为切实提高对未成年人溺水事件发生后的快速反应和应急处理能力，确保各项应急救援工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡，维护社会秩序稳定，根据省、市、县未成年人防溺水工作要求，特制定本方案。

一、工作原则

（一）统一指挥，快速反应。成立镇应急处置工作领导小组，指导做好溺水事件处置工作，形成快速反应处置机制。发生事件时，按照管理权限，做到快速反应，正确应对，果断处置。

（二）属地管理，分级负责。遵循属地管理、分级负责的原则，各管理区、村委具体负责处置辖区内溺水学生救援、后续处置工作。

（三）系统联动，协同应对。党委政府、管理区、相关站所、学校等部门单位认真开展工作，控制局面，形成部门系统联动、协同应对的处置工作格局。准确把握国家有关规定，做好舆情处置，按照研究确定的统一口径，确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范，正确引导舆论发展方向。

（四）加强保障，确保实效。从领导、制度、组织、物质、

经费保障和力量部署等方面，全面加强保障措施，增强保障实力，提高工作效率。

二、工作措施

（一）成立未成年人溺水应急处置指挥部，下设综合协调组、现场处置组、救援搜救组、医疗救护组、后勤保障组、治安维稳组、舆情监控组、关怀救治组。镇级指挥部成员单位为宣传办、应急办、派出所、执法中队、应急队、初级中学、计生办、卫生院、民政所等。要对巡河人员培训，内容包括救援器材的使用和注意事项、心肺复苏、救援技巧。

（二）配足配齐应急救援设备，建立专业应急救援队伍，以便发生险情第一时间施救。

（三）定期开展应急演练，普及急救常识。

三、专业小组

1.综合协调组。

负责下达指令，综合协调、调度各专业组工作。

2.现场处置组。

负责设置现场安全线，禁止无关人员和车辆进入现场；负责组织事故区域内无关人员的疏散，制止直播、拍摄视频、拍照等行为。处理现场应急状况。

3.救援搜救组。

负责接到救援通知后，迅速组织人员赶赴现场开展必要的抢险救援。专业救援队伍到场后，做好情况介绍，配合实施抢救工作。必要时，可发动社会公益救援力量参与救援。

4.医疗救护组。

负责联系医疗单位，第一时间赶到救援现场，等待救护。120到达现场后做好工作交接，配合做好救治。

5.后勤保障组。

保障应急车辆、救生设备、生活物资等供应。

6.治安维稳组。

负责摸排人员信息情况落水人员家庭成员信息（村居、家庭详细地址、监护人电话、监护人职业、家庭成员等情况），协同做好家属的情绪安抚，处置应急情况。依法打击恶意炒作，非法聚集闹事等犯罪行为。

7.舆情处置组。

负责正确引导网上舆论，及时发布救援进展和救援情况通报，消除不良信息。

8.关怀救助组。

做好落水学生和家长的情绪安抚和心理疏导。多举措进行人文关怀。协调处理各种善后事宜。

四、信息报告与信息发布

（一）发生未成年人溺水突发事件后，必须于事件发生后15分钟内电话报告镇党委政府。

（二）宣传部门监测网络舆情，及时协调删除不实信息，适时发布、回应事件信息，防止不良炒作。

（三）参与救援的全体工作人员严格遵守信息发布制度，不得擅自发布事件有关信息、照片、视频等，避免造成不必要的社会恐慌。

五、其它事项

（一）发生未成年人溺水事件时，现场人员视情况立即采取有效施救措施组织施救（严禁盲目下水施救，防止事件扩大）。

（二）事件处置完毕后，要认真总结经验教训，查漏补缺，举一反三，防止溺水事件再次发生。

（三）各管理区、村委、相关部门结合实际，切实做好应急处置、救援搜救和善后处置等工作，确保处置到位。

中共黄山铺镇委

黄山铺镇人民政府

2023年5月1日

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