沂街办发〔2021〕22号

沂城街道2021年秸秆禁烧与综合利用工作实施意见

为切实做好2021年秸秆禁烧与综合利用工作，保护和提升耕地质量，推进农村环境整治，搞好大气污染防控，严控农作物秸秆焚烧污染，根据省、市、县工作总体部署要求，结合我街道实际，特制定本实施意见。

一、总体要求

坚持“因地制宜、多措并举、疏堵结合、禁用互促”的原则，以“秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染”为目标，着力强化政策引导、巡逻检查、机制创新、宣传教育，全面禁止秸秆露天焚烧，加快推进秸秆综合利用，促进生态文明建设和现代农业发展。

二、任务目标

全年秸秆直接切碎还田2.4万亩，继续建立街道、社区、村（居）三级控制秸秆禁烧责任体系，严格监督管理，确保“不见火光、不见黑斑”。按照有烟必查、有火必罚、有灰必究的原则，严惩“第一把火”。做到本地秸秆“搬离田、全还田、集中存、不焚烧”，圆满完成全年秸秆禁烧与综合利用工作任务。

三、工作措施

1、强化责任落实。 将该项工作列入社区、村（居）全年工作考核；继续落实“街道督导、社区负责、村（居）落实、户联防”的禁烧机制，强化社区、村（居）、组三级管理网格主体责任。将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，实现人盯人、人盯地，严防死守、确保秸秆禁烧“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。街道设宣传巡逻车，村村设巡查点，实行全天24小时专人值班制度、昼夜巡查制度，确保及时处理突发焚烧事件。

2、加大问责处理力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实好秸秆禁烧与综合利用工作属地管理责任，各社区、村（居）要切实负起本辖区的主体责任，社区总支书记、包村干部、村（居）支部书记同为第一责任人，全面抓好秸秆禁烧与综合利用工作各项措施的落实。街道与各社区、包村干部、村（居）签订《沂城街道2021年秸秆禁烧工作目标责任书》，并严格兑现。

3、全面搞好秸秆综合利用。一是搞好肥料化利用。大力推广小麦、玉米机械化收获，直接将秸秆粉碎还田利用。二是搞好饲料化利用。玉米秸秆是作为饲料最好的作物秸秆之一，要大力推广玉米秸秆青贮氨化技术。要保证新建的青贮池和原有的青贮池贮满贮足秸秆。同时，要全面发动农户直接将秸秆收到家中作为牛羊等饲料。三是搞好生物质能利用。做好秸秆集中收集储运、生物发电、秸秆气化综合利用。

4、抓好秸秆“四离一集中”工作。每村设一个秸秆集中存放点,并成立专业清理队伍，及时清理农户丢弃的秸秆，全面实现“四离一集中”（离田、离路、离沟、离林，堆放到指定的集中堆放点），确保夏收、秋收结束后丢弃的秸秆不在地里过冬，以防冬春焚烧，从源头上、根本上解决问题。

4、加强督导考核。实行督导考核制度，农办、考核办成立督导考核组，对各社区、村（居）进行专项督导考核。各社区都要确定一名联络员，根据禁烧时间于每天下午16:00前向街道秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室报告当日工作情况，实行零报告制度，落实实时督导防控措施，确保秸秆禁烧不出问题。

5、深入宣传引导。通过向农户发放《致农民朋友的一封信》，村与户签订《禁烧工作保证书》、悬挂条幅（每个村在夏秋两季各悬挂条幅不少于5条）、村村响大喇叭（每天宣传2次以上）、微信群、张贴《沂水县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》等多种形式深入宣传秸秆禁烧与综合利用的重要意义、违反禁烧规定的责任和秸秆利用的技术方法，不断提高群众认识，营造浓厚工作氛围，引导群众主动参与秸秆禁烧与综合利用工作。

附：沂城街道秸秆禁烧与综合利用工作领导小组

沂城街道办事处

2021年5月30日

沂城街道秸秆禁烧与综合利用工作

领 导 小 组

组 长：刘宝军

副组长：马继艳 马新为 郝长城 杜正磊 公 伟

张苹莉 赵大棚 刘治国 赵而升 孔令军

成 员：高 峰 窦伟潭 李长顺 刘 洋 庄宿顺

孟海鹏 王 伟 罗兴文 徐纪刚 李秀杰

丁 杰 张金峰 郭春建 李海洋 王玉峰

张宝强 陈淑华

领导小组下设办公室，办公室设在乡村规划建设监督管理办公室，李长顺同志兼任办公室主任。