一、完成重点攻坚事项

1.以上市食品合格率 100%为目标，开展质量安全提升行动。落实省市局对食品生产企业事权划分要求，实施全覆盖日常监督检查，督促企业加强原辅料进货查验、生产过程管控和产品检验，严格落实出厂食品批批检验要求，经检验合格方可上市销售。对企业监督检查情况实行月报告制度，包括检查家次、责令改正家数、立案数量、罚没款金额、停业整顿家数、吊销许可证家数等情况，并定期通报。监督食品小作坊做好生产环境卫生、原辅料进货查验和标签标识管理，督促开展产品型式检验。

2.防控食品添加剂“两超”风险。深入梳理风险，分析排查原因，指导企业落实添加剂使用“三标”要求，亮出所用添加剂的限量要求，严格按照标准添加、定期对添加剂使用情况进行检验验证。对白酒等重点关注产品开展专项检查，确保上市食品中添加剂符合标准规定。

二、强化风险排查防控

（一）全面分析全县食品安全状况。编制全县生产环节食品安全形势分析报告，明确重点监管的生产主体、食品品种、区域和问题，建立风险清单、防控措施清单和责任清单。

（二）实施食品安全风险季会商。认真收集梳理监督检查、抽检、举报投诉等发现的风险问题，加强食品安全舆情管控，实施季会商制度，通过风险会商，分析掌握生产领域食品安全形势，研判食品安全风险，拉出高风险企业清单，制定风险防控措施，实施精准治理。

（三）持续实施风险分级管理。根据食品生产企业的食品类别、生产规模、食品安全管理能力和监督检查情况，动态更新风险等级，并按照风险分级分类分层的相关要求严格实施监管。A级企业，每年监督检查不少于1次；B级企业，每年监督检查不少于1次；C级企业，每年监督检查不少于1次；D级企业，每年监督检查不少于1次。

（四）做好突发事件应急处理。按照省局食品安全事故2 小时报告及舆情事件 24 小时反馈制度要求，第一时间督导组织现场调查，依法妥善处置到位，及时报告处置结果。

三、全面落实企业主体责任

（一）开展对标学标行动。落实市场监管总局和省局推进食品标准实施的有关要求，开展亮标承诺、对标生产、核标检验“三标”行动。督促企业在生产场所显著位置亮出各个产品的执行标准，并作出按照食品安全法律法规、食品安全标准要求进行生产的公开承诺;对照产品明示执行标准和食品生产卫生规范标准组织生产;依照明示执行标准对产品进行出厂检验，未经检验和检验不合格的食品不得出厂。每个监管所、执法中队确定不少于 1家企业开展试点，年底前完成所有乳制品、规模以上肉制品企业“三标”行动全覆盖。

（二）继续开展“落实企业主体责任年行动”。督促企业每月开展一次食品安全自查，并上传省局自查平台，开展产品合格验证，确保生产过程持续合规，企业自查率和自查风险报告率均达到100%，食品安全管理人员年度监督抽考企业覆盖率和合格率均达到100%。

（三）继续推进追溯体系建设。督促企业全面落实进货查验记录、生产过程记录、出厂检验记录和销售记录等制度，建立健全追溯体系，做到上可追、下可查，实现食品安全追溯闭环全链条管理。在巩固规模以上企业实施追溯体系建设成果的基础上，鼓励并积极拓展规模以下企业采用信息化手段留存追溯信息，依托省局食品安全追溯平台进一步推进电子追溯体系建设，鼓励有条件的企业自建追溯平台。

（四）做好进口食品原料疫情防控工作。按照省市局关于疫情防控工作要求，指导督促相关食品生产单位严格落实疫情防控措施，加强对进口食品原料的防控。加强冷链食品生产企业管理，指导企业做好疫情防控，按照要求录入省局冷链系统，加强全程管理。

四、实施最严格的监管

（一）科学谋划年度监督检查工作。各监管所、执法中队要科学制定监督检查计划，明确监管责任。将生产加工环节是否使用无合法来源的渔获物和食盐纳入年度监管计划。

（二）提高监督检查有效性。省市局将对部分省级及以上抽检不合格企业、问题线索企业开展飞行检查、督导检查，对婴幼儿辅助食品、部分乳制品企业开展重点检查。各监管所、执法中队要确保企业、小作坊日常监督检查全覆盖，检查要发现问题，要留有痕迹，有效督促企业规范提升。

（三）强化监督检查问题后处置。对监督检查中发现的问题，相应监管所、队要责令问题生产者彻底整改，开展跟踪检查验收，确保问题处置率100%，形成监管闭环。对不符合有关食品生产过程要求的食品安全国家标准的，要责令改正、给予警告，情节严重的，应依法查处。

（四）加强食品安全管理指导。组织开展企业公开承诺、知识培训、风险警示、责任约谈等管理活动，指导企业解决实际问题，督促其知责明责履责。

五、加强重点问题精准治理

（一）持续抓好突出问题治理。开展塑化剂污染调研，分析原因，严防问题反弹。以总局《食品标识监督管理办法》出台为契机，进一步规范食品标签标识。自主对突出风险问题开展整治。

（二）开展食品安全风险排查治理。督促食品生产企业开展风险排查，找出影响食品安全的突出问题（每个企业至少一个），制定并落实整改措施。各所、队各确定一个食品安全风险问题（例如:某类产品、区域或者不规范的生产加工行为、脏乱差问题等）作为年度风险防控治理重点，制定治理措施，确保取得实效。

（三）强化抽检不合格企业监管。按照“查点控面”原则，对不合格企业查清风险根源，调高企业的风险等级，加严监管措施，对包装饮用水等抽检不合格企业开展回头看检查和产品再抽检;对相关企业视情采取集体约谈、风险警示、专项检查、挂牌督办等措施，开展整治。

（四）规范委托生产行为。根据省市局要求，对委托生产存在的责任不清、标识不全等问题，从生产源头加强监管，督促委托方、受托方分清责任，规范产品标识。

六、开展质量安全提升行动

（一）持续开展乳制品质量提升。按照既定方案和工作步骤，全面有序推进工作落实，引导企业建立全产业链食品安全管理机制，制定严于国家标准的企业标准，提升自主研发能力和产品品质。年底前乳制品企业通过质量管理体系认证全覆盖，建立信息化食品安全追溯体系全覆盖，开展亮标、对标、核标“三标”行动全覆盖，本年度食品安全管理人员监督抽考覆盖率、合格率100%，原辅料关键环节和产品检验管控率 100%。

（二）开展肉制品质量安全提升行动。督促肉制品企业落实质量安全主体责任，提升产业链供应链控制水平。

（三）开展生产聚集区规范提升行动。明确规范提升标准，实施良好操作规范。探索实验室共建模式，推动聚集区健康发展。

（四）开展食品小作坊规范提升行动。督促食品小作坊按照山东省地方标准《食品小作坊生产加工规范》（DB37/T3841-2019）组织生产，全面落实亮证经营、安全承诺、场所清洁、原料查验、单据留存、操作规范、检验验证、标签合规八项要求，提高食品安全管理水平。推动地方政府建设小作坊集中园区，引导小作坊进园区加工，促进小作坊提档升级。

七、加强党建和宣传工作

（一）坚持以党建引领监管工作。坚持把党的建设摆在首位，推动党的建设与食品生产监管业务深度融合。高标准开展党史学习教育，树立正确党史观。开展好“我为群众办实事”实践活动，坚持为民监管，牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众反映集中的食品安全问题，以优异成绩庆祝建党100周年。

（二）建设过硬监管队伍。强化食品生产监管干部政治理论和业务知识学习培训，提升政治理论素养和业务能力，推动全县食品生产监管水平整体提升。强化党员干部日常管理，打造一支求真务实、敢于担当、充满正能量的食品生产监管队伍。

（三）加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任，强化廉政意识，始终把纪律和规矩挺在前面，严守纪律底线，严格执行各项制度，坚持“用制度管人，按流程办事”，规范食品生产监管权力运行，营造风清气正的良好氛围。

（四）做好工作宣传。总结监管工作的典型做法，积极宣传推广。针对误导消费者的食品安全舆情，及时组织开展食品安全知识科普宣传，提振消费信心。

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