关于严禁在耕地内种植杨树等经济林木的通告

富官庄镇父老乡亲们：

严守耕地保护红线，保障粮食安全是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。广大群众要充分认识实行最严格耕地保护制度的极端重要性，严格落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和国务院办公厅《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求，严守永久基本农田红线，严禁占用耕地及永久基本农田绿化造林，严格控制耕地转为林地、园地，切实承担起耕地保护主体责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

一、相关法律法规

在永久基本农田内栽植杨树等树种，严重违反国家法律、法规。

1.《土地管理法》第三十七条规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

2.《土地管理法实施条例》第五十一条规定：违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。

3.自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发【2021】166号）规定，永久基本农田严禁种植杨树、桉树、构树等林木，严禁种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，严禁种植其他破坏耕作层的植物。

二、杨树等速生林的危害

1.破坏土壤持水力。杨树等速生林对土壤的水分需求极大，大面积栽种会导致地下水位下降，土壤持水力变差，时间久了，导致土壤表面板结，甚至还会出现土地沙化现象。

2.破坏生态系统平衡。杨树等速生林对土壤的肥料和养分需求极大，杨树等速生林的适应力非常强，根系发达，生长速度极快，土地肥力下降较快，造成土壤肥力严重破坏。原生植被因为得不到足够的肥料和养分而受到严重破坏，引发土地退化。

3.影响环境质量。杨絮常飞入行人的眼睛、鼻孔，使人们感觉不适，特别是容易过敏的人群，接触飞絮可导致皮肤过敏，严重时可加重哮喘、慢性支气管炎等呼吸道疾病；还可携带和传播病菌，导致鼻、眼等处产生炎症。杨絮特别容易聚集，属于易燃物质，接触明火易发生火灾，造成大气污染。

三、工作要求

1.严禁任何单位和个人在永久基本农田内栽种杨树、果树等树木。各位村民如果存在违法违规占用永久基本农田情况，请于本通告发布之日起，自行清理，恢复种植条件。如发现有破坏永久基本农田的行为，将依据相关法律法规，从严处罚。

2.建立长效机制，纳入网格化管理，逐级压实责任。各村将禁止在永久基本农田内种树纳入村规民约，加强村民自治，全面禁止在永久基本农田内种植杨树、果树等树木。

3.各社区、村、相关部门加强日常巡查、监管，及时制止在永久基本农田内种植杨树等树木的行为。请广大居民朋友相互监督，如发现有栽植杨树等违法违规占用永久基本农田行为的，请积极举报。

举报电话：0539-2881108

特此通告。

富官庄镇人民政府

2023年2月

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