一、免费开放内容

（1）图书阅览室、电子阅览室、游艺室、健身娱乐室、农民文化，夜校等为辖区群众免费提供阅览及建设娱乐活动。各（社区）村居文化大院均配备可供阅读的桌椅。

（2）文化夜校：面积均不低于50平方米，主要用于举办小型会议、讲座、报告会。

（3）文化活动室：面积不低于50平方米，主要用于文化活动的教学和排练，以及小型文化娱乐活动。

（4）免费开放文化广场每年开展广场娱乐活动120余次以上。

二、免费开放时间

免费开放时间为：周一至周日。

三、免费开放辅助服务项目及数量

办证、存包、提供饮用水。

四、职能职责

（一）根据县文广新局、马站镇党委政府等相关部门制定下发关于负责免费开放工作的实施意见认真贯彻落实。

（二）各村居文化志愿者积极热情为辖区村民提供文化需求便利条件。

五、免费开放措施

免费开放是实施民生工程的重要内容，是保障广大基层群众基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要举措。各行政村（社区）要高度重视，加强领导，采取措施，加强管理和创新，保证这一惠民措施真正落到实处。

（一）加强领导，强化组织保障

为加强对免费开放工作的指导、统筹和协调，各行政村（社区）成立领导小组下设办公室，负责日常管理与维护工作。

（二）不断加大投入，建立财政经费保障机制

按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，建立免费开放经费保障机制，保证免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。根据市县补助资金发放按照对各行政村（社区）免费开放工作实绩考核结果进行奖优惩劣。

（三）深化改革，增强发展活力

要推动公共文化服务体制机制创新，优化组织结构，改进内部管理，创新服务方式，提高运营效率。进一步深化公益性文化单位内部机制改革，在人事、分配制度等方面大胆创新，形成讲实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。建立健全各项规章制度，以制度管人、以制度管事。

（四）加强管理，拓展服务领域

要根据群众的需求，结合公共文化事业特点和本地本单位实际，不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目，最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾。要尊重和贴近服务对象的文化需求，在实现均等普惠的公共服务基础上，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的个性化服务。

（五）加强监管，建立评估体系

镇党委文化站要积极指导、督促各行政村（社区）做好免费开放工作，并对各单位实施情况进行督促检查和考评，对免费开放中出现的问题和困难及时沟通、协调，切实帮助解决免费开放中遇到的困难和问题。各行政村（社区）建立免费开放公示制度，免费开放项目、免费开放管理制度张贴上墙，接受社会和群众监督；建立免费开放月度统计报告制度，反映开放工作绩效情况；建立免费开放接待窗口，方便广大群众了解开放工作，增强免费开放工作实效。

（六）强化责任，落实安全预案

要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，对安全工作实行分级负责、相关行政村按规定各负其责。要制定突发事件的应急预案，完善应急处理机制。免费开放前，要主动邀请有关部门对设施、设备、场地等进行全面的消防等安全检查，出具书面验收报告，发现问题，立即整改，消防等安全问题不合格的，不能对外开放，确保免费开放后的公共安全、资源安全、设备设施安全、人身安全，保证各村居文化免费开放工作的顺利开展。

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