程项目实施，进一步健全林长制责任体系和工作制度，制定强化监督责任落实、工程项目推进等配套政策体系；强化纵向联动、横向联合，健全考核评价体系，形成科学规范、便于运行的长效工作机制，实现林长制常态化管理。

（三）2021年，巩固提升林长制成效

巩固提升街道、村（居）林长制组织体系运行质量，继续推进荒山绿化彩化、生态廊道建设、森林质量提升和资源保护管理工程项目实施，构建形成责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的森林资源发展和保护工作机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。全面推行林长制是保护发展森林资源的创新举措，也是开展“工作落实年”、“改革推进年”活动的重要内容。作为推行林长制的责任主体，要树立责任担当意识，切实加强组织领导，抓紧制定工作方案，逐步建立健全工作机制、制度体系和责任体系，确保各项工作真正落实到位。各相关部门要各司其职、通力协作。共同推进林长制工作顺利实施。

（二）加大资金投入。建立财政支持林业生态建设保障体系，落实推行林长制必要的工作经费，加大林业建设项目资金投入，重点用于荒山绿化、生态廊道、森林质量提升、资源管理保护等方面。要采取多种形式相应加大投入力度，积极统筹整合有关项目资金予以倾斜支持。充分发挥财政资金的引导带动作用，大力吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展提供资金保障。

（三）严格督查考核。要加强对林长制工作的督导检查，定期通报责任落实和工作进展情况，对督查中发现的问题，逐一限期进行整改。建立健全林长制考核评价体系，制定奖惩政策，严格兑现奖惩。将林长制工作纳入全县经济社会发展考核，同时将林长制责任落实情况作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。

（四）强化社会参与。建立林长制工作信息发布平台，在责任区域显要位置设立林长制公示牌，接受社会监督。充分利用融媒体平台，加大宣传力度，强化舆论引导。积极营造关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围。加强生态文明宣传教育，拓展丰富全民义务植树尽责形式，积极开展特色创新活动，不断增强全社会植树造林、绿化祖国的责任意识和参与意识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

沂城街道林长制

成 员 名 单

总林长：耿立江

刘宝军

副林长：马继艳 马新为 郝长城 杜正磊

公 伟 孔令军 赵大棚 刘治国

林 长：窦伟谭 李秀杰 徐纪刚 郭春建

张金峰 李海洋 丁 杰 张 峰

王玉峰 张宝强

林长办公室设在农业办公室，赵大棚同志兼任办公室主任，高峰同志兼任办公室副主任。

沂城街道林长责任区域任务分配表

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