一、总则

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照开化县道路交通安全工作的总体部署，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥道安办工作职能，妥善处理重、特大道路交通事故，维护道路交通的正常秩序，保持社会稳定。

（二）编制目的

规范道路交通事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《山东省特大道路交通事故应急救援处置方案》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于机动车辆在本乡境内发生的道路交通事故。包括：

1.轻微事故：轻伤1至2人或直接经济损失在500元以下；

2.一般事故：重伤1至2人，或轻伤3至10人，或直接经济损失在500元以上,5000元以下；

3.重大事故：死亡1至2人，或重伤3至10人，或轻伤10人以上，或直接经济损失在5000元以上,2万元以下或省道路中断三小时至六小时，或危化品泄漏造成污染；

4.特大事故：死亡3人以上，或重伤10人以上，或直接经济损失在2万元以上，或省道中断六小时以上，或危化品泄漏造成严重污染。

（五）工作原则

1.实施属地管理的原则

乡政府统一领导指挥重、特大道路交通事故处理工作，各村参与本行政区域内道路交通事故的处理工作。各有关部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

2.坚持以人为本的原则

施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

3.预防为主的原则

贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情

况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。

二、应急指挥机构及工作职责

重（特）大道路交通事故指挥部统一领导、组织、协调全乡重、特大道路交通事故应急处理工作，全面负责全乡重、特大道路交通事故应急处理工作的领导。

重（特）大道路交通交通事故指挥部的主要职责：贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作；指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题；制定本乡道路交通安全整顿措施和开展安全检查工作；掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。

三、启动应急预案

（一）事故报告程序

1.报警，报警电话:110。

2.报县委、县政府及公安安监等部门。

3.通知卫生院积极做好遇险人员救治、工作。

4.命令乡快速应急小分队积极参加应急响应。

（二）应急响应

1.分级响应

共分四级响应。分别为：

Ⅰ级响应：发生轻微道路交通事故；

Ⅱ级响应：发生一般道路交通事故；

Ⅲ级响应：发生重大道路交通事故；

Ⅳ级响应：发生特大道路交通事故；

其中Ⅰ、Ⅱ级响应由乡道安办协助交警部门，做好事故先期处置和善后工作，待乡重（特）大道路交通事故指挥部到位后做好配合工作。Ⅲ级以上响应由乡重、特大道路交通事故指挥部启动应急响应，全权负责处置。根据事故发生变化，乡重、特大道路交通事故指挥部可随时提高应急响应等级，并将相关情况及时上报县有关部门。

2.基本响应程序

1.1基本响应

（1）当确认道路交通事故即将或已经发生时，事发地的村应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、分级负责”的要求，成立由所在村主任、支书参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调有关要员做好前期救援行动。

（2）事故发生后，乡重（特）大道路交通事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告乡政府，乡政府应当按照规定立即报告县有关部门。乡重（特）大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场，参加事故救援和善后处理等工作的组织、指挥与协调。

（3）参与重（特）大道路交通事故处置的各相关单位，在乡重（特）大道路交通事故指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展道路交通事故的处置和救援工作。

1.2扩大响应

如果重（特）大道路交通事故进一步扩大已涉及社会稳定大局，预计凭本乡现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，乡重（特）大道路交通事故指挥部以乡政府的名义，报请县级有关部门协助处理。

1.3响应结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经乡重（特）大道路交通事故指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。

（三）后期处置

1.善后处置

事发地村应协助有关部门做好道路交通事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。

2.事态扩张倒查追究

根据事态扩张有较大的社会负面影响，经调查确认后，按照国家的相关法律法规，倒查和追究事态扩张当事人的法律责任。

四、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。遇有人员变动情况，由该职位继任者承担相应职责。

本案自印发之日起施行。