水利工程的现状及困难分析

一、基本情况

水利工程是农业发展的基础条件，是乡镇经济发展及农业可持续发展的关键。黄山铺镇十分重视水利工程的建设，累计整治河道30公里，清淤60多万方，建设各类拦水坝66座，拦蓄河水近200万方，河道面貌大为改观，对我镇工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等发挥了巨大的作用。2021年，依托市级美丽乡村示范片区建设，计划实施秀美河湖拦河筑坝“蓄水”工程，投资220万元在清源河葛子铺桥段、胜利河蒋庄村段等处新建3处拦河坝蓄水。

水利工程在防洪安全、水资源合理利用，生态环境保护、推动国民经济发展等方面具有不可替代的重要作用，是我国国民经济和社会发展的重要物质基础，在防洪、排涝、防灾、减灾等方面都十分重要，但乡镇在水利工程建设上存在很多困难，制约着水利工程的发展建设。

二、存在问题

一是资金投入不足。不论是新工程的建设还是原有工程的使用，缺乏专项的资金投入。对于紧缺的水利工程，因资金问题，无法快速有效的推进，解决实际困难；对于原有的水利工程，缺乏后续的资金投入，在村集体经济不富裕的情况下，灌溉电费没有来源，工程利用效果差，导致长期闲置。

二是设计规划不合理、不平衡。上级的资金投入，多倾斜于大型水利工程及连片整治工程，大多是建设大型的水库、拦水坝项目，确实有利于当地的经济及农业发展，但缺少针对农村普通大众的小型灌溉、蓄水水利工程，无法有针对性的解决耕地灌溉和农村人畜饮水问题。

三是管理意识落后。水利工程建设完成后，在后续的实际使用中，缺乏必要的管理意思，没有定期维护相关水利设施制度，导致设备在长时间的运行过程中出现设备磨损严重、水资源浪费等问题，各种设备无法充分的凸显自身的价值、直接影响了整个水利工程的经济和社会效益。

四是缺少水源工程。农村水利工程是农村主要的基础设施，而水源工程建设又是农村水利工程的基础。缺少水源工程的建设，从根本上制约了农村水利工程的发展，不具有解决问题的针对性和实用性。

五是缺少配套设施。管理层面的主要关注点集中在了水利工程的驻地建设上，而忽略了对于其他周边配套设施的建设工作。也就导致了在进行后续的水利工程建成后的运作方面达不到最初对于此工程的预期。在一个水利工程建设完成的设施进行运转的过程中，配套设施作为运转整体的支持部分而配合水利设施工作的进行。而在配套设施的建设当中，缺乏对其开展建设工作的重视，后期水利系统运转时，配套的基础设施就会发生问题，影响整个水利工程设施的运转。

二、意见建议

一是灵活运用政策，加大资金投入。提高农业综合生产能力的重要保证就是科学的农田水利，在组织乡镇农田水利建设是，要把各方关系充分考虑到，积极争取财政部门的支持，把更多的资金投入到农田水利建设与管理中，设立水利建设专项资金，定点定向的使用资金。

二是合理规划布局。水利工程的建设不求大求新，以本镇的实际地理、天气、居住、种植情况为基础，以群众迫切的需求为出发点，进行科学合理的工程建设规划，寻求专业第三方的指导，实施有效用、可持续、有针对性的水利工程布局，实现资源消耗的最小化和实际效用最大化。

三是建立切实可行的运行管护机制。要可持续发挥工程效益,除了确保工程建设质量外，必须建立切实可行的运行管护机制。坚决杜绝重建设、轻管理，工程管理机构不健全，管理制度不完善、管理责任不落实，造成工程有人建，无人管，损坏后无人修的现象。

四是进行水利工程配套建设。实施与水利工程相配套的包括土地平整，田间布局模式的农田土地工程，要以节地、节水、省工，增产为总目标，尽量减少无效用地，提高土地有效利用率的农田土地工程；以用于农田防风、改善农田气候条件、防止水土流失、促进作物生长和提供休憩庇荫场所的农田植树工程；以为满足农业物资运输、农业耕作和其他农业生产活动需要所采取的各种农田道路工程。

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